畜牧人

標(biāo)題: 惠州168家豬場面臨生死劫 環(huán)保困死養(yǎng)殖戶 [打印本頁]
作者: 南瓜    時間: 2009-7-28 11:37
標(biāo)題: 惠州168家豬場面臨生死劫 環(huán)保困死養(yǎng)殖戶
來源： 南方農(nóng)村報    作者： □本報記者 彭進(jìn) 楊明

環(huán)保局一周內(nèi)連開兩場養(yǎng)豬場處罰聽證會

  7月22日，8時50分，惠州市環(huán)保局會議室，五天前這里激辨的那場養(yǎng)豬場處罰聽證會余音仍在。
  再過十分鐘，又一場針對當(dāng)?shù)亓茵B(yǎng)豬場處罰的聽證會即將召開，但當(dāng)事人葉蘇妹等養(yǎng)殖戶仍未現(xiàn)身。
  惠州市環(huán)保局法規(guī)科科長黃北新有些著急，他對養(yǎng)殖戶的代理人，廣東華安聯(lián)合律師事務(wù)所律師江志宏開玩笑：“都什么時候了，養(yǎng)殖戶還不來，是不是都要看500年一遇的日全食？”
  江志宏也開玩笑：“是啊，這幾個老百姓總在講，惠州的太陽怎么還不出來哦……”
  氣氛稍微有點緊張。聽證會尚未開始，雙方已開始“斗嘴”。

養(yǎng)豬場未報環(huán)評
面臨罰款并停業(yè)

  8時59分，20來個養(yǎng)殖戶突然嘩啦啦搶進(jìn)會議室。除參加聽證的六家豬場代表，一些遭受相同命運的養(yǎng)戶也前來旁聽。只能容納20余人的會議室顯得有些擁擠，工作人員忙著四處找凳子。
  書記員小聲向主持人黃北新提議：“讓媒體記者都離開吧？座位不夠用?！苯竞曷蓭熣f：“他們作為公民，是有權(quán)利參加聽證的。”開明的主持人沒有采納書記員的建議。
  9時10分，喧鬧的會場終于安靜下來，聽證會正式開始。
  惠州市環(huán)保局江北片區(qū)工作人員楊皓等提出，葉蘇妹等人的豬場未報批環(huán)境影響評價文件、建設(shè)項目需配套的環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收即投訴生產(chǎn)，對環(huán)境造成污染。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，責(zé)令其豬場停止經(jīng)營，并罰款五萬元。
  而養(yǎng)殖戶的代理律師江志宏則稱，葉蘇妹等人的豬場早在2002年即已建成，豬糞主要排入魚塘、果園，對環(huán)境不造成嚴(yán)重污染，而且根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第三十九條，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，環(huán)保部門只有罰款的權(quán)力，責(zé)令停業(yè)只能由地方政府做出決定，因此惠州市環(huán)保局的停業(yè)處罰無效。
  雙方針尖對麥芒。
  據(jù)了解，7月22日聽證的六家豬場，總投資超過1500萬元。而整個惠城區(qū)本次有168家豬場、98家養(yǎng)禽場收到處罰通知。這次聽證會的結(jié)果，不僅關(guān)系到葉蘇妹等人的命運，也與兩百多家養(yǎng)殖場間接相關(guān)。
  一位旁聽的養(yǎng)殖戶對記者訴苦：“這次事件的根本原因，其實是地方政府要驅(qū)趕豬場?；莩菂^(qū)于2005年規(guī)劃了禁養(yǎng)區(qū)，小金口的豬場基本都在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，事實上不能再繼續(xù)養(yǎng)豬了，我們的最終命運只能是離開。我們可以離開，但政府規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)，應(yīng)該掏錢補償我們。不能借環(huán)評說事，一毛不拔就讓我們滾蛋?！?br />
豬場有營業(yè)執(zhí)照
環(huán)保局死摳報批

  隨著辯論展開，現(xiàn)場的火藥味濃起來。
  主持人黃北新基本代表環(huán)保局在發(fā)言。他講話有條不紊，最主要的法律武器是1998年底施行的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，“根據(jù)條例，養(yǎng)殖場必須向環(huán)保部門報批，你們的豬場建于2002年，當(dāng)時已經(jīng)有了規(guī)定，而你們沒有報批，是不是事實？”
  “這么多年來，有誰告訴我的當(dāng)事人，豬場建設(shè)需要報批了？我的當(dāng)事人既然是違法，這么多年你們?yōu)槭裁床还?？我們認(rèn)為環(huán)保局行政不作為?！甭蓭熃竞暄杆俜磽?。
  黃北新立即答道：“那是另一碼事，你們可以去告環(huán)保局行政不作為。過去沒清理，不能說明政府就沒有權(quán)力清理。惠州每年都在清理豬場，2007年整頓了2000多家，2008年也整頓了幾百家?！?br />   “我的當(dāng)事人擁有工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，這兩年還得到國家的能繁母豬補貼，他們一方面受到國家的鼓勵，一方面又被你們環(huán)保局認(rèn)為非法，是不是很荒謬？”江志宏反問。
  而黃北新則稱：“我們沒有說關(guān)閉，是停業(yè)。這是兩個不同的概念。我們環(huán)保部門就管好我們自己的工作，其它部門的事不歸我們管。”
  此時，養(yǎng)殖戶梁老板猛地站起來，大喊：“那好，你們告訴我，惠州有多少家豬場經(jīng)過了環(huán)評？經(jīng)過了報批？”
  他這個問題顯得非常生猛，惠州市環(huán)保局江北片區(qū)幾位工作人員有些尷尬：“還是有一些的?！?br />   梁老板追著不放：“有一些？你告訴我數(shù)字，惠州幾千家豬場，到底有幾家報批了？據(jù)我所知，我們想報批，也批不了?！?br />   對方?jīng)]有透露數(shù)據(jù)，只強調(diào)一句話：“你們有沒有報批，和能不能批，那是兩碼事?！?br />   養(yǎng)殖戶葉蘇妹也忍不住站起來訴苦，“我們的豬場并不是不請自來，2002年，小金口政府招商引資，把我們引進(jìn)來的。當(dāng)年敲鑼打鼓歡迎我們，現(xiàn)在突然變成非法的了，要趕我們走，太不講道理了！這還是不是同一個政府？”
  這個問題，環(huán)保局工作人員同樣沒有過多解釋，并不在此話題上糾纏。
  一位工作人員私下告訴記者，“當(dāng)年鎮(zhèn)政府盲目招商，才搞得我們環(huán)保局現(xiàn)在這么被動……”

聽證結(jié)果難樂觀
養(yǎng)殖戶拒絕簽名

  養(yǎng)戶的情緒漸漸被調(diào)動起來。旁聽席上嘀咕聲不絕，一位激動的旁聽者忍不住走到前臺加入戰(zhàn)火，卻只哽咽出一句：“你們吃不吃豬肉？”
  沒人理他。這樣的問題，感性有余，理性不足。
  環(huán)保局工作人員始終堅持，豬場未報批，屬違法行為，必須停業(yè)。
  養(yǎng)殖戶則強調(diào)，要想讓他們離開，必須補償，并規(guī)劃出新的養(yǎng)豬區(qū)域。
  雙方的邏輯起點不同，顯然談不到一起去。環(huán)保局不談補償問題，因為非法豬場根本沒什么補償；而養(yǎng)殖戶則認(rèn)為其違法現(xiàn)狀由政府部門設(shè)置層層關(guān)卡造成。
  雙方唇槍舌戰(zhàn)，一個多小時很快過去。
  10時30分，黃北新宣布：“今天的聽證會到此結(jié)束?！彼麥?zhǔn)時離開會場。
  不過，聽證會的風(fēng)波并未隨著主持人的離開而平息。
  養(yǎng)殖戶們?nèi)季芙^在聽證會議記錄上簽名。他們的理由是：“今天的聽證結(jié)論是什么還不知道，簽了名，是不是就認(rèn)同你們下的結(jié)論？！你們拿去偽造什么東西，我們就麻煩啦！”
  對此說法，書記員哭笑不得：“怎么可能呢？要這么懷疑政府部門，我們實在沒辦法?！?br />   在最后的會議記錄上，只有代理律師的簽名。書記員特意在文件的下方記下一行：聽證代表拒絕簽名。
  養(yǎng)殖戶們吵著爭著，出門而去。江志宏律師對記者說，一個月后可拿到聽證結(jié)果，他對結(jié)果不太樂觀。
作者: ljs3611    時間: 2009-7-28 12:06
天理自在人心，也存在于社會，支持豬場，支持畜牧業(yè)
作者: zhangguangxin    時間: 2009-7-28 12:24
畜牧業(yè)的發(fā)展同國家其他行業(yè)的發(fā)展相似，及非常不重視環(huán)保，希望我們能有所重視啊。
作者: durosesea    時間: 2009-7-28 13:01
環(huán)保還是要支持，養(yǎng)殖行業(yè)也需要支持`！
作者: 胡文輝    時間: 2009-7-28 13:25
環(huán)保問題是養(yǎng)豬業(yè)必須要過的坎。
這不是哪個部門或者哪個政府為難養(yǎng)豬業(yè)，而是社會發(fā)展的大勢，養(yǎng)豬人必須對此有準(zhǔn)確認(rèn)識。
作者: 學(xué)農(nóng)愛農(nóng)    時間: 2009-7-28 15:30
上述案例可見，一百多家養(yǎng)殖場面臨的頭等大事不再是飼養(yǎng)管理和疾病風(fēng)險的控制了，環(huán)保壓力已成為生死存亡的焦點。畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是口號了！
作者: 粵牧人    時間: 2009-7-28 16:47
環(huán)保，必須列入養(yǎng)豬業(yè)成本核算。這是無法避免的！
作者: 南瓜    時間: 2009-7-28 16:57
現(xiàn)狀是，九成以上豬場，是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)得。
作者: mute0616    時間: 2009-7-28 20:42
哼，我這豬場每年都要交幾次衛(wèi)生費，污染費，卻從沒見政府來清理過衛(wèi)生，處理過污染
沒事的時候我們是挨宰的羔羊
出了問題就又是替罪的羔羊
里外都是錯，現(xiàn)在一些部門只知道等你豬場建起來了，有了污染了，出了問題了，就來狠狠的罰你一筆
作者: 胡文輝    時間: 2009-7-28 20:54
引用自南瓜 發(fā)表于 2009-7-28 16:57的內(nèi)容
現(xiàn)狀是，九成以上豬場，是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)得。

只有先知先覺者，才可能脫穎而出。眼睛只看現(xiàn)狀者，路走不遠(yuǎn)的。
作者: 夢想堅強    時間: 2009-7-28 21:02
確實要注意環(huán)保，生態(tài)農(nóng)業(yè)還是不錯的，要像荷蘭學(xué)習(xí)啊。。。。。
作者: ajian526    時間: 2009-7-28 21:12
豬場的排污量確實很大，對環(huán)境的壓力也相當(dāng)大。但是有一點不能忘記，養(yǎng)殖業(yè)做為農(nóng)業(yè)的一個分子，其發(fā)展過程就是由家庭式、農(nóng)園式向企業(yè)式方向發(fā)展，因此，在這個發(fā)展過程中，并沒有過多的限制或者說行業(yè)入行的規(guī)則與條件。往前推10年，養(yǎng)殖業(yè)的主題是老百姓，也就是這幾年，隨著國家政策扶持的重點向農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，因此，一些財大氣粗的集團企業(yè)開始向養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)軍。自身的實力加上政策的力度，其完善的治污能力完全優(yōu)于個體的養(yǎng)殖場。因此，相關(guān)部門拿個體的養(yǎng)殖場開刀，毫不奇怪。

在相關(guān)部門堵的同時還需要來疏，一方面建立入行準(zhǔn)則，一方面加大監(jiān)管力度。尤其是這個養(yǎng)殖業(yè)的低谷即將過去，如沒有成熟的控制方案，一些見錢眼開、投機倒把式的養(yǎng)豬者又會利用這個機遇來搞養(yǎng)殖，等錢賺到后，屁股一拍，拜拜。剩下的還是爛攤子，何去何從
作者: lyq6106    時間: 2009-7-28 23:01
環(huán)保優(yōu)先考慮，畢竟人的生活環(huán)境以及生活質(zhì)量永遠(yuǎn)排在第一！
作者: yunsong3333    時間: 2009-7-28 23:19
養(yǎng)殖戶買單?政府買單?還是要商量好,別官逼民反
作者: 佳和人    時間: 2009-7-29 11:45
環(huán)保無疑是最重要的，但是環(huán)保做到什么程度，用什么方法解決（魚塘、果園、菜地等消化，還是建個污水處理廠等），就不僅僅是豬場的事了。當(dāng)前的環(huán)保部門確實只是政府的一個管理部門，只會按政策辦事的，而政府與豬場之間并沒有真正的溝通過，到底怎樣解決環(huán)保問題，還是為了本地區(qū)不養(yǎng)豬，只有政府知道。
作者: kanborne    時間: 2009-7-29 12:43
環(huán)保當(dāng)然要支持,但是勞動人民的勞動成果也要保護(hù),政府要合理退出機制,不能一上馬就一竿子打死,什么東西都沒有.
作者: zhaoyuyong    時間: 2009-7-29 16:57
每年都有地方在清理豬場的啊
政府部門協(xié)調(diào)不夠啊
作者: xxc1963    時間: 2009-7-29 18:36
堅決支持畜牧業(yè)?。。。矣绊戅k法解決，而不是強制、罰款
作者: love-swine    時間: 2009-7-29 21:12
畜牧業(yè)的發(fā)展環(huán)保是必須要過的一關(guān)啊！
但是假如說一下子到位那是不可能的。
至于文中的要求豬場停業(yè)整頓，那簡直是腦袋進(jìn)水了，請問豬場怎么停業(yè)?。渴遣皇前阉械呢i都清干凈?。磕歉P(guān)閉的區(qū)別又有多大呢？！真是哭笑不得啊！
作者: 天之涯    時間: 2009-7-29 22:50
支持畜牧業(yè)。難道惠州市政府就那么窮，這么多年的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收都不少啊，要么就被那龐大的系統(tǒng)開支所耗盡？
作者: dongwei    時間: 2009-7-30 09:35
不僅僅是養(yǎng)豬面臨如此的問題。
作者: laurer    時間: 2009-7-30 13:21
中國的政府真的是太黑暗太腐敗了，要是養(yǎng)豬的這個地方建起了商品房，不管是有環(huán)境污染，還是房子倒塌，政府都是會大力支持的，因為政府可以從中獲得大量利益，而養(yǎng)豬，政府不但得不到利益，每年還要掏腰包補貼豬場，他不把養(yǎng)豬場給整出來，怎么對得起政府的小金庫和自己的利益呢。
狗日的政府，太黑心了！
作者: hyzgz    時間: 2009-7-30 15:50
不光豬場，其他養(yǎng)殖場對環(huán)保的污染一樣很大，我們應(yīng)該注重環(huán)保，但不能把環(huán)保工作都推柜養(yǎng)殖戶，政府可以做一些新豬場的蓋建補貼，或給與一些優(yōu)惠。畢竟環(huán)保是大家的事情。
作者: 826315389    時間: 2009-7-30 16:29
很認(rèn)同你的觀點,既要堵也要疏,才能避免矛盾激化,更容易讓人接受.
作者: 勇往直前    時間: 2009-7-30 19:11
由此事我們可以看到中國社會的發(fā)展，發(fā)展的過程是艱難的，但歷史的車輪是不會停下的。有被壓死車輪下的，也有做上車走的更快的！
作者: micky    時間: 2009-8-2 11:38
支持豬場，支持畜牧業(yè)
作者: lh-108    時間: 2009-8-2 17:43
養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保問題最終一定會成為大問題,現(xiàn)在不著手管理,將來的管理成本會大大上升
作者: 東方之子    時間: 2009-8-2 18:33
中國的法律法規(guī)很多只適用于老百姓。污染環(huán)境是不對，但政府部門為什么就不能進(jìn)行正確引導(dǎo)，相信老百姓也不是那么糊涂，明知非法還一定養(yǎng)？？？
作者: hespersk    時間: 2009-8-2 20:38
這就是中國的現(xiàn)狀,在需要你的時候,可以招商引你來，在不需要你的時候就直接踢開您,只是現(xiàn)在我們的法律意識強大了,所以才可能有聽證會這碼事,不過還是形式罷了.
作者: 獸用B超    時間: 2009-8-2 22:11
豬場確實要搞環(huán)保?。∫彩菫榱饲锶f代?。≡旄Ｈ祟惏?！支持國家的政策啊！
作者: danieljia    時間: 2009-8-3 10:21
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的陣痛， 有人要為此付出代價！ 經(jīng)濟不發(fā)達(dá)時，以犧牲環(huán)境為代價，經(jīng)濟上來了，意識到環(huán)保很重要了！對于豬場則犯了思想上的錯誤：不想改變飼養(yǎng)模式，不想對環(huán)境負(fù)責(zé)， 寧愿搬場也不治理。說到底就是換個不發(fā)達(dá)的地方在重復(fù)以前的老一套，這樣的豬場老板變成唯利是圖的資本家，已經(jīng)站到廣大人民利益的對立面，對付這些豬場要從思想上改變，政策上引導(dǎo)，法律上規(guī)范。

我相信80%以上的豬場都是能理解的， 環(huán)境是大家的，是子孫后代的，我們這一代因為窮，要改變窮帽子，我們已經(jīng)犧牲了環(huán)境，現(xiàn)在有了一點基礎(chǔ)，我們應(yīng)該重視環(huán)保的問題，我們環(huán)保的原則是“誰污染，誰治理”！
作者: 南瓜    時間: 2009-8-3 17:03
今年廣東的豬場慘了，到處都在逼
作者: hsw430209    時間: 2009-8-3 17:46
豬場的布局應(yīng)有規(guī)劃，應(yīng)該考慮土地對豬場糞污的消化能力，一定土地范圍內(nèi)只允許養(yǎng)一定數(shù)量的豬，象草場載畜量一樣，不能密度太大，否則勢必造成環(huán)境污染。
作者: yingang11125_74    時間: 2009-8-3 19:07
環(huán)境保護(hù)是大趨勢，養(yǎng)豬戶也得遵循。
作者: wangyongai    時間: 2009-10-9 22:17
環(huán)保將是今后養(yǎng)殖業(yè)的一道坎
作者: randywu    時間: 2009-10-10 09:17
引用自ajian526 發(fā)表于 2009-7-28 21:12的內(nèi)容
豬場的排污量確實很大，對環(huán)境的壓力也相當(dāng)大。但是有一點不能忘記，養(yǎng)殖業(yè)做為農(nóng)業(yè)的一個分子，其發(fā)展過程就是由家庭式、農(nóng)園式向企業(yè)式方向發(fā)展，因此，在這個發(fā)展過程中，并沒有過多的限制或者說行業(yè)入行的規(guī)則與

所言極是啊，
需要雙方多方的積極參與，
擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任！
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
作者: 活到老學(xué)到老    時間: 2009-10-10 13:06
招商引資時，環(huán)保局到在干什去了？現(xiàn)在可能要搞房產(chǎn)開發(fā)了，這就是20兩與50兩的關(guān)系吧！
作者: sdsxsyj    時間: 2010-1-29 20:26
現(xiàn)在畜牧行業(yè)還不是唐僧肉吧？？迷惑！



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