畜牧人

標(biāo)題: 禁止養(yǎng)豬 何妨“禁改限” [打印本頁(yè)]

作者: 海邊放牧    時(shí)間: 2007-12-11 10:30
標(biāo)題: 禁止養(yǎng)豬 何妨“禁改限”
某市近日宣布:2009年起全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬。但禁令一出,還是引起議論紛紛。
  禁養(yǎng)理由十分充足:首要原因是環(huán)境容量日趨窘迫,不堪承受養(yǎng)豬業(yè)的污染之重;深層次的原因是城市化進(jìn)程的必然趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的需要。

  而反對(duì)者則認(rèn)為,一刀切的“禁豬令”剝奪了養(yǎng)豬群眾的合法權(quán)益,背離了“法無(wú)明文規(guī)定不可行”的公權(quán)運(yùn)行規(guī)則和行政許可法的相關(guān)規(guī)定,也不符合國(guó)務(wù)院“任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止和限制生豬飼養(yǎng)”的規(guī)定。

  事實(shí)上,清理養(yǎng)殖業(yè)的整治行動(dòng)早在2001年便在該市展開(kāi),也得到了大多數(shù)市民的支持,“在32個(gè)鎮(zhèn)街征求意見(jiàn)時(shí),得到了26個(gè)鎮(zhèn)的支持?!弊屑?xì)考量這個(gè)制造業(yè)城市的實(shí)際情況,禁止養(yǎng)豬不無(wú)道理。

  但一項(xiàng)關(guān)系百姓吃飯問(wèn)題的民生產(chǎn)業(yè),在沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證之前,是否就能以“少數(shù)服從多數(shù)”之名“一禁了之”?養(yǎng)豬不是國(guó)家法律禁止的重污染產(chǎn)業(yè),雖然禁養(yǎng)后政府承諾會(huì)對(duì)養(yǎng)豬戶妥善安置,但對(duì)于那些想把養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō),權(quán)益如何保障?

  “如果加強(qiáng)指導(dǎo),生豬行業(yè)是可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的綠色產(chǎn)業(yè),為何要以環(huán)保的名義一棍子打死呢?”一個(gè)養(yǎng)豬戶的無(wú)奈不能不讓我們重新審視,政府推行一項(xiàng)新政策前該如何廣泛聽(tīng)取民意,才能更好地平衡公眾利益這一老話題。

  不可否認(rèn),任何一項(xiàng)政策的出臺(tái),都不可能盡善盡美,關(guān)鍵是要公平、公正,盡可能考慮各方面的利益,實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡。近年來(lái)在解決公共問(wèn)題時(shí),一些部門習(xí)慣于采用“一刀切”做法,但推行時(shí)往往遭遇尷尬,甚至引發(fā)行政訴訟。還有的部門以紅頭文件的形式變相推行諸如“統(tǒng)一彩鈴”、“統(tǒng)一遮陽(yáng)傘”、“統(tǒng)一消費(fèi)煙酒”等政策,這些做法很值得商榷。

  養(yǎng)豬業(yè)對(duì)快速發(fā)展的城市的確會(huì)帶來(lái)一定弊端。或許,解決養(yǎng)豬業(yè)弊端的明智之舉是借鑒北京等城市煙花爆竹“禁改限”以及國(guó)外成功利用豬糞的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和人性化管理,在限制分散、傳統(tǒng)、小型養(yǎng)殖方式的同時(shí),大力扶持規(guī)?;?、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè),這樣方能兼顧各方利益。如此,可能是解決問(wèn)題的更好辦法。






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