畜牧人

標題: 加快我國畜牧業(yè)物流體系建設 [打印本頁]

作者: maple_niu 時間: 2008-10-21 08:26
標題: 加快我國畜牧業(yè)物流體系建設
　　一、畜牧業(yè)是我國重要產業(yè)

　　我國是畜牧業(yè)大國，畜牧業(yè)大規(guī)模發(fā)展起始于20世紀80年代、90年代中期，我國家禽存欄總量與禽蛋產量躍居世界第一位，人均占有禽蛋遠遠超過世界平均水平，達到發(fā)達國家水平；禽肉總產量居世界第二位，人均禽肉占有量接近世界平均水平。2004年、2005年連續(xù)兩年畜牧業(yè)產值超過1萬億元，2005年達到13310.8億元，占農業(yè)總產值的35%，農民人均來自畜牧業(yè)的收入超過600元，約占農民家庭經營現(xiàn)金收入的30%。但我國不是畜牧業(yè)的強國，畜牧業(yè)落后主要表現(xiàn)之一為其物流的落后，畜牧業(yè)物流表現(xiàn)為典型的“物流二元倒掛結構”。這些年來，由于畜牧業(yè)先后經歷了禽流感、口蹄疫、水旱災害、市場供求與價格波動等一系列風險，使畜牧業(yè)這一弱勢產業(yè)在發(fā)展過程中無暇顧及畜牧業(yè)物流業(yè)的發(fā)展，使畜牧業(yè)這一大產業(yè)始終難以成為強勢產業(yè)，這與落后的物流有直接關系。實踐證明，沒有現(xiàn)代化畜牧業(yè)物流，就不會有畜牧業(yè)強國的出現(xiàn)。

　　二、畜牧業(yè)物流存在的問題

　?。ㄒ唬┬竽翗I(yè)物流的“二元結構”明顯

　　當前城市農村的物流“二元化結構”明顯，城市物流比較發(fā)達，農村物流相對比較落后，畜牧業(yè)物流更是落后。

　　畜牧業(yè)物流技術含量較高，需要越來越現(xiàn)代化的物流設施，而現(xiàn)在我國畜牧業(yè)物流相對落后，甚至與發(fā)達國家呈現(xiàn)差距不斷擴大的趨勢。

　　（二）畜牧業(yè)第三方物流薄弱

　　我國第三方物流滯后，畜牧業(yè)的第三方物流相對更落后，表現(xiàn)為三個方面：1.許多畜牧業(yè)生產組織較??；2.許多物流企業(yè)不愿涉足畜牧業(yè)物流，導致畜牧業(yè)第三方物流不足，更不要說第四方物流；3.現(xiàn)有不多的畜牧業(yè)物流企業(yè)喜好“大而全”、“小而全”，不能夠滿足畜牧業(yè)生產性物流和居民消費性物流的需要。

　　（三）畜牧業(yè)物流安全問題嚴重

　　畜牧業(yè)物流的食品安全性是一個較大的問題，近年來瘋牛病、口蹄疫、禽流感等諸多食品安全問題嚴重影響了畜牧業(yè)物流的安全。2006年9月上海300多人瘦肉精中毒事件，充分說明了畜牧食品安全的重要性。除了源頭污染外，畜牧業(yè)產品在流通過程中的第二次污染也相當嚴重，進出口物流更是引人注目。畜牧產品具有較強的易腐性、時間性、安全性、專業(yè)性，在運送過程中需要快捷的物流設施、專業(yè)的技術力量，在當前應以冷凍肉運送為主，活禽運送為輔，以避免交叉污染、傳播疾病。

　?。ㄋ模┤毡?、歐洲等國的新技術性壁壘對中國畜牧業(yè)影響較大

　　今年以來，許多國家和地區(qū)加強了對中國畜牧業(yè)產品的技術壁壘門檻，如日本2006年5月29日正式實施肯定列表制度，藥物添加劑限制種類由63種擴大到797種，將檢驗標準由2470個擴大到51392個。歐盟實施主要針對中國的新食品安全法規(guī)。

　　因此，應采取提高畜產品物流質量的方法，應對日美歐等國家的技術壁壘，同時時刻監(jiān)控外國對中國采取的措施，并組織積極反訴。

　?。ㄎ澹┬竽翗I(yè)物流多頭分段管理的負面效應嚴重

　　畜牧業(yè)物流的多頭管理，如農業(yè)、商業(yè)、工商、質檢、交通等多部門對畜牧業(yè)物流進行分段管理，畜牧產品的生產、加工、流通、國內市場檢疫、進出口檢疫等環(huán)節(jié)分屬五六個不同的主管部門，政出多門，管理漏洞較多。造成在一些地方出現(xiàn)嚴重的“齊抓共管，齊抓不管”現(xiàn)象，甚至相互沖突，沒有充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

　　（六）法律法規(guī)不完善

　　現(xiàn)有法律有《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理條例》、《獸藥管理條例》等，目前尚無一部關于畜牧物流的管理法律，也沒有形成畜牧產品物流的法律法規(guī)體系。許多發(fā)達國家和地區(qū)對畜牧產品的生產、加工、物流、銷售等都制定有嚴格的法律法規(guī)，如德國規(guī)定，豬羊等從出生就要掛上相當于其身份的耳標，由半官方的監(jiān)督協(xié)會按官方的要求填寫條形碼，屠宰場對要屠宰的動物的耳標和條形碼進行核對，不符合的不允許進入屠宰場。加拿大對禽畜產品經營企業(yè)有非常嚴格的注冊程序，申請企業(yè)必須在申請書中詳細說明生產經營環(huán)境。歐盟對運輸活禽使用的車輛、司機培訓、動物是否有足夠的空間及飲用水等都有相應的規(guī)定。

　　三、加快畜牧業(yè)物流體系建設

　　畜牧物流的法律法規(guī)體系

　　不斷完善現(xiàn)有畜牧物流法律法規(guī)，并使各種禽畜物流法律法規(guī)標準做到有機地協(xié)調一致，逐步達到“無縫鏈接”的目標。

　　畜牧物流的標準體系

　　國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的完整體系和無縫鏈接，這需要有一個完善過程。

　　畜牧物流的信息體系

　　充分發(fā)揮計算機、網絡等信息技術，使禽畜業(yè)產供銷等物流信息得到較好的溝通，避免社會資源的浪費。在現(xiàn)代信息技術的基礎上實現(xiàn)畜牧產品的商流、物流、信息流的統(tǒng)一與協(xié)調，特別是網上畜牧產品交易市場的探索具有重要意義，做到網上市場與網下市場的有機結合，可以充分發(fā)揮畜牧產品交易市場在配置資源中的重要作用。

　　畜牧物流的市場體系

　　逐步完善現(xiàn)有禽畜產品的市場體系，如期貨市場——批發(fā)市場（產地批發(fā)、中轉地批發(fā)、銷地批發(fā)、產銷銜接區(qū)批發(fā)）——零售市場（菜市場、各類零售業(yè)態(tài)）的有機銜接，分別發(fā)揮各種禽畜產品市場的功能。

　　畜牧物流的通道體系

　　在現(xiàn)有“五縱二橫”的基礎上，不斷完善全國性的綠色通道、省際間的綠色通道、省內的綠色通道的建設。進一步完善綠色通道，綠色通道是指不分品種、季節(jié)、路型，統(tǒng)一在收費口設立“綠色通道”標志，一律免收禽畜產品的過路費，盡量減免禽牧業(yè)生產、收購、運輸、加工貯藏等環(huán)節(jié)的各種費稅。有關部門應采取切實有效的措施，積極治理禽畜產品物流中的亂收費、限制禽畜產品物流中亂收費的非市場化因素，完善禽畜產品物流的市場環(huán)境，實現(xiàn)禽畜物流企業(yè)的跨區(qū)經營。

　　畜牧物流的冷鏈體系

　　禽畜產品屬于鮮活產品，具有價值低、易變質，生產具有周期性、季節(jié)性、區(qū)域性、技術性等特點，因此，應加強禽畜產品的冷鏈體系建設，并逐漸改善渠道上游、渠道下游的冷鏈延伸。

　　畜牧物流的檢測體系

　　禽牧產品的檢測具有十分重要的意義，是食品安全的重要環(huán)節(jié)，生產、采購、加工、儲存、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)都需要檢測，且責任明確。但是在當前需要建立分層檢測的第三方機構，改變傳統(tǒng)封閉的大而全、小而全的檢測機構和網絡體系，第三方檢測機構體系具有安全、有效、通達等要求，是社會大分工的結果。

　　畜牧物流的宏觀調控體系

　　禽畜產品在農業(yè)產值中具有重要地位，在人們生活中具有重要地位，又是國家進出口的主要商品之一，因此，禽畜產品需要宏觀調控，政府應該發(fā)揮應有的作用。如政府提供法律法規(guī)以及引導提供相應的標準體系建設，對產品的質量、價格、分銷、儲備等應進行相應的宏觀調控，但不是干預，并對其產品的市場基礎設施給予相應的政府支持，如通道、攤位區(qū)、超市區(qū)給予引導、示范，對食品安全進行管理。

　　應充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會在畜牧產品的生產、加工、流通、國內市場檢疫、進出口檢疫等方面的作用，協(xié)調各方利益，形成國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等的協(xié)調一致。

　　畜牧物流的產業(yè)鏈體系

　　禽畜物流基地、加工基地、運輸系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)等形成產業(yè)鏈條，以達到精細管理（Lean Production & management）的目標，畜禽產品的生產、流通、消費需要全程的綠色化作業(yè)，而某一個環(huán)節(jié)的缺少將會導致整個物流目標的喪失。無病疫區(qū)建設、“名特優(yōu)新奇”綠色通道、屠宰點、加工點、配送中心、賣場等，形成“從田頭到餐桌”的食品安全的產業(yè)鏈條。

　　畜牧物流的分銷通道

　　物流分銷指現(xiàn)貨物流產品的流通過程，流通過程包括批發(fā)、零售以及過程中的倉儲、運輸?shù)任锪鬟^程，需要引起人們的高度重視，忽視批發(fā)，或者忽視零售都是不可取的，應引起人們的重視。

　　畜牧物流的融資體系

　　畜牧產品的物流過程需要大量的資金，應采取農村政策性金融的手段，如農業(yè)保險、農業(yè)擔保、農業(yè)風險基金、農產品進出信貸款等多種工具，促進畜牧農產品的有效流通。

作者: gospelbao 時間: 2009-3-31 15:19
很好的材料，學習了

[ts]gospelbao 于 2009-4-7 23:16 補充以下內容[/ts]

這是什么時候發(fā)布的，是什么單位發(fā)布的，農業(yè)部還是??????????

歡迎光臨畜牧人 (http://m.ffers.com.cn/)