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作者: 4531883 時間: 2009-6-14 19:50
標(biāo)題: 大石橋市水資源存在問題及其防治對策（轉(zhuǎn)）
大石橋市水資源存在問題及其防治對策
楊大卓
( 遼寧省水文水資源勘測局營口分局，營口 1 1 5 0 0 0 )
中圖分類號： X 5 2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： C N 2 1 —1 1 5 9 { 2 0 0 2 ) 0 6— 0 0 2 3 —0 1
1 大石橋市水資源現(xiàn)狀
大石橋市是遼寧省水資源貧乏地區(qū)之一，年人均水資源
占有量僅為4 0 4 r n 3 ，為全省人均占有量的 1 ／ 4 ，為全國人均占
有量的 1 ／ 6 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國確定的貧水線年人均占有量
1 0 0 0 m 3 的標(biāo)準(zhǔn)，居全省倒數(shù)第4 位。
目前大石橋市水資源可利用量為4 ． 1 6 7億 m 3 ，其中地表
水總量為3 ． 6 6 7億 I I 1 3 ，地下水總量為0 ． 5億m 3 。為滿足營口
市必要的生活用水和工業(yè)用水，大石橋市在自身用水緊張的
情況下，每年必須向營口市調(diào)配地表水 1 ． 6 億 r n 3 ，占大石橋
市地表水可利用總量的4 3 ． 6 ％。據(jù)統(tǒng)計 2 0 0 0 年大石橋市用
水總量為2 ． 5 6 7 億r n 3 ，其中地下水利用量 O ． 4 8 4億 r n 3 ，占全
市地下水可利用總量的 9 6 _ 8 ％，地表水利用量為 2 ． 0 8 3億
r n 3 ，加之調(diào)配給營口市的 1 ． 6億r n 3水量，地表水利用量已超
過大石橋市地表水可利用總量，為滿足本市正常的生活用水
和工業(yè)用水，只能從境外引水， 2 0 0 0年境外引水就達(dá) 1 ． 6 億
，由此可見，大石橋市水資源之匱乏，用水之緊張。
2 存在問題及危害
2 ． 1 地表水污染嚴(yán)重
由于大石橋市工礦企業(yè)比重大、人口較為集中，大量工
業(yè)廢水和生活污水的不合理排放，造成水質(zhì)日趨惡化，不僅
污染了水體，而且也直接危害了人民的身體健康。地表水的
污染使大石橋有限的水資源無法利用，更加劇了地表水短缺
的態(tài)勢。經(jīng)檢測，大石橋境內(nèi)的解放河水質(zhì)總體上為地表水
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)( G B 3 8 3 8 — 2 0 0 2 ) I V 類，已無法飲用。
2 ． 2 地下水嚴(yán)重超采。地下水位急劇下降
由于地表水?dāng)?shù)量有限且污染嚴(yán)重，致使人們過量開采地
下水，導(dǎo)致局部區(qū)域地下水位急劇下降，大石橋中城區(qū)地下
水位年下降達(dá) 2 ． 0—2 ． 5 m，中、西城區(qū)居民原有的手壓井全
部報廢， 7 O 年代百寨鎮(zhèn)的徐屯水源地地下水埋深不足 1 i n ，
如今水位已下降到3 0 m以下。
由于地下水的過量開采，地下水力坡度增大，地下水位
下降，現(xiàn)已形成3 的地下漏斗，致使成水區(qū)逐漸擴(kuò)大，現(xiàn)
已侵到金橋鎮(zhèn)的黃大、李屯，高坎鎮(zhèn)的楊家、黨家、姚家、上土
臺、柳家及虎莊鎮(zhèn)的前坎、后坎、東拉拉房村一帶，日趨逼近
城區(qū)，如不立即采取有效措施，后果不堪設(shè)想。
3 成因分析
由于對《水法》及《遼寧省取水許可制度實施辦法》等法
規(guī)、政策宣傳貫徹不夠，以致一部分人對水資源嚴(yán)重短缺及
其重要性缺乏足夠的認(rèn)識，有些人為謀求私利，無視國家法
律、法規(guī)，不經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，在不具備施工條件的情
況下，擅自打井，亂開亂采。水資源管理不力，沒有建立水資
源檢測站，也沒有購置必要的檢測儀器設(shè)備，以致于水資源
管理不能適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)管理的需要。結(jié)果取水市場管理
混亂，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不堅等現(xiàn)象，造成對地
下水無序地超計劃開采。
4 幾點建議
4 ． 1 嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處違法取水案件
在全市范圍內(nèi)開展一次取用水大檢查，對各用水單位和
個人進(jìn)行重新登記，對用水量大戶進(jìn)行重新論證評估，對各
地下水井布局不合理、井深和取水量嚴(yán)重影響地下水采補平
衡的井點，應(yīng)予以查封。
4 ． 2 堅持計劃取水、節(jié)約用水
對全市現(xiàn)有自備井必須安裝水資源管理智能 I C式水
表，取水單位必須在規(guī)定時間內(nèi)向水行政主管部門申報取水
量和取水計劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可按計劃取水，否則視為違
法取水，情節(jié)嚴(yán)重的，停止取水。
4 ． 3 清理整頓鉆井隊伍
凡在大石橋市境內(nèi)施工的鉆井隊伍，在開工前必須到水
行政主管部門接受資質(zhì)審查，領(lǐng)取施工許可證，方可進(jìn)入本市
鉆井市場，對無施工許可證的鉆井隊伍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒收其設(shè)備
和工具，并予以處罰，以徹底杜絕無證取水現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展。
4 ． 4 嚴(yán)格防止水質(zhì)污染
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國水法》及《中華人民共和國水
污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，排污單位需得到水行政主管部門
的審查同意，方可排污。堅決制止超標(biāo)排污等嚴(yán)重影響水體
的違法行為，確實做到防止水害，保護(hù)和改善水資源環(huán)境。
4 ． 5 加強水資源基礎(chǔ)工作，搞好水資源評價
依據(jù)遼寧省人民政府關(guān)于開展第二次水資源評價工作
的通知精神，對1 9 8 0— 2 0 0 0 年全市水資源開發(fā)利用情況進(jìn)行
綜合評價，進(jìn)一步摸清本市中、東、西部地區(qū)的地表及地下水
的利用及開發(fā)現(xiàn)狀，對地下水的開采進(jìn)行充分論證，防止因
盲目開采造成地面沉降、地裂及成水倒灌等不利于人民生活
的危害現(xiàn)象再度發(fā)生。切實保障國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的穩(wěn)
步提高，為國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，水資源的有效利用及地
下水的合理開發(fā)作出貢獻(xiàn)。 ’
收稿日期： 2 0 0 2 —1 0—0 2
作者簡介：楊大卓， ( 1 9 6 5 一 ) ，男，大專，工程師，現(xiàn)于遼
寧省水文水資源勘測局營1 2 " 分局從事水文及水文地質(zhì)勘測
工作。

作者: 4531883 時間: 2009-6-14 22:01
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