畜牧人

?? 致國(guó)務(wù)委員、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)以及即將參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的一封公開信
　　
　　 主題：豬肉價(jià)格暴漲的原因、平抑生豬價(jià)格的措施
　　
　　 溫*總*理曾在多個(gè)場(chǎng)合引用古今中外的名人詩(shī)句，特別是引用中國(guó)當(dāng)代詩(shī)人艾青在1938年的詩(shī)作《我愛這土地》中的兩句：為什么我的眼里常含著淚水？因?yàn)槲覍?duì)這土地愛的深沉！這兩句詩(shī)最為感人至深。
　　 我感動(dòng)的是作為國(guó)*務(wù)*院*總*理，日理萬(wàn)機(jī)，甚為忙碌，諸事尚要親力親為，身居高位，仍保持平*民*總*理的本色，悲天憫人！
　　 我作為從事畜牧行業(yè)12年有余的一個(gè)業(yè)內(nèi)人士，希望僅就從宏觀戰(zhàn)略角度出發(fā)來(lái)就平抑生豬和豬肉的價(jià)格問題給各位參政議政人士及相關(guān)職能部門的決策人提一點(diǎn)不成熟的建議。
　　
　　 從2007年5月份開始，中國(guó)的生豬市場(chǎng)進(jìn)入全面供不應(yīng)求階段，生豬的價(jià)格也持續(xù)高漲，并在2007年10~11月份創(chuàng)下了歷史新高，北方地區(qū)的價(jià)格最高曾達(dá)到16.6元/公斤，中國(guó)南方更是一度高達(dá)17.6元/公斤。近日臨近2008年春節(jié)，生豬價(jià)格在前期高位運(yùn)行的情況下進(jìn)一步刷新記錄，北方生豬的價(jià)格突破了17元/公斤的關(guān)口。
　　 那么相關(guān)部門和相關(guān)人士一定想知道為什么生豬會(huì)這么貴，我在這里就給各位剖析一下為什么中國(guó)市場(chǎng)2007年生豬會(huì)這么貴？
　　 原因1：2006年5~6月份生豬存欄量大，生豬價(jià)格跌至低谷，以遼寧省為例，生豬最低單價(jià)為4.8元/公斤左右，養(yǎng)豬場(chǎng)戶普遍虧損，導(dǎo)致2006年下半年中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的補(bǔ)欄積極性受到很大的打擊。從當(dāng)時(shí)的仔豬行情就可以看出端倪，當(dāng)時(shí)遼寧市場(chǎng)仔豬最廉價(jià)的時(shí)候100元可以買3頭仔豬（10公斤左右體重），當(dāng)時(shí)很多養(yǎng)殖戶根據(jù)上半年的行情預(yù)測(cè)，即便如此廉價(jià)的仔豬還是有可能賠錢的，所以仔豬廉價(jià)反應(yīng)的就是農(nóng)民的補(bǔ)欄積極性不高。
　　 2006年上半年仔豬價(jià)格超低的連鎖反應(yīng)是很多母豬養(yǎng)殖戶開始大量淘汰母豬，除了一些已經(jīng)到了淘汰期的母豬以外，還有一些青壯年母豬也在被淘汰之列。2006年7月份后，可飼養(yǎng)仔豬減少催生了后來(lái)2007年的生豬價(jià)格暴漲，在生豬存欄量上的變化導(dǎo)致了市場(chǎng)供需形勢(shì)發(fā)生了根本變化，在2006年5~6月份生豬市場(chǎng)是嚴(yán)重的供大于求，而2007年5月份后就是嚴(yán)重的供不應(yīng)求，生豬價(jià)格豈有不暴漲之理？
　　 原因2：從2006年7~8月份爆發(fā)于江西、湖南的“豬無(wú)名高熱病”（后確診為‘豬藍(lán)耳病’）在幾個(gè)月后在全國(guó)蔓延，導(dǎo)致相當(dāng)一部分母豬、仔豬及育肥豬死亡，供需矛盾進(jìn)一步惡化，進(jìn)一步推高了生豬的價(jià)格。
　　 原因3：包括玉米、豆粕及維生素等添加劑在內(nèi)的飼料原料幾乎是所有品種全線漲價(jià)，拉動(dòng)了配合飼料成本的升高，生豬的飼養(yǎng)成本也因此升高，生豬價(jià)格也因之被拉高。
　　 原因4：豬藍(lán)耳病（之前暫定名‘豬無(wú)名高熱病’）的高傳染性和高死亡率不僅造成大批生豬死亡無(wú)法上市，同時(shí)大量的母豬和仔豬死亡也影響了整個(gè)養(yǎng)豬規(guī)模的恢復(fù)，同時(shí)也因?yàn)樵摬〉臉O大威脅嚴(yán)重的打擊了養(yǎng)殖場(chǎng)戶繼續(xù)補(bǔ)欄的信心。
　　 原因5：2007年春節(jié)后仔豬供應(yīng)嚴(yán)重不足，仔豬價(jià)格長(zhǎng)期畸高，平均體重10公斤體重的仔豬價(jià)格在300~400元，后期價(jià)格一度攀升到500元/頭，而這個(gè)價(jià)格在2006年的5~6月份相當(dāng)于一頭達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)體重100公斤的肥豬的價(jià)格，仔豬價(jià)格的提高加大了養(yǎng)豬的成本，也加大了養(yǎng)豬的風(fēng)險(xiǎn)。在此，“疾病威脅”+“高價(jià)仔豬”=養(yǎng)豬行業(yè)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　 看起來(lái)生豬價(jià)格的暴漲很復(fù)雜，其實(shí)今天的局面是早在若干年前就已經(jīng)埋下了隱患，只是集中到今天集中爆發(fā)而已。一切的一切都是因?yàn)橹袊?guó)養(yǎng)豬業(yè)的現(xiàn)狀決定的。
　　 那么目前中國(guó)的養(yǎng)豬行業(yè)有哪些特征哪？
　　 特征1：從全國(guó)形勢(shì)看，中國(guó)的生豬養(yǎng)殖以散養(yǎng)戶居多，而規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)所占比例太小，粗略估計(jì)中國(guó)每年出欄的6億頭生豬，僅有大約15%（年出欄規(guī)模大約為1億頭）左右的生豬是有大約1.5萬(wàn)家平均年出欄生豬6000頭的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)提供的；其余的5億頭生豬是由大約500萬(wàn)戶平均年出欄生豬100頭的小規(guī)模養(yǎng)殖戶提供。
　　 特征2：除了少數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)以外，普通的散養(yǎng)戶的低成本養(yǎng)豬模式是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，單兵作戰(zhàn)，無(wú)法形成規(guī)模。
　　 特征3：作為中國(guó)養(yǎng)殖行業(yè)的主力軍，普通的散養(yǎng)戶分散在鄉(xiāng)村和城市的郊區(qū)，形成的養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀是村挨村、戶挨戶，無(wú)法及時(shí)清理的糞便不僅造成農(nóng)村的污染問題，同時(shí)這種行業(yè)分布格局還極易造成疾病的爆發(fā)流行。
　　 特征4：豬藍(lán)耳病最終在養(yǎng)豬行業(yè)大爆發(fā)的根本原因，說(shuō)到底是農(nóng)民貫徹科學(xué)養(yǎng)豬的意識(shí)不夠，防疫的意識(shí)就更淡薄。因?yàn)閼延袃e幸心理，憐惜用于免疫的疫苗投入，所以才會(huì)在每一次大的疫病流行的時(shí)候都會(huì)給養(yǎng)殖行業(yè)帶來(lái)巨大的損失。
　　 特征5：農(nóng)民的主業(yè)——種植業(yè)的收入一直很低，每年的微薄收入僅夠維持一家的基本需要，所以農(nóng)民的生活標(biāo)準(zhǔn)普遍很低。如果家里有孩子讀書或者有老人生病，基本上都要舉債過(guò)日子。因此農(nóng)民搞養(yǎng)殖是沒有錢投資的，而政府沒有相關(guān)貸款的項(xiàng)目，無(wú)奈之下，大多數(shù)養(yǎng)殖戶只有用高價(jià)賒購(gòu)飼料，直接就提高了養(yǎng)殖的成本和加大了養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　 未來(lái)改變中國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)格局平抑生豬價(jià)格和雞肉、雞蛋等畜產(chǎn)品價(jià)格的措施
　　 措施1：從全國(guó)范圍內(nèi)倡導(dǎo)多養(yǎng)殖牛羊等草食性動(dòng)物，在整體數(shù)量上控制用于養(yǎng)殖行業(yè)的玉米等糧食的供應(yīng)。
　　 另外還要著手考慮提高玉米、大豆等飼料作物的單產(chǎn)水平，一方面要提高農(nóng)業(yè)耕作科技水平，另一方面要支持玉米、大豆的育種科技扶持力度，以此來(lái)緩解中國(guó)飼用糧食不足的問題。
　　 措施2：根據(jù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和各地區(qū)的飼料原料資源的狀況，在確定生豬或者其他品種的全年飼養(yǎng)總量以后，在全國(guó)各省區(qū)實(shí)行配額制控制 養(yǎng)殖規(guī)模。除了玉米主產(chǎn)區(qū)以外，嚴(yán)格控制玉米非主產(chǎn)區(qū)的畜禽飼養(yǎng)的規(guī)模，適當(dāng)發(fā)展玉米主產(chǎn)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，以往是從玉米主產(chǎn)區(qū)往其他地區(qū)調(diào)玉米，未來(lái)就是由玉米主產(chǎn)區(qū)往其他地區(qū)調(diào)肉、蛋等畜產(chǎn)品。
　　 措施3：鼓勵(lì)廣大的農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)戶搞合作社，聯(lián)合后就可以擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，在遠(yuǎn)離村莊的地方建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。起碼養(yǎng)豬場(chǎng)的規(guī)模為飼養(yǎng)100頭基礎(chǔ)母豬，年出欄生豬超過(guò)2000頭；蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)或肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)的存欄規(guī)模起碼達(dá)到10000只；奶牛及肉牛的存欄規(guī)模要達(dá)到100頭以上。
　　 同時(shí)在這些標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)推行ISO國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，未來(lái)過(guò)度到申請(qǐng)通過(guò)“無(wú)公害食品體系認(rèn)證”或者“綠色食品體系認(rèn)證”或“有機(jī)食品體系認(rèn)證”。
　　 措施4：繼續(xù)健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)獸醫(yī)體系，繼續(xù)推行獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，同時(shí)要求所有的養(yǎng)殖場(chǎng)必須有駐場(chǎng)獸醫(yī)。
　　 措施5：根據(jù)實(shí)際需要，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)定向經(jīng)過(guò)合作化改造后夠規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)和已有的養(yǎng)殖場(chǎng)提供提供一定額度的貸款，管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的養(yǎng)殖場(chǎng)的授信額度可以逐步放大。
　　 措施6：針對(duì)符合整體要求（防疫、環(huán)保）的規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)，由中央政府在全球招標(biāo)采購(gòu)動(dòng)物用疫苗，然后針對(duì)這些規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)推行免費(fèi)防疫制度，這是一種變相的補(bǔ)助，但是可以避免資金補(bǔ)助帶來(lái)專項(xiàng)資金沒有定向流動(dòng)的問題。
　　 免費(fèi)防疫制度的推廣的目的就是以此來(lái)引導(dǎo)養(yǎng)殖行業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。而不符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶只能自己支付防疫費(fèi)用，加大了他們的養(yǎng)殖成本，削減了他們的競(jìng)爭(zhēng)力，繼而敦促他們自發(fā)的聯(lián)合。
　　 既然國(guó)家已經(jīng)在種植業(yè)上給農(nóng)民以各種補(bǔ)貼，那么同屬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)國(guó)家也應(yīng)該給予更多的政策傾斜，才能保證養(yǎng)殖行業(yè)健康、良性發(fā)展。
　　 措施7：鼓勵(lì)并提倡豬肉、雞肉、牛肉、牛奶、雞蛋等深加工或銷售企業(yè)深化鏈條，與基層養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂供給飼料、回收肉蛋奶的合同，從源頭解決肉蛋奶的品質(zhì)問題，同時(shí)也進(jìn)一步保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的穩(wěn)定收益。如果這些流通企業(yè)或者深加工企業(yè)能夠和這些養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行互持股份那就是最理想的局面啦，無(wú)論行情好壞，養(yǎng)殖行業(yè)上下游的利益都會(huì)得到均衡。
　　
　　 以上觀點(diǎn)和建議還很粗淺，整個(gè)措施的實(shí)施涉及到多個(gè)相關(guān)職能部門的配合，在很多細(xì)節(jié)上還需要不斷的推敲。如果愿意和本人繼續(xù)交流，可以給本人發(fā)電子郵件，我的e-mail:wildwolves@163.com。