2009年1月15日，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國家工商總局和國家質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)布了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》。《預案》稱，生豬價格調(diào)控的主要目標是使豬糧比價不低于5.5∶1；輔助目標是仔豬與白條肉價格之比不低于0.7∶1；生豬存欄不低于4.1億頭；能繁母豬存欄不低于4100萬頭。當指標過低時將采取啟動儲備、增加財政補貼、進出口調(diào)節(jié)等措施，防止生豬價格過快下跌。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

    中新網(wǎng)2月1日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，將具體采取四項措施防止生豬價格過度下跌，并將在必要情況下發(fā)放一次性臨時飼養(yǎng)補貼。

    該負責人日前在就《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案(暫行)》答問時表示，《預案》中主要制定了加強監(jiān)測、信息預警、增加儲備、適當補貼等具體的市場調(diào)控措施。

    一是加強監(jiān)測。在綠色區(qū)域時，價格正常，政府無需采取特別措施，重點是做好監(jiān)測工作，密切關(guān)注豬糧比價、仔豬價格等指標的變動情況。

    二是信息預警?！额A案》提出在生豬生產(chǎn)進入藍色區(qū)域時，及時向社會發(fā)布生豬市場預警信息。

    三是生豬收儲?！额A案》提出在生豬生產(chǎn)連續(xù)4周處于藍色區(qū)域時，適當增加中央和地方凍肉儲備。在進入黃色區(qū)域時，由財政貼息，鼓勵大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲備。在連續(xù)4周處于黃色區(qū)域時，進一步增加中央和地方儲備。當進入紅色區(qū)域時，根據(jù)市場情況進一步增加中央儲備。

    四是適當補貼。《預案》提出，在增加儲備后，生豬生產(chǎn)仍處于紅色區(qū)域，且出現(xiàn)過度宰殺母豬情況時，對國家確定的生豬調(diào)出大縣能繁母豬和國家確定的優(yōu)良種豬場公種豬按每頭100元，發(fā)放一次性臨時飼養(yǎng)補貼。此外，《預案》還對加強進出口調(diào)節(jié)、異常情況下如何研究采取措施進行了規(guī)定。

    該負責人在介紹《預案》劃分預警區(qū)域時表示，在基于歷史數(shù)據(jù)進行測算和廣泛征求專家意見的基礎上，《預案》設置了不同的預警區(qū)域，用于判斷生豬生產(chǎn)和價格變動情況，為采取針對性調(diào)控措施提供依據(jù)。其中，當豬糧比價高于9∶1時，表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)供給不足，價格過度上漲。當豬糧比價低于9∶1時，具體分為五種情況：一是綠色區(qū)域：豬糧比價在9∶1—6∶1之間，表明生豬生產(chǎn)和價格處于正常情況，無需政府采取調(diào)控措施；二是藍色區(qū)域：豬糧比價在6∶1—5.5∶1之間，表明生豬價格出現(xiàn)輕度下跌，生豬生產(chǎn)效益下降，政府要適度采取措施；三是黃色區(qū)域：豬糧比價在5.5∶1—5∶1之間，表明生豬市場明顯供大于求，價格出現(xiàn)中度下跌，生豬生產(chǎn)明顯虧損，政府需要加大政策力度；四是紅色區(qū)域：豬糧比價低于5∶1，表明生豬市場嚴重供大于求，價格出現(xiàn)重度下跌，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重虧損，政府需要進一步加大扶持力度；五是生豬價格異常下跌的其他情況，其他因素引發(fā)生豬價格過度下跌的情況，需要及時研究采取相應措施。

    需要說明的是，6：1的豬糧比價關(guān)系是根據(jù)2000-2008年歷史數(shù)據(jù)測算出來的盈虧平衡點，隨著生豬飼養(yǎng)成本結(jié)構(gòu)的變化，有關(guān)將根據(jù)實際情況適當進行調(diào)整，使《預案》更加符合實際。