畜牧人

　　從這些扶持性政策的內(nèi)容來看，中央這次對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度是非常大的，筆者認(rèn)為，這有利于鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，提高我國(guó)的糧食供給，同時(shí)，還能增強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)、化解國(guó)際投機(jī)力量借農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格操縱對(duì)我國(guó)進(jìn)行“暗算”的問題。

　　現(xiàn)在，筆者用大豆的例子來具體說明這一點(diǎn)。

　　去年以來，我國(guó)CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）持續(xù)攀升，與食品類價(jià)格上漲有著直接的聯(lián)系（食品類價(jià)格在我國(guó)CPI權(quán)重中占比三分之一），而食品類價(jià)格上漲主要是兩大因素推動(dòng)的，一是豬肉價(jià)，二是食用油。而這兩者都與大豆有直接聯(lián)系。大豆（其副產(chǎn)品豆粕）是主要豬飼料之一，大豆價(jià)格上漲提高了養(yǎng)豬的成本，而這一成本要通過傳導(dǎo)機(jī)制反映到價(jià)格當(dāng)中。同時(shí)，大豆主要用于榨油，其價(jià)格直接決定著食用油的價(jià)格。

　　大豆的剛性需求決定了，一旦國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量下降就容易受制于人。而這恰恰是我國(guó)的一個(gè)軟肋。在1995年以前，我國(guó)是大豆凈出口國(guó)，但是到 2000年以后，我國(guó)大豆年進(jìn)口量首次突破了100萬噸，并成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。到2006年，我國(guó)大豆凈進(jìn)口2827萬噸，進(jìn)口依賴度達(dá)到 64%。對(duì)國(guó)外大豆的依賴性越強(qiáng)，價(jià)格越容易被對(duì)方操縱。如果不改變大豆過于依賴進(jìn)口的狀況，價(jià)格被操縱的命運(yùn)就不可能扭轉(zhuǎn)。

　　這只是一個(gè)具體的例子。其實(shí)，不僅大豆，在許多農(nóng)產(chǎn)品方面都如此。

　　從去年開始，整個(gè)世界都在遭受通貨膨脹的困擾，追根溯源，基本上都與糧食價(jià)格的上漲有關(guān)。隨著全球糧食需求的提升和供應(yīng)的減少，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)糧食價(jià)格的左右能力將越來越強(qiáng)，國(guó)際炒家對(duì)糧食價(jià)格的操縱能力也越來越強(qiáng)。

　　面對(duì)糧食的減產(chǎn)和國(guó)際糧食價(jià)格的快速上漲，美國(guó)今年卻加大了生物能源的生產(chǎn)。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部披露，今年美國(guó)將用27%的玉米用于乙醇生產(chǎn)。到2012年，美國(guó)將用更多的土地去生產(chǎn)制造乙醇所需要的玉米。這無疑將進(jìn)一步加劇對(duì)糧食供應(yīng)的恐慌心理。美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，它本身對(duì)糧食價(jià)格就有主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)它加大用于乙醇生產(chǎn)的糧食比例的時(shí)候，對(duì)它自身而言實(shí)際上是一舉兩得的。一方面，解決了一部分能源問題，可以緩解能源供應(yīng)緊張狀況。另一方面，可以增強(qiáng)對(duì)糧食價(jià)格的操縱能力，通過抬高糧價(jià)就可以抵消它用于乙醇生產(chǎn)的那部分糧食成本，相當(dāng)于美國(guó)發(fā)展新能源而讓世界為它買單。

　　我們應(yīng)該正視這一信號(hào)背后的危險(xiǎn)性。由于自然災(zāi)害等原因，糧食供應(yīng)的緊張態(tài)勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)難以緩解，糧食安全問題在未來可能變得日益緊迫。在這種情況下，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度幾乎是唯一的選擇。事實(shí)上，美國(guó)之所以成為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，也與其政策對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持有關(guān)。比如，美國(guó)有著非常先進(jìn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，美國(guó)的大型灌溉設(shè)施都是由聯(lián)邦和州政府投資興建。同時(shí)，美國(guó)還不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。去年年底，美國(guó)參議院以壓倒性的優(yōu)勢(shì)通過了《2007農(nóng)場(chǎng)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及生物能源法案》，不僅維持了目前對(duì)于如玉米、小麥、大麥、大豆等農(nóng)作物的補(bǔ)貼，還將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到了其他專業(yè)農(nóng)作物，如水果以及蔬菜等。

　　在糧食安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，通過政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量，減少對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的依賴性，才能防止各種力量的“暗算”。這既是當(dāng)務(wù)之急，也幾乎是唯一選擇。