| 做大品牌農(nóng)產(chǎn)品的整體優(yōu)勢 | |
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| 作者： 魯威 發(fā)布日期：( 2008-07-15 ) |
今年4月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關于加強品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知》，這標志著無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品這樣一支“三品一標一名牌”的品牌農(nóng)產(chǎn)品隊伍整體亮相，也標志我國在高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展日益市場化、多樣化，還標志著通過“三品一標一名牌”認證工作的開展，促進農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定質量、規(guī)范管理、增強信譽、拓展市場的工作已經(jīng)擺在我們面前。
“三品一標一名牌”農(nóng)產(chǎn)品伴隨改革開放30年的歷程，以各自的發(fā)展獲得各個需求層面的認同，為滿足國際國內的市場變化，為滿足消費者的質量安全追求，為滿足農(nóng)民的增產(chǎn)增收需求，披荊斬棘，越走隊伍越壯大。今年是奧運之年，它不僅檢驗我國的體育事業(yè)發(fā)展水平，更檢驗我們的綜合國力，包括我們對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的保障能力。對于各級農(nóng)業(yè)部門來說，就是檢驗我們履行監(jiān)管職責的能力，尤其是檢驗我們品牌農(nóng)產(chǎn)品認證后的監(jiān)督管理能力。
為什么要強調品牌農(nóng)產(chǎn)品認證認定后的監(jiān)督管理？因為品牌農(nóng)產(chǎn)品雖然嚴格按標準化組織生產(chǎn)，但是目前我國的農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中面臨各種不利因素的影響，使得產(chǎn)品質量不可能是“一認而就”的。比如全球氣候變暖促使一些作物發(fā)生新的病害；比如全球原油漲價、國內化肥漲價促使農(nóng)民改變了生產(chǎn)模式；比如農(nóng)產(chǎn)品的低廉價格使得年輕的專業(yè)農(nóng)民棄農(nóng)導致生產(chǎn)管理不穩(wěn)定；比如管理體制的多樣化導致的管理重疊或監(jiān)督不到位等等。凡此種種，都時時在影響品牌農(nóng)產(chǎn)品的信譽，品牌農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)又好又快的發(fā)展面臨越來越多的障礙。因此，制定扶持培育品牌農(nóng)產(chǎn)品的激勵政策，建立科學規(guī)范的分級監(jiān)控制度，創(chuàng)新強制淘汰的動態(tài)監(jiān)管機制，確?！叭芬粯艘幻啤闭J證認定農(nóng)產(chǎn)品的市場信譽，是每一個產(chǎn)區(qū)的當務之急。
在這個領域里，我們有《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，有《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，還有《農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理辦法》。在此基礎上，能力建設至關重要。首先要有一支農(nóng)產(chǎn)品認證隊伍建設，完善檢查員、內檢員培訓和注冊管理，建立淘汰和責任追究制度。其次對獲證單位能夠按照風險度和信譽度的等級制定科學合理的動態(tài)管理方案，實施現(xiàn)場檢查、常規(guī)抽查、例行監(jiān)測等監(jiān)督手段。再次是能夠實施對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、包裝標識、產(chǎn)品質量、生產(chǎn)檔案記錄和生產(chǎn)經(jīng)營者行為的執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范認定認證行為?？傊@支監(jiān)管隊伍要依法動起來，執(zhí)法走下去。
質量監(jiān)管對農(nóng)業(yè)部門來說是全新的工作，實踐出真知。監(jiān)管是一種服務，而監(jiān)管力度越大，“三品一標一名牌”的壽命越長。這個“整體優(yōu)勢”中，包括監(jiān)管創(chuàng)造的效益。
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| 稿件來源： 三農(nóng)在線-農(nóng)民日報 |
責任編輯： 崔京華 | |