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標(biāo)題: 莫把農(nóng)民、農(nóng)民工當(dāng)“農(nóng)”民 [打印本頁]

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-2-9 16:05
標(biāo)題: 莫把農(nóng)民、農(nóng)民工當(dāng)“農(nóng)”民

莫把農(nóng)民、農(nóng)民工當(dāng)“農(nóng)”民

　　針對(duì)大量農(nóng)民工無工可做返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，成都市出臺(tái)一項(xiàng)新政策，對(duì)三個(gè)月內(nèi)還沒找到工作且家庭困難的成都戶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供救助，他們將可享受最長(zhǎng)6個(gè)月的失業(yè)救助。盡管按照如此嚴(yán)格的條件，能夠享受到這一失業(yè)救助的返鄉(xiāng)農(nóng)民工不會(huì)有多少人，但從該政策中，起碼可以看到一種可取的政策取向：不把農(nóng)民當(dāng)成“農(nóng)”民看，而當(dāng)成一般國(guó)民看。

　　世界經(jīng)濟(jì)顯然已經(jīng)進(jìn)入衰退周期，中國(guó)受此沖擊最大的，是沿海外向型企業(yè)，這些企業(yè)吸納了大量鄉(xiāng)村就業(yè)人口。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有接近兩成、人數(shù)達(dá)到2000多萬的農(nóng)民工，失去了在沿?；虺擎?zhèn)工商業(yè)領(lǐng)域的工作崗位。由于目前經(jīng)濟(jì)還處在衰退的低谷，可以預(yù)料，今年上半年，還將有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)力密集型企業(yè)倒閉，并將有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)民工失去工作崗位。

　　面對(duì)這種情形，有些人卻產(chǎn)生了一種武斷的看法：這些農(nóng)民工反正在鄉(xiāng)村還有承包地，他們喪失工作崗位，可以回家種地，起碼有口飯吃。也因此，在統(tǒng)計(jì)失業(yè)數(shù)據(jù)的時(shí)候，根本不包括這部分就業(yè)者，相關(guān)的失業(yè)率數(shù)據(jù)向人們傳遞了誤導(dǎo)性信息。有些官員、媒體和權(quán)威“三農(nóng)”問題專家還將這視為中國(guó)可以比其他國(guó)家更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的一大優(yōu)勢(shì)。

　　這些專家似乎忘記了，這些農(nóng)民流出鄉(xiāng)村進(jìn)入沿海、城鎮(zhèn)的企業(yè)打工，完全是因?yàn)猷l(xiāng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域根本不需要那么多勞動(dòng)力，他們只能通過外出打工獲得維持基本生存的收入。事實(shí)上，過去20多年，農(nóng)民的家庭收入包括新增收入，主要依賴在外經(jīng)商、打工的非農(nóng)收入。

　　換言之，這些外出打工的農(nóng)民對(duì)工薪收入的依賴，與城鎮(zhèn)普通工薪階層沒有多大區(qū)別。僅僅因?yàn)槌青l(xiāng)分割的戶籍制度，他們無法獲得城鎮(zhèn)就業(yè)者的身份，無法在城鎮(zhèn)安家，所以，盡管他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上已經(jīng)是城市人口，生活方式甚至也已經(jīng)部分地城鎮(zhèn)化，卻依然保持了一個(gè)農(nóng)民的法律身份。人們僅僅因?yàn)檫@一點(diǎn)，就想當(dāng)然地指望他們可以像農(nóng)民一樣應(yīng)對(duì)工業(yè)、出口的衰退。

　　但事實(shí)是，喪失了在城鎮(zhèn)的工薪收入之后，他們幾乎很難在鄉(xiāng)村、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得替代性收入。他們和他們的家庭必然經(jīng)歷財(cái)務(wù)困境，如果時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，他們就將經(jīng)歷嚴(yán)重的貧困化過程。這種貧困化不僅體現(xiàn)在物質(zhì)性收入的減少上，更體現(xiàn)在生活方式的不適應(yīng)與心理感受的強(qiáng)烈落差上。他們可能已經(jīng)習(xí)慣了城鎮(zhèn)的生活，陡然回到鄉(xiāng)村，會(huì)感受到一種強(qiáng)烈的主觀損失。這種主觀感受上的損失對(duì)人的精神狀態(tài)的負(fù)面影響，一點(diǎn)也不小于物質(zhì)收入下降的損失。對(duì)于這一點(diǎn)，城市人口，包括政府決策者是不應(yīng)該忽視的。

　　在這樣的制度背景下，成都市的做法是可取的。不管失業(yè)農(nóng)民工從政府那里獲得的救助有多少，起碼政府開始承認(rèn)，農(nóng)民工已經(jīng)在很大程度上不再是農(nóng)民，農(nóng)民工也有失業(yè)這回事。也就是說，很多人口，雖然在失業(yè)之后沒有聚集在城鎮(zhèn)，而是分散到了鄉(xiāng)村，但是，他們依然處于失業(yè)狀態(tài)。既然如此，政府就應(yīng)當(dāng)對(duì)他們承擔(dān)某種責(zé)任，如果政府對(duì)城鎮(zhèn)人口的失業(yè)者承擔(dān)了某種責(zé)任的話。

　　對(duì)于作為一個(gè)整體的政府來說，完成這一意識(shí)的轉(zhuǎn)型，畢竟是困難的，因?yàn)?strong>這意味著，政府要給自己的身上增加責(zé)任；然而，完成這一轉(zhuǎn)型，對(duì)于政府履行自己的正當(dāng)責(zé)任，對(duì)于中國(guó)社會(huì)之平衡發(fā)展，具有決定意義。

　　長(zhǎng)期以來，在眾多政策問題上農(nóng)民與城市人口被區(qū)別性對(duì)待。比如長(zhǎng)期以來，政府向全民收取稅款，卻主要在城市進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施明顯地落后于鄉(xiāng)村。理由似乎是農(nóng)民可以自給自足。又比如，城鄉(xiāng)人口在國(guó)家福利上的差距極大，其理由似乎也是，農(nóng)民可以靠土地為自己提供福利。凡此種種政策，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距過大，而人們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，這一點(diǎn)，正是當(dāng)代中國(guó)諸多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治問題的根源所在。

　　解決這一問題，首先需要全社會(huì)、尤其是政府，實(shí)現(xiàn)意識(shí)的轉(zhuǎn)型。從政治上說，把農(nóng)民首先當(dāng)成與城市人口完全平等的國(guó)民來看待，消除一切法律上的歧視，尤其是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。從技術(shù)上說，專家與政府相關(guān)部門在考慮具體政策的時(shí)候，不應(yīng)被“農(nóng)民”這個(gè)已經(jīng)十分模糊的概念所誤導(dǎo)。即便是沒有進(jìn)城、長(zhǎng)期生活在鄉(xiāng)村的人口，其收入也嚴(yán)重地依賴非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，更不要說“農(nóng)民工”了。按照“農(nóng)”民的身份、職業(yè)制定政策，必然會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重誤差。

　　歸根到底，農(nóng)民不過就是暫時(shí)居住于鄉(xiāng)村的國(guó)民而已，他們不是注定了要永遠(yuǎn)居住在鄉(xiāng)村，僅僅從事農(nóng)業(yè)。那在制定政策的時(shí)候，就把他們當(dāng)成同樣具有追求幸福和美好生活的愿望的一般國(guó)民對(duì)待吧。 (南方都市報(bào)社論)

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-2-9 16:19
寫出一個(gè)實(shí)際的社會(huì)現(xiàn)狀，提出一個(gè)實(shí)質(zhì)性的問題，反應(yīng)了所有農(nóng)民戶口的心聲

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-2-10 09:01
一樣的工作，一樣的為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，卻得不到一樣的社會(huì)保障和福利待遇！
為成都市政府喝彩！！

作者: CHN1 時(shí)間: 2009-2-10 13:12
:qinang::huahua:!3:

作者: 胡文輝 時(shí)間: 2009-2-10 15:30
隨著社會(huì)之發(fā)展，平等國(guó)民待遇這一天終將要到來，而且胡編大膽預(yù)言，這一天不會(huì)太久遠(yuǎn)。

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-4-20 13:47
什么時(shí)候才能真正把把農(nóng)民當(dāng)成與城市人口完全平等的國(guó)民來看待？！

作者: 夢(mèng)隨心意 時(shí)間: 2009-4-20 15:36
說的太好了，說到底還是國(guó)民待遇平等的問題，路還很長(zhǎng)。

作者: 程彬 時(shí)間: 2009-4-21 10:48
我就是一個(gè)已習(xí)慣填生活的農(nóng)民工，還好這次危機(jī)對(duì)飼料行業(yè)影響不是太大。

但農(nóng)民及農(nóng)民工真的值得我們的政府來認(rèn)真對(duì)待的，我們畢竟是國(guó)民的最大組成者。

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-4-21 11:38
向您致敬 8# 程彬

作者: 畜牧刀客 時(shí)間: 2009-4-21 13:15
用高端的眼光看待農(nóng)民和農(nóng)民工,不要歧視他們,大家都是中國(guó)人為什么要歧視自己的同胞呢,所以我的建議是:同樣都是活生生的人,所以不要鄙視農(nóng)民和農(nóng)民工~~~!!!

作者: sheshouleon 時(shí)間: 2009-4-21 13:58
:haoa: 政策的導(dǎo)向，自己的強(qiáng)大

作者: zhoushun 時(shí)間: 2009-4-21 14:27
農(nóng)民也是一種職業(yè)，政治待遇和其他行業(yè)從業(yè)者應(yīng)該平等。

作者: 阿磊 時(shí)間: 2009-4-21 14:36
真正把把農(nóng)民當(dāng)成與城市人口完全平等，路還很長(zhǎng)

作者: 孟俊英 時(shí)間: 2009-4-23 21:37
你好，程彬。我也是從農(nóng)村走出來的，只不過以學(xué)生的身份而已。其實(shí)我認(rèn)為上個(gè)世紀(jì)90年代的改革大潮已經(jīng)把許多的農(nóng)民兄弟從土地上解放出來，變成了產(chǎn)業(yè)工人，只不過國(guó)家的政策有點(diǎn)左右搖擺，服務(wù)“三農(nóng)”側(cè)重的是維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定；國(guó)際金融危機(jī)一來，又側(cè)重整個(gè)社會(huì)的平衡罷了。至于數(shù)字嘛，參考而已。
成都市政府的做法體現(xiàn)了社會(huì)的公平原則，當(dāng)然值得稱賞。專家也得吃飯，他很明白代表誰說話。那些無地或少地農(nóng)民的大量返鄉(xiāng)本身就說明了問題，城鄉(xiāng)差別的形成與推行的政策密切關(guān)聯(lián)，這些新興的產(chǎn)業(yè)工人在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)叫“人口紅利”，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)即“農(nóng)業(yè)人口”，實(shí)在可笑。
我強(qiáng)烈建議推行“一般國(guó)民待遇”，如今政出多門，今天這個(gè)部門規(guī)定說事業(yè)單位退休人員待遇比照企業(yè)退休人員，明天就有另一個(gè)部門出來澄清說，事業(yè)單位人員退休待遇不會(huì)下降很多，令人無所適從。從先前的教育部大學(xué)擴(kuò)招到后來的“考研熱”、“考公務(wù)員熱”顯現(xiàn)的都是民眾對(duì)特權(quán)部門的崇拜，說到底，學(xué)歷就是敲門磚，進(jìn)門之后就萬事無憂了。

作者: 孟俊英 時(shí)間: 2009-4-23 21:41
有些人還在用老觀念解決問題，相信那些基于先入為主理念指導(dǎo)下的所謂市場(chǎng)調(diào)研，禍國(guó)殃民，禍國(guó)殃民，貽害無窮！

作者: 孟俊英 時(shí)間: 2009-4-23 21:45
強(qiáng)烈支持！就象道教也是一種信仰一樣，我們不能再不相信自已了?？偸窍扰e例說，某某國(guó)怎樣怎樣，然后就下結(jié)論說我們?cè)鯓釉鯓泳秃锨楹侠?，這是科學(xué)治國(guó)嗎？

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-4-23 22:29
16# 孟俊英 君的觀點(diǎn)值得贊賞

作者: gewuking 時(shí)間: 2009-4-30 18:14
這個(gè)帖子
頂！
再頂！

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-5-19 01:11
總量上看,農(nóng)民是為社會(huì)做出最大貢獻(xiàn)的,得到的回報(bào)卻是最小的

作者: 孟俊英 時(shí)間: 2009-5-20 14:00
我看過一些調(diào)查報(bào)告說某某國(guó)是1 個(gè)農(nóng)民養(yǎng)活17個(gè)政府工作人員，而我國(guó)是將近170個(gè)農(nóng)民養(yǎng)活一個(gè)公務(wù)員，以此說明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力落后！

作者: wsq123456 時(shí)間: 2009-5-21 09:23
反映了農(nóng)民兄弟的心聲！

作者: 葉肥紅瘦 時(shí)間: 2009-5-21 09:46
不論是城市人看不起農(nóng)民，有時(shí)就連農(nóng)民自己也覺得矮人一頭，差別還太大，從生活環(huán)境，工作環(huán)境，受教育程度，還有大的國(guó)家政策，都能反映這種差別，平等還需很長(zhǎng)時(shí)間、、、、、

作者: 孟俊英 時(shí)間: 2009-5-21 21:56
本帖最后由孟俊英于 2009-5-22 13:35 編輯

中國(guó)是一個(gè)什么樣的國(guó)家？毛主席他老人家在世時(shí)說，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家。鄧小平同志說，中國(guó)處于社會(huì)主義初期階段，要建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義，江澤民同志說，要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。胡錦濤同志說，要與時(shí)俱進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)將近10個(gè)年頭，我總覺得時(shí)間象在給中國(guó)人開玩笑，SRRS，禽流感，汶川大地震，甲型流感H1N1，老百姓有幾年太平日子啊

作者: way 時(shí)間: 2009-5-22 17:40
中國(guó)特色，國(guó)情所限，體機(jī)癥結(jié)，總體來說進(jìn)步挺大。

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-5-25 14:44
高度概括，精辟 26# way

作者: 金峰 時(shí)間: 2009-5-27 10:26
說得多，做得少。具體措施第一步：取消戶籍制度。

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-5-27 11:33
強(qiáng)烈贊同！
客觀公正理性寬容進(jìn)取 28# 金峰

作者: dasenlin1978 時(shí)間: 2009-5-27 13:59
大家可以隨便發(fā)牢騷，暢所欲言，但以后是什么樣還得看政府，看決策人的。

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-5-31 09:13
民意可以推動(dòng)科學(xué)決策呀 30# dasenlin1978

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