屈麗麗
“高盛近期斥資2億~3億美元,在中國(guó)生豬養(yǎng)殖的重點(diǎn)地區(qū)湖南、福建一帶一口氣全資收購(gòu)了十余家專(zhuān)業(yè)養(yǎng)豬廠?!?/P>
記者獲得這條信息后進(jìn)而發(fā)現(xiàn),以高盛為代表的國(guó)際PE滲透的不僅是中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的整條產(chǎn)業(yè)鏈,更涉及中國(guó)農(nóng)業(yè)上下游各個(gè)領(lǐng)域。
在多哈小型部長(zhǎng)會(huì)議再次破裂、各國(guó)死保農(nóng)業(yè)底線(xiàn)的今天,高盛以及其他國(guó)際投行在中國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域不斷追加投資的行為值得關(guān)注。
“在中國(guó)最有投資價(jià)值的就是農(nóng)產(chǎn)品(20.32,0.07,0.35%,吧)?!绷_杰斯如是說(shuō)。
投行養(yǎng)豬?
“高盛現(xiàn)在正在按照區(qū)域來(lái)大規(guī)模地收購(gòu)養(yǎng)豬廠?!币晃幌⑷耸空f(shuō),高盛的資本之手正在向中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的更深處推進(jìn)。
新希望(10.99,0.12,1.10%,吧)集團(tuán)副總裁王航同樣觀察到這一現(xiàn)象?!敖鼉赡陙?lái),我國(guó)的生豬產(chǎn)業(yè)正在從‘千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)殖’、‘后院養(yǎng)殖’向?qū)I(yè)戶(hù)養(yǎng)殖與合作社養(yǎng)殖演變?!蓖鹾礁嬖V記者,目前,專(zhuān)業(yè)戶(hù)養(yǎng)殖與合作社養(yǎng)殖已經(jīng)迅速占到了全國(guó)養(yǎng)殖量的40%,并在以加速度推進(jìn)?!暗矫髂?,規(guī)模養(yǎng)殖會(huì)超過(guò)50% ,這為國(guó)際資本的并購(gòu)進(jìn)入提供了很好的機(jī)會(huì)。”
“高盛日前在湖南和福建等地全資并購(gòu)過(guò)來(lái)的養(yǎng)豬廠并未自己進(jìn)行經(jīng)營(yíng),一般都是轉(zhuǎn)手給他人承包,自己只控制最為敏感的價(jià)格部分?!鄙鲜鱿⑷耸客嘎?。
事實(shí)上,在中國(guó)“養(yǎng)豬”的投行并不止高盛一家。據(jù)記者了解,德意志銀行同樣正在大規(guī)模布局國(guó)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)。
2007年中,德意志銀行面向全球發(fā)行了“德銀DWS環(huán)球神農(nóng)基金”,“該基金起購(gòu)點(diǎn)在1萬(wàn)美元以上,將投資定位于以農(nóng)產(chǎn)品為主的食物產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的不同企業(yè),其中,相當(dāng)一部分資金投向中國(guó),可見(jiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)存在的巨大機(jī)會(huì)?!迸c德銀中國(guó)過(guò)從甚密的姜華告訴記者。
姜華,上海宏博集團(tuán)有限公司首席資本運(yùn)營(yíng)官,此時(shí)正在與德意志銀行洽談該廠的股權(quán)融資事宜?!八麄兒芸春灭B(yǎng)殖行業(yè),而且投資的要求很是迫切?!苯A說(shuō)。
據(jù)記者了解,姜華所在的公司共有15萬(wàn)頭豬,在國(guó)內(nèi)已經(jīng)算是大型的養(yǎng)殖企業(yè),尤其在養(yǎng)豬企業(yè)不多的上海更是名列前茅。在他們把融資需求拋向市場(chǎng)后,短時(shí)間之內(nèi)就收到了市場(chǎng)上近百家PE的意向。“其中,德意志銀行出價(jià)頗高,其他優(yōu)勢(shì)也更明顯?!苯A告訴記者,他們正在進(jìn)行深度的洽談。
“初步談成的是德意志銀行注資6000萬(wàn)美元,獲取養(yǎng)豬廠30%的股份。融資的同時(shí),進(jìn)一步謀求企業(yè)的海外上市。不過(guò),現(xiàn)在因?yàn)閰f(xié)議的某些條款及回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,作為民營(yíng)企業(yè)家的負(fù)責(zé)人還沒(méi)有在意向書(shū)上簽字?!苯A說(shuō),這也讓德意志銀行擔(dān)心,日后對(duì)其他同類(lèi)企業(yè)的收購(gòu)價(jià)會(huì)一路水漲船高。
據(jù)了解,近年來(lái)在天津發(fā)展勢(shì)頭很猛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)寶迪也在進(jìn)行大型私募,德意志集團(tuán)也參與其中,計(jì)劃注資金額同樣達(dá)到6000萬(wàn)美元。
寶迪集團(tuán)的計(jì)劃是在全國(guó)建立十大肉食品工業(yè)園,與雨潤(rùn)、雙匯三分天下。德意志銀行如果注資成功,就可以大舉進(jìn)入中國(guó)大宗肉食品消費(fèi)市場(chǎng)。
從豬欄伸出的產(chǎn)業(yè)鏈條
盡管王航認(rèn)為高盛此舉更像技術(shù)性的操作而非處心積慮的產(chǎn)業(yè)布局,但有著資深國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)的辜勤華博士還是提醒說(shuō),“國(guó)內(nèi)大的投行如中金、建銀等可能都不屑于做這樣的事情,國(guó)際資本在投資方面更加現(xiàn)實(shí),更懂得通過(guò)資本與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合獲得超值利潤(rùn)。”
“一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大,還可以供給國(guó)際市場(chǎng),銷(xiāo)售不成問(wèn)題;二是中國(guó)擁有世界幾乎最低的勞動(dòng)成本,豬肉的生產(chǎn)成本容易控制;三是價(jià)格上漲空間最大,便于包裝上市,獲取投資題材;四是如果控制該行業(yè),則可以獲取持久的超額利潤(rùn)?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)研究室主任曹建海說(shuō)。
“尤其是中國(guó)處于該行業(yè)的企業(yè)普遍比較小,實(shí)力比較弱,國(guó)外資本通過(guò)股權(quán)融資的方式能很快介入,不多的資金就能控制終端市場(chǎng),這是機(jī)會(huì)所在?!?中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院的張海森博士說(shuō),中國(guó)的生豬養(yǎng)殖及屠宰加工業(yè)備受?chē)?guó)際資本的青睞并不奇怪。”
“由于生豬養(yǎng)殖及加工業(yè)集中度不高,即使大規(guī)?;虼蠓秶氖召?gòu)也輕易不會(huì)構(gòu)成壟斷。”業(yè)內(nèi)人士就曾指出,中國(guó)前三大肉類(lèi)加工企業(yè)占全國(guó)的總市場(chǎng)份額僅為3.7%,典型的如高盛對(duì)雙匯的收購(gòu)及雨潤(rùn)進(jìn)行參股,也不會(huì)形成壟斷。但是,生豬養(yǎng)殖及消費(fèi)的區(qū)域性,卻足以使其局部地區(qū)獲得價(jià)格上的控制力或影響力。
“更重要的是,在目前關(guān)系全球經(jīng)濟(jì)命脈的幾大行業(yè)領(lǐng)域,如能源、金融、礦產(chǎn)、電訊等,中國(guó)對(duì)資金的進(jìn)入尤其是外資的進(jìn)入都保持了高度警惕,并高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題,唯獨(dú)農(nóng)業(yè),中國(guó)仍然保持著較大的開(kāi)放態(tài)度,很多在該行業(yè)的并購(gòu)對(duì)外資基本上沒(méi)有任何門(mén)檻限制。”在辜勤華看來(lái),隨著全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲以及農(nóng)業(yè)問(wèn)題對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的利益攸關(guān),中國(guó)的農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)鏈正在為國(guó)際資本創(chuàng)造千載難逢的投資機(jī)會(huì)。
而國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)補(bǔ)貼以及財(cái)政扶助措施同樣可以惠及進(jìn)入這一領(lǐng)域的國(guó)際資本。
在辜勤華看來(lái),國(guó)際資本的機(jī)會(huì)還并不止于此。這些國(guó)際資本可以一手控制國(guó)際大宗商品交易中大豆、玉米及豆粕的價(jià)格,同時(shí)可以一手控制中國(guó)的生豬養(yǎng)殖企業(yè),從中直接獲取利潤(rùn)。
“大豆、玉米、豆粕等是農(nóng)業(yè)飼料的主要來(lái)源,其價(jià)格直接決定著生豬養(yǎng)殖的成本及豬肉的價(jià)格。而且今年上半年大豆價(jià)格創(chuàng)出新高,全球大豆儲(chǔ)量則創(chuàng)新低的報(bào)道,進(jìn)一步暗示著生豬養(yǎng)殖面臨巨大的獲利機(jī)會(huì)。”辜勤華說(shuō)。
而據(jù)記者了解,由于美國(guó)次級(jí)債危機(jī)引發(fā)“兩房危機(jī)”的影響,7月份,美國(guó)大宗商品價(jià)格高臺(tái)跳水,相應(yīng)的投資額高達(dá)1500億美元的指數(shù)基金開(kāi)始撤離。中國(guó)正在成為資金新的逐利場(chǎng)所。
“很多人可能并不了解,德意志銀行是商業(yè)銀行與投資銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)的銀行,比摩根、高盛這些專(zhuān)做投行的機(jī)構(gòu)有著更強(qiáng)大的資金實(shí)力。他們的目標(biāo)是參股各種類(lèi)型的大型農(nóng)業(yè)企業(yè),向中國(guó)農(nóng)業(yè)的上游、中游、下游分頭滲透,養(yǎng)豬只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)?!苯A說(shuō),區(qū)別于高盛的全資收購(gòu),德意志銀行做的是戰(zhàn)略投資,企業(yè)上市或被并購(gòu)后就會(huì)套利退出?!?/P>
“在中國(guó),單獨(dú)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)很大,養(yǎng)殖業(yè)不是越大越好,而必須根據(jù)地區(qū)的情況采用適度規(guī)模的養(yǎng)殖方式。投資人要進(jìn)入此行業(yè),需要有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈作為依托?!蓖鹾秸f(shuō),這樣就能解釋?zhuān)瑸楹瓮赓Y投行會(huì)涉足養(yǎng)殖業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
的確,高盛在有了雙匯和雨潤(rùn)的肉類(lèi)加工企業(yè)以及成熟的銷(xiāo)售渠道和品牌后,向上游收購(gòu)養(yǎng)殖廠已無(wú)后顧之憂(yōu)。加上對(duì)原材料期貨市場(chǎng)一定的把控力度,產(chǎn)業(yè)鏈的依托可謂完整,所以它敢于全資收購(gòu)。在姜華看來(lái),德意志銀行同樣在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面進(jìn)行拓展,其戰(zhàn)略投資的靈活性使得他們可以最大程度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
資本圖謀:農(nóng)業(yè)盛宴退出容易
“目前外資基金投資策略出現(xiàn)變化,日趨理性,爭(zhēng)做天使投資家,投資重心向前期項(xiàng)目和受宏觀經(jīng)濟(jì)影響小的行業(yè)轉(zhuǎn)移。”在資深私募股權(quán)融資法律專(zhuān)家李磊看來(lái),生豬及其所在的農(nóng)業(yè)鏈條毫無(wú)疑問(wèn)是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較小的行業(yè)。“ 如果存在較為長(zhǎng)期持久的利潤(rùn),進(jìn)入還來(lái)不及,何必急著退出?”
李磊告訴記者,一般來(lái)說(shuō),私募股權(quán)資本(PE)進(jìn)入一個(gè)企業(yè)之后,典型的退出途徑有兩種:一是上市,二是并購(gòu)。企業(yè)成功上市,往往意味著股權(quán)的超值溢價(jià),也標(biāo)志著私募股權(quán)資本又一個(gè)成功項(xiàng)目的誕生,有助于打響PE的品牌。而并購(gòu),則意味著更少的成本,更短的操作時(shí)間,更恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),有時(shí)也是更隱秘的操作。
如德意志銀行對(duì)一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的介入,就是希望幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外上市的目標(biāo)。而高盛則是全資收購(gòu)養(yǎng)豬廠,其目標(biāo)可能是要控制某個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈,與傳統(tǒng)PE的操作手法有很大不同,這也就意味著其并不急于退出。
李磊告訴記者,即使到了需要退出的時(shí)候,可能仍存第三種路徑:如金蟬脫殼等。
典型的金蟬脫殼的方式就是將生豬在養(yǎng)殖廠直接進(jìn)行交割,當(dāng)然,這有賴(lài)于中國(guó)最終推出的生豬期貨的相關(guān)規(guī)定。據(jù)記者了解,2007年開(kāi)始,“生豬期貨”已經(jīng)開(kāi)始提上我國(guó)大宗商品期貨交易所的推出日程。作為全球最大的豬肉生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó),“生豬期貨”的推出將可以避免生豬價(jià)格的大幅波動(dòng),并加劇行業(yè)內(nèi)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和行業(yè)間的縱向整合。
“市場(chǎng)不好時(shí),資本可能會(huì)突然抽離,需要說(shuō)明的是,國(guó)際資本控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,并不一定是在國(guó)內(nèi)賺錢(qián),很有可能是通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響力與控制力,在海外獲得相應(yīng)的收益,如原材料的收益,或出口產(chǎn)品的收益等?!崩罾谡f(shuō)。
屈麗麗
2008年7月31日,圍繞農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)品(20.32,0.07,0.35%,吧)市場(chǎng)補(bǔ)貼與市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題長(zhǎng)達(dá)7年之久的多哈談判再次破裂,由此,在糧食危機(jī)襲擾多國(guó)的今天,關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)成了各國(guó)死保的底線(xiàn)。
在各國(guó)各種死保農(nóng)業(yè)的背景下,外資對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的大舉進(jìn)軍,是機(jī)會(huì)還是風(fēng)險(xiǎn)?
外資逐利本性
對(duì)于“高盛養(yǎng)豬”的利弊,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)研究室主任曹建海說(shuō),必須辯證來(lái)看。
“預(yù)計(jì)高盛將定位于高端豬養(yǎng)殖和屠宰,這可能引起國(guó)內(nèi)普通豬肉的價(jià)值發(fā)現(xiàn),引領(lǐng)國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格上漲。但這樣做的好處是,避免了豬肉浪費(fèi);強(qiáng)調(diào)品牌、綠色、有機(jī)、品質(zhì)、口感等;有助于形成一個(gè)現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化的示范,擺脫長(zhǎng)期以來(lái)家庭養(yǎng)殖的弊病,向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)方向發(fā)展?!?/P>
在曹建??磥?lái),外資進(jìn)入同樣有利于農(nóng)村非耕地地價(jià)上揚(yáng),形成城市、鄉(xiāng)村合理的地價(jià)比例關(guān)系,只是這樣的結(jié)果是以通貨膨脹為代價(jià)的。
“金融企業(yè)控股中國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),雖然在一定時(shí)期有利于投資增加,引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),但可能引起過(guò)度炒作,價(jià)格控制,資金驟然撤出會(huì)給中國(guó)帶來(lái)食品危機(jī),這些要充分估計(jì)到?!?/P>
對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)潛在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際資深投行人士辜勤華進(jìn)一步解釋說(shuō),“關(guān)鍵是不能把糧食及其他非農(nóng)產(chǎn)品(肉禽蛋奶等)這些涉及國(guó)家國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)讓國(guó)際資本拿走,國(guó)際資本慣常用炒作高利潤(rùn)、高回報(bào)的操作方式來(lái)影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,久而久之,本國(guó)的產(chǎn)業(yè)就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力。”
辜勤華提醒,隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程,農(nóng)村精銳勞動(dòng)力人口向城市轉(zhuǎn)移,已經(jīng)使我國(guó)從一個(gè)自給自足的國(guó)家逐步向依賴(lài)外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的方向演變。2008年,我國(guó)糧食進(jìn)出口首次出現(xiàn)逆差,給了國(guó)人一個(gè)警醒的信號(hào)。
“現(xiàn)在,60%的大型的大豆加工業(yè)已經(jīng)被外資控制了,我國(guó)也成了每年大量進(jìn)口大豆的國(guó)家。而在非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上,以奶業(yè)為例,雖然都是在本國(guó)生產(chǎn),本國(guó)銷(xiāo)售,但實(shí)質(zhì)上,奶牛及奶制品的加工技術(shù)我們都嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外。相當(dāng)一部分利潤(rùn)已經(jīng)被國(guó)外拿走了?!惫记谌A說(shuō),盡管從8月1日開(kāi)始實(shí)施《反壟斷法》,但由于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中度并不高,所以不能對(duì)外資進(jìn)入實(shí)行有效的監(jiān)管。
“農(nóng)業(yè)問(wèn)題或農(nóng)業(yè)危機(jī)會(huì)把整個(gè)金融系統(tǒng),整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系一并拉下水。而如果換位思考,我們拿著錢(qián)到美國(guó),到歐洲去收購(gòu)他們的農(nóng)業(yè),根本無(wú)法進(jìn)入?!惫记谌A說(shuō),由于相關(guān)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策,以及國(guó)家良好的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與福利計(jì)劃,歐美的農(nóng)業(yè)企業(yè)主或農(nóng)場(chǎng)主幾乎沒(méi)有出售的意向。
不過(guò),辜勤華表示,“資本以‘養(yǎng)豬’為起點(diǎn),向整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸滲透,并借助與資本市場(chǎng)的結(jié)合,打通價(jià)格通道,通過(guò)控制產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)獲取超額利潤(rùn)與豐厚回報(bào),是資本逐利的本性使然,只要資本的運(yùn)作合規(guī),就不存在惡意與否的問(wèn)題,也不能將風(fēng)險(xiǎn)歸責(zé)于資本?!?/P>
決策部門(mén)須警惕風(fēng)險(xiǎn)
“但是,政府決策部門(mén)必須警醒,了解風(fēng)險(xiǎn)的根源所在,通過(guò)制訂不同的政策,在利用資本的同時(shí),同時(shí)化解和防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)?!惫记谌A說(shuō)。
對(duì)此,辜勤華給出了三點(diǎn)提醒,他認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,靠天吃飯。一旦出現(xiàn)大的氣候危機(jī),問(wèn)題就會(huì)陡然而現(xiàn)。而現(xiàn)實(shí)的情況是,中國(guó)目前工業(yè)發(fā)展迅速,溫室效應(yīng)增加,自然環(huán)境變得很不正常,加上農(nóng)村人口向城市化的轉(zhuǎn)移,中國(guó)迫切需要在政策鏈條上加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。
“其次,中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于急缺資金與技術(shù)的發(fā)展時(shí)期,外國(guó)投資者看到了機(jī)會(huì),首先下手,掌握了資源性產(chǎn)業(yè),除非我們以更高價(jià)格買(mǎi)回,否則很難回轉(zhuǎn)。因?yàn)槊绹?guó)、加拿大、法國(guó)等國(guó)與中國(guó)都簽有‘保護(hù)雙邊投資協(xié)議’,這等于是為他們的投資上了保險(xiǎn)。即使我們之后的外商投資產(chǎn)業(yè)政策做出調(diào)整,也不會(huì)溯及既往。
“再次,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的分散性,收入低下,規(guī)模難成氣候等特點(diǎn),使得不少政府的基層主管人員,容易在關(guān)注GDP目標(biāo)時(shí)忽略了農(nóng)業(yè)。即使在國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)下,他們也是說(shuō)的多,做的少,對(duì)于農(nóng)業(yè)支持的力度,對(duì)于農(nóng)業(yè)關(guān)注的問(wèn)題等都存在不實(shí)在和虛假的情況。這也是醞釀農(nóng)業(yè)危機(jī)的因素。”
在辜勤華看來(lái),政府有必要加快制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的防范政策,謹(jǐn)防國(guó)際資本對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈及其價(jià)格的操控,更不能給國(guó)際資本留下賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)后驟然撤退加劇危機(jī)的可能。
“農(nóng)業(yè)具有剛性需求,屬于不可復(fù)制的產(chǎn)業(yè),其對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的要求比工業(yè)要高出很多。我們要對(duì)外資滲透中國(guó)農(nóng)業(yè)的舉措保持高度警惕。在產(chǎn)業(yè)投資政策上,一定要把農(nóng)業(yè)掌握在自己手里。”曹建海說(shuō)。
同樣,眾多農(nóng)村問(wèn)題專(zhuān)家也表示,政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的重視,這種重視不僅僅是通過(guò)減稅,增加補(bǔ)貼和扶助措施來(lái)改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀,提高農(nóng)民的積極性這么簡(jiǎn)單。國(guó)家需要優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn),集中優(yōu)勢(shì)的資金和人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加大對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
“要想排除或抵御農(nóng)業(yè)的危機(jī),政府需要增加一種緊迫感與危機(jī)感,就像我們現(xiàn)在為防范金融風(fēng)險(xiǎn)以提高準(zhǔn)備金作為杠桿一樣,對(duì)農(nóng)業(yè)也要預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)的抵御措施,在必要時(shí)可以動(dòng)用國(guó)家資本的杠桿?!惫记谌A建議說(shuō)。
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