畜牧人
標(biāo)題: 系列報(bào)告之三：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí) 重大比例日趨協(xié)調(diào) [打印本頁(yè)]
作者: yisiyi 時(shí)間: 2009-9-21 17:48
標(biāo)題: 系列報(bào)告之三：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí) 重大比例日趨協(xié)調(diào)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí) 重大比例日趨協(xié)調(diào)
新中國(guó)成立以來的60年，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷充實(shí)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的60年。60年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整中實(shí)現(xiàn)了一系列重大突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)為主、所有制結(jié)構(gòu)單一、分配絕對(duì)平均主義、城鄉(xiāng)分割等不合理狀況得到了根本性調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性大大增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大歷史性變遷。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)業(yè)為主向一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變
建國(guó)初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)發(fā)展滯后。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)居主導(dǎo)地位。1952年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)51.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占20.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占28.2%。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力所占比重為83.5%，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力所占比重為7.4%，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力所占比重為9.1%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本上處于以農(nóng)業(yè)為主的階段。
60年來，黨中央一直十分重視三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，在不放松農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，大力促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。從重視調(diào)整農(nóng)、輕、重比例關(guān)系，到大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)化升級(jí)的方向發(fā)展。1952-2008年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由51.0%持續(xù)下降至11.3%，下降了39.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由20.8%逐步升至48.6%，上升了27.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由28.2%升至40.1%，上升了11.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本格局已經(jīng)初步形成。
與此同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了重大變化。建國(guó)初期確立的“重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)”的戰(zhàn)略、“農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”政策、城鄉(xiāng)人口隔離的戶籍制度，既造成了大量就業(yè)人口束縛于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，也造成了阻礙勞動(dòng)者在企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域之間轉(zhuǎn)移的藩籬。改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步建立和完善、用工制度和工資制度改革、加上政府推出的各式各樣的扶持和擴(kuò)大就業(yè)的工程，促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。80%以上人口從事農(nóng)業(yè)的局面有了很大的改觀，相當(dāng)比例的人口轉(zhuǎn)而從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)。1952-2008年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重由83.5%下降至39.6%，下降了44.0個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由7.4%升至27.2%，上升了19.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由9.1%升至為33.2%，上升了24.1個(gè)百分點(diǎn)。
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二、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由以糧為綱的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變
建國(guó)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)方式非常落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)為對(duì)種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)過度畸重的單一結(jié)構(gòu)。種植業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位異常突出，種植業(yè)以外的其他農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)內(nèi)部比例極度不協(xié)調(diào)。在之后近30年時(shí)間里，由于人口快速增長(zhǎng)造成的巨大壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)水平較低，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和片面強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”的政策影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基本上仍停留在“農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主”的單一結(jié)構(gòu)階段。
改革開放以后，農(nóng)業(yè)實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)產(chǎn)品流通體制等多方面改革，以雜優(yōu)水稻技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)逐步得到普遍推廣，城鄉(xiāng)人民生活水平的持續(xù)提高帶來了市場(chǎng)需求的巨大引力，以及政府實(shí)施了一系列鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅解決了長(zhǎng)期以來糧食供給短缺的狀況，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)從單一的解決糧食短缺問題開始向提高食物結(jié)構(gòu)和品質(zhì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了從分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)向生產(chǎn)的專業(yè)化、布局的區(qū)域化和經(jīng)營(yíng)一體化等為主要特征的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。60年來，我國(guó)已經(jīng)基本改變了過去“農(nóng)業(yè)-種植業(yè)-糧食”的高度單一和效率低下的結(jié)構(gòu)模式，向“優(yōu)質(zhì)、高效、全面發(fā)展的”的新型結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)顯著調(diào)整。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)所占比重明顯下降，林、牧、漁業(yè)比重顯著提高。農(nóng)業(yè)所占比重由1952年的85.9%下降為2008年的48.4%，下降了37.5個(gè)百分點(diǎn)。林、牧、漁業(yè)所占比重分別由1952年的1.6%、11.2%和1.3%提高到2008年的3.7%、35.5%和9.0%，分別提高了2.1、24.3和7.7個(gè)百分點(diǎn)。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展明顯。糧食、經(jīng)濟(jì)作物和其它作物種植面積比由1952年的89.2∶9.0∶1.8轉(zhuǎn)變?yōu)?008年的68.3∶27.8∶3.9，經(jīng)濟(jì)作物種植比重明顯提高。畜產(chǎn)品構(gòu)成中，豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重由1952年的94.2%下降到2008年的63.5%；牛羊肉則由1979年的5.74%上升到13.6%；禽肉等也由1985年的5.80%上升到了22.9%。禽蛋、牛奶等的產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，在畜產(chǎn)品中的比重也大幅度上升。
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農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)大為改善。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)從單純追求數(shù)量的增加，逐步向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)化水平進(jìn)一步提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)水稻、小麥、玉米、大豆優(yōu)質(zhì)率分別為74%、68%、51%和72%，其中，水稻、小麥、玉米的優(yōu)質(zhì)化率比2001年分別提高了38.9、19.5、24.9個(gè)百分點(diǎn)，大豆優(yōu)質(zhì)率比2002年提高了24.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)，全國(guó)安全農(nóng)產(chǎn)品已初步形成了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展格局。在漁業(yè)方面，精養(yǎng)以及高附加值海淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖得到大力發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局明顯優(yōu)化。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中的格局逐步形成。目前全國(guó)已經(jīng)形成東北的大豆、玉米帶、黃淮海地區(qū)花生、小麥帶、長(zhǎng)江流域油菜帶、新疆棉花產(chǎn)業(yè)帶。2008年，棉花、小麥、大豆、油菜籽、玉米產(chǎn)量前5位的省區(qū)占全國(guó)產(chǎn)量的比重達(dá)79.7%、75.3%、66.5%、63.4%、53.3%，分別比1981年提高21.8、19.4、8.1、3.4和4.5個(gè)百分點(diǎn)。
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注：2008年，棉花產(chǎn)量前5位的地區(qū)分別為：新疆、山東、河南、河北、湖北；小麥產(chǎn)量前5位的地區(qū)分別為：河南、山東、河北、安徽、江蘇；大豆產(chǎn)量前5位的地區(qū)分別為：黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、吉林、河南；油菜籽產(chǎn)量前5位的地區(qū)分別為：湖北、四川、安徽、江蘇、湖南；玉米產(chǎn)量前5位的地區(qū)分別為：吉林、山東、河南、河北、黑龍江。
三、工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從門類簡(jiǎn)單到齊全，從以輕工業(yè)為主到輕重工業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以勞動(dòng)密集型工業(yè)為主導(dǎo)向勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變
建國(guó)初期，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、門類不全。工業(yè)整體水平基本上處于手工作業(yè)狀況，根本談不上工業(yè)化和工業(yè)體系。只能“造桌子椅子，能造茶碗茶壺，…還能磨成面粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！惫I(yè)結(jié)構(gòu)極為簡(jiǎn)單，生產(chǎn)水平極為低下。
新中國(guó)成立60年來，尤其改革開放以來，我國(guó)制定和實(shí)施了一系列重大產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了多次重大的調(diào)整。從“輕紡工業(yè)優(yōu)先”、促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)的快速發(fā)展，到“優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，再到“走新型工業(yè)化道路”，整體工業(yè)由小變大，由弱變強(qiáng)，“中國(guó)制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了從結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單到門類齊全，從以輕工業(yè)為主、重工業(yè)為輔到輕、重工業(yè)基本協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型工業(yè)主導(dǎo)，逐步向勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型工業(yè)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
建成了比較完備的工業(yè)體系。建國(guó)之初，工業(yè)部門比較單一。經(jīng)過60年的建設(shè)，工業(yè)行業(yè)發(fā)生根本性變化。鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、石油加工、化工、機(jī)械、建材、輕紡、食品、醫(yī)藥等工業(yè)部門逐步發(fā)展壯大，一些新興的工業(yè)部門如航空航天工業(yè)、汽車工業(yè)、電子工業(yè)等也從無到有，迅速發(fā)展起來。目前我國(guó)已擁有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類，聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)門類我國(guó)都有。一個(gè)行業(yè)比較齊全的工業(yè)體系已經(jīng)形成。
輕、重工業(yè)關(guān)系逐步趨于協(xié)調(diào)。從建國(guó)初期至1978年，由于指導(dǎo)思想上的偏差和體制方面的原因，我國(guó)工業(yè)發(fā)展片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的發(fā)展，在重工業(yè)內(nèi)部又片面強(qiáng)調(diào)“以鋼為綱”，輕、重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡。工業(yè)總產(chǎn)值中，輕、重工業(yè)的比重分別由1952年的64.5%、35.5%變?yōu)?978年的43.1%和56.9%。
改革開放以后，隨著國(guó)家對(duì)積累與消費(fèi)、生產(chǎn)與生活等各方面關(guān)系的調(diào)整，輕工業(yè)發(fā)展步伐加快，工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重重型化的傾向得以扭轉(zhuǎn)。到1995年，輕、重工業(yè)比例調(diào)整到了47.3：52.7。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，特別是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向更高層次的演進(jìn)，以機(jī)械電子工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、汽車制造業(yè)、航空航天工業(yè)及建筑業(yè)為主體的重化工業(yè)的加快發(fā)展，提升了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，消費(fèi)品加工主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)開始逐步向重化工業(yè)主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2008年，輕、重工業(yè)比重分別為28.9%和71.1%。
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高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建國(guó)以來，尤其是改革開放以來，我國(guó)緊緊把握當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來市場(chǎng)需求，出臺(tái)和實(shí)施了一系列科技體制改革重大方案，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新和高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化方向的宏觀引導(dǎo)，深化科技體制改革，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，有力地促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1995-2008年，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由7.0%上升至9.6%。目前我國(guó)部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，一些高技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際上居領(lǐng)先地位。裝備技術(shù)水平和國(guó)產(chǎn)化率穩(wěn)步提升。1000萬噸煉油設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到90%。30萬噸合成氨和52萬噸尿素成套設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化?；痣娫O(shè)備已由亞臨界參數(shù)向超臨界、超超臨界參數(shù)升級(jí)，水電設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)由單機(jī)容量30萬千瓦提高到70萬千瓦，50萬伏直流輸變電設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。日產(chǎn)4000～6000噸規(guī)模生產(chǎn)線的裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%。一些電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉等的生產(chǎn)工藝已經(jīng)逐步跨入世界先進(jìn)行列?！吧裰邸陛d人航天飛船的成功發(fā)射，更是集中顯示了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯改善。從建國(guó)到改革開放初期，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)“大而全”、“小而全”現(xiàn)象比較普遍。二十世紀(jì)90年代以來，通過實(shí)施“抓大放小”的戰(zhàn)略，行業(yè)集中度逐步提高，形成了一批有帶動(dòng)力、影響力的大企業(yè)集團(tuán)，有力地促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。到2008年，大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)擁有資產(chǎn)162475億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)的55.8%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入128283億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9127億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的46.8%。
四、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)由以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主到傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變
建國(guó)初期，我國(guó)服務(wù)業(yè)異常凋敝。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)近乎癱瘓，郵政通信網(wǎng)點(diǎn)稀少，市場(chǎng)商品嚴(yán)重匱乏，金融、家政、旅游等服務(wù)行業(yè)近乎空白。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，服務(wù)業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展，但總體發(fā)展緩慢。在服務(wù)業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占居主要地位，金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等“非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域”的活動(dòng)發(fā)展受限。1978年，批發(fā)和零售業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為27.8%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為20.9%，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)所占比重分別僅為5.8%和7.3%。
改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步推進(jìn)，大量服務(wù)職能開始從政府、企業(yè)和事業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部逐步分離出來，擴(kuò)展了社會(huì)服務(wù)需求。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)服務(wù)業(yè)的需求不斷向多樣化方向發(fā)展，各種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，快速發(fā)展。
2008年，批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為19.2%和13.8%，比1978年分別下降了8.6和7.1個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)所占比重為14.0%和10.6%，分別比1978年上升6.1和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
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五、分配結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從絕對(duì)平均主義到以按勞分配為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變
改革開放前，由于長(zhǎng)期實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家、企業(yè)和居民三者分配關(guān)系表現(xiàn)為“國(guó)家得大頭、企業(yè)得中頭、個(gè)人得小頭”。分配上提倡高積累，居民收入分配實(shí)行計(jì)劃工資級(jí)別制度，呈現(xiàn)單一化、固定化和平均化的特點(diǎn)?！捌髽I(yè)吃國(guó)家大鍋飯”、“職工吃企業(yè)大鍋飯”問題普遍存在。
改革開放以來，國(guó)家把改革分配關(guān)系作為改革的突破口，對(duì)分配關(guān)系和分配政策作了重大調(diào)整，激發(fā)了各類企業(yè)和廣大人民群眾的積極性。分配結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從絕對(duì)平均主義到以按勞分配為主體、多種分配方式并存轉(zhuǎn)變。
國(guó)家、企業(yè)和居民三者分配關(guān)系逐步調(diào)整。改革開放以來，國(guó)家在分配政策上作出了一系列重大調(diào)整，農(nóng)村實(shí)行“繳夠國(guó)家的，留夠集體的，剩下都是自己的”的“聯(lián)產(chǎn)承包”責(zé)任制，城市實(shí)行“放權(quán)讓利”的“經(jīng)營(yíng)責(zé)任制”，同時(shí)采取多種放開搞活的措施，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。國(guó)家、企業(yè)和居民三者的初次分配關(guān)系從1978年的33.9%、11.1%和55.0%變?yōu)?007年的24.1%、18.4%和57.5%。30年間，國(guó)家收入比重下降了9.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)收入比重上升了7.3個(gè)百分點(diǎn)，居民收入比重上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。
由單一的勞動(dòng)參與分配向勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等多種生產(chǎn)要素參與分配轉(zhuǎn)變。改革開放前，與我國(guó)單一的公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)，在分配形式上，全民所有制企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及城鎮(zhèn)集體企業(yè)都實(shí)行工資制；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行工分制。
改革開放以來，隨著所有制結(jié)構(gòu)的逐步變化，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收入分配的制度逐步確立，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成。在城鎮(zhèn)地區(qū)，居民收入來源由單一的工薪收入轉(zhuǎn)為工薪收入、經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等多種報(bào)酬形式共存。2008年，城鎮(zhèn)居民人均年收入中，工薪收入所占比重由1978年的92.6%降為66.2%，下降了23.9個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)者收入從無到有，2008年占8.5%；財(cái)產(chǎn)性收入占2.3%，1981年僅占0.5%；轉(zhuǎn)移性收入占23.0%，比1964年提高22.6個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)村地區(qū)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中第二、三產(chǎn)業(yè)比重的提高，以及農(nóng)民大量外出務(wù)工，工資性收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要來源。2008年工資性收入占農(nóng)村居民純收入的比重由1985年的18.1%提高至38.9%，提高了20.8個(gè)百分點(diǎn)。家庭經(jīng)營(yíng)性收入所占比重由1985年的74.4%下降至51.2%，下降了23.2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)產(chǎn)性收入從無到有，持續(xù)增加，2008年占3.1%。
社會(huì)保障體系逐步建立，不斷完善。改革開放前，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相統(tǒng)一的社會(huì)保障政策。社會(huì)保障的覆蓋面僅局限于城鎮(zhèn)地區(qū)，重點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)。它實(shí)際上是一種“企業(yè)保險(xiǎn)”制度：生老病死均由企業(yè)包攬下來。由于基本沒有失業(yè)，所以就不存在失業(yè)保險(xiǎn)。在農(nóng)村，醫(yī)療保障實(shí)行的是集體合作醫(yī)療制度。
改革開放以后，國(guó)家對(duì)這種傳統(tǒng)的“企業(yè)保險(xiǎn)”制度進(jìn)行了一系列重大改革。從“建立多層次的社會(huì)保障制度”到確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活得到保障，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的“兩個(gè)確?！保瑥膰?guó)有經(jīng)濟(jì)部門的“應(yīng)保盡?！?，到“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。30年來，我國(guó)社會(huì)保障制度在不斷探索中逐步完善，保障覆蓋面及保障水平均有了大幅度的提高，實(shí)現(xiàn)了從“普遍福利”向“社會(huì)保險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變、從“企業(yè)自我保障”向“社會(huì)互濟(jì)”轉(zhuǎn)變、從“職工福利導(dǎo)向”向“居民福利導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)從1989年的5710萬人增加到2008年的21891萬人，5595萬農(nóng)民參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)從1994年的400萬人增加到2008年的31822萬人。
六、所有制結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從單一公有制經(jīng)濟(jì)到多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變
改革開放前，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)中，全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。1978年，公有制經(jīng)濟(jì)在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重達(dá)到100%。
改革開放以后，隨著對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論及所有制理論認(rèn)識(shí)的重大飛躍，非公經(jīng)濟(jì)的地位逐步得到確立，公有制經(jīng)濟(jì)含義和主體地位以及實(shí)現(xiàn)形式日漸明晰，國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)過“放權(quán)讓利”、“承包責(zé)任制”、“股份制”等一系列改革，實(shí)現(xiàn)了從絕對(duì)壟斷到合理布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，非公經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一花獨(dú)放到多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。
公有制經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，資產(chǎn)規(guī)模不斷增加。改革開放前，我國(guó)工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)基本上為全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)構(gòu)成的單一公有制結(jié)構(gòu)。1978年，全民所有制工業(yè)企業(yè)數(shù)量占24.0%，工業(yè)總產(chǎn)值中占77.6%；集體所有制工業(yè)企業(yè)數(shù)量占76.0%，工業(yè)總產(chǎn)值占22.4%。改革開放以來，特別是黨的十六大確立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，國(guó)有企業(yè)數(shù)量雖然有所減少，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力卻進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，資產(chǎn)規(guī)模不斷增加。2002-2007年，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額從89095億元上升至158188億元，年均增長(zhǎng)12.2%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從47844億元上升至122617億元，年均增長(zhǎng)20.7%；利潤(rùn)總額從2633億元上升至10795億元，年均增長(zhǎng)32.6%。2003—2007年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額超過1000億元的從17戶增加到44戶，營(yíng)業(yè)收入超過1000億元的從9戶增加到27戶，利潤(rùn)總額超過100億元的從6戶增加到19戶。在2008年美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)中，中央企業(yè)有19家，比2003年增加13家。一批中央企業(yè)不僅是國(guó)內(nèi)行業(yè)排頭兵，在國(guó)際市場(chǎng)上也有很強(qiáng)影響力。
在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有資本集中度提高，主導(dǎo)地位突出。目前，中央企業(yè)80%以上的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國(guó)防、通信、運(yùn)輸、礦業(yè)、冶金、機(jī)械工業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)戶數(shù)由196家調(diào)整減少到138家。2007年，在石油天然氣開采、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)所占比重分別為96.9%和90.8%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)占75.5%，煤炭開采和洗選業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別占63.3%和66.8%；在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等基礎(chǔ)性和支柱性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為49.8%、42%和32.2%。
公有制的實(shí)現(xiàn)形式正逐步多樣化。隨著改革的進(jìn)一步深入，新的公有制實(shí)現(xiàn)形式在反復(fù)摸索和實(shí)踐中不斷地涌現(xiàn)出來，比如合作經(jīng)濟(jì)、股份制、股份合作制和各種混合所有制經(jīng)濟(jì)，還有近年來興起的勞動(dòng)者社會(huì)保障基金等社會(huì)財(cái)產(chǎn)組織形式。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式也逐步多樣化，國(guó)有企業(yè)通過以公司制改組為核心的企業(yè)制度改革，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。在這個(gè)過程中，企業(yè)中單一的所有制形式減少，混合所有制經(jīng)濟(jì)大量增加，并逐步成為主導(dǎo)形式。與此同時(shí)，混合所有制自身的具體組織形式也更加多樣化和復(fù)雜化。
非公經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。30年來，非公經(jīng)濟(jì)獲得大發(fā)展。從數(shù)量看，2007年全國(guó)登記的個(gè)體工商戶為2741.5萬戶，私營(yíng)企業(yè)551.3萬家，分別比1992年增長(zhǎng)0.8倍和39.1倍。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量達(dá)30.3萬個(gè)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的90%。其中，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到177080個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的52.6%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)達(dá)到67456個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的20%。從創(chuàng)造的產(chǎn)值看，2007年規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為68%。其中，私營(yíng)企業(yè)占23.2%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)占31.5%。從就業(yè)看，2007年，城鎮(zhèn)國(guó)有和集體單位從業(yè)人員僅占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的24.3%，而改革開放初期我國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員幾乎全部集中在公有制企業(yè)。
七、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變
改革開放前，由于傳統(tǒng)的計(jì)劃體制和嚴(yán)格的戶籍制度的藩籬，城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能平等交易，城鄉(xiāng)之間處于嚴(yán)格的分割狀況。
改革開放以后，城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速推進(jìn)和戶籍管理制度和改革，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互交融和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換市場(chǎng)化程度顯著提高，打破了城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力、土地、資本等要素市場(chǎng)的隔離，為解決城鄉(xiāng)分割，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制的逐步形成，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步縮小城鄉(xiāng)差距發(fā)揮了重要作用。
城鎮(zhèn)化水平顯著提高。改革開放前，由于人口就業(yè)壓力巨大、大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足、以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。改革開放以來，隨著城市經(jīng)濟(jì)，尤其是大城市、城市群在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的影響力逐步擴(kuò)大，城市化進(jìn)程明顯加快。1949-2007年，城市數(shù)量由132個(gè)發(fā)展到655個(gè)，其中，轄區(qū)人口在200萬以上的城市由3個(gè)增加至36個(gè)；100-200萬人口的城市由7個(gè)增加至64個(gè)；50-100萬人口的城市由6個(gè)增加至118個(gè)，50萬人口以下的中小城市由134個(gè)增加至418個(gè)。城市人口比重明顯上升。大量的鄉(xiāng)村人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。1950-2008年，全國(guó)人口增長(zhǎng)了1.45倍，而城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)了9.52倍，鄉(xiāng)村人口僅增長(zhǎng)了49.0%。城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎赜?949年的10.6%上升到2008年的45.7%，上升了35.0個(gè)百分點(diǎn)，年平均上升0.59個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村人口所占比重由89.4%下降到54.3%。三是小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。1978年全國(guó)建制鎮(zhèn)2173個(gè)，2008年達(dá)19249個(gè)。小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，打破了城鄉(xiāng)分割的體制，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合、為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
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新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局正在逐步形成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善。我國(guó)農(nóng)村公路里程由1978年的59.6萬公里增加到2008年的324.4萬公里，增長(zhǎng)了4.4倍。全國(guó)通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的99.24%，通公路的建制村占全國(guó)建制村總數(shù)的92.86%。2007年，鄉(xiāng)村辦水電站發(fā)電能力1366.6萬千瓦，是1978年的6.0倍；農(nóng)村用電量5509.9億千瓦小時(shí)，是1978年的21.8倍。2008年，通郵的行政村比重已達(dá)98.4%，比1983年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。電話機(jī)、移動(dòng)電話和計(jì)算機(jī)等信息化設(shè)備在農(nóng)村普及的速度明顯加快。2008年農(nóng)村固定電話年末用戶達(dá)10881.0萬戶，是1978年的159.2倍，已通電話的行政村比重達(dá)99.7%，平均每百戶擁有電話機(jī)67.0部、移動(dòng)電話96.1部、計(jì)算機(jī)5.4臺(tái)。以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步形成，長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步改變。
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八、區(qū)域結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從低水平不協(xié)調(diào)到各具優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變
建國(guó)初期到改革開放前，為改變舊中國(guó)遺留下來的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、沿海與內(nèi)地布局畸重畸輕的格局，同時(shí)鑒于當(dāng)時(shí)特殊的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治環(huán)境的需要，我國(guó)工業(yè)布局著力由沿海向內(nèi)地推進(jìn)，主要強(qiáng)調(diào)“三線建設(shè)”，謀求改變生產(chǎn)力布局過度東傾的狀況。
改革開放后，按照“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，充分利用東部?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了東部沿海地區(qū)率先發(fā)展。為逐步解決我國(guó)地區(qū)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大的問題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，90年代以來，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，相繼作出了西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展等一系列重大決策，有力地促進(jìn)了廣大內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，使地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到了初步遏制，區(qū)域間共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面已經(jīng)形成。
東部沿海地區(qū)得到長(zhǎng)足發(fā)展，成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的核心區(qū)和增長(zhǎng)極。2008年，東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)54.3%，比1978年上升了10.9個(gè)百分點(diǎn)；全部工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)64.1%，比1978年上升了14.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額占全國(guó)87.7%，比1978年上升了13.3個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面，也走在全國(guó)的前列，對(duì)其他區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生了重要的示范和激勵(lì)作用。
中西部及東北地區(qū)后勁勃發(fā)。近幾年來，中西部及東北地區(qū)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均接近或快于東部地區(qū)。從生產(chǎn)總值增速看，差距在逐步縮小。1999-2008年，中部地區(qū)GDP平均增長(zhǎng)11.2%，西部地區(qū)增長(zhǎng)11.4%，東北三省增長(zhǎng)11.2%，東部地區(qū)增長(zhǎng)12.3%。其中，2005-2008年，中部地區(qū)增長(zhǎng)13.0%，西部地區(qū)增長(zhǎng)13.3%，東北地區(qū)增長(zhǎng)13.2%，東部地區(qū)增長(zhǎng)13.3%。從投資、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易增速看，中西部及東北地區(qū)大多數(shù)指標(biāo)增速已經(jīng)接近或快于東部地區(qū)。1999-2008年，中部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速為22.5%，西部地區(qū)為21.7%，東北三省為23.6%，分別比東部地區(qū)增速高4.9、4.1和6.0個(gè)百分點(diǎn)。2008年中部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)比重為21.7%，比1999年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)占21.3%，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；東北三省占11.2%，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)域合作的深度和廣度進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)已建立了上百個(gè)不同規(guī)模、不同層次、不同覆蓋范圍的區(qū)域合作組織。在區(qū)域合作框架下，企業(yè)的主體地位不斷強(qiáng)化，政府間的溝通與協(xié)調(diào)逐步加強(qiáng)，區(qū)域合作機(jī)制不斷創(chuàng)新，整體上正在向?qū)掝I(lǐng)域、全方位的合作與相互開放階段轉(zhuǎn)變，合作的領(lǐng)域和重點(diǎn)已拓展到發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體布局、對(duì)外貿(mào)易政策和行動(dòng)的統(tǒng)一安排、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的共同規(guī)劃與建設(shè)，乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的相互協(xié)調(diào)等諸多方面。近年來，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年擴(kuò)大，中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到大力加強(qiáng)，基本公共服務(wù)均等化取得明顯成效。
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總之，建國(guó)60年來，尤其是改革開放30年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷充實(shí)調(diào)整優(yōu)化中明顯升級(jí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但同時(shí)也應(yīng)看到，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍然非常突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距以及居民收入分配差距較大的格局尚未根本扭轉(zhuǎn)等，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分艱巨。黨的十五大提出結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線。我們要牢牢把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，密切跟蹤國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的新動(dòng)向，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
作者: 2008東北人 時(shí)間: 2009-9-21 19:55
太專業(yè)了學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，，，，，，，，，，，，，，，，
[ts]2008東北人 于 2009-9-21 19:55 補(bǔ)充以下內(nèi)容[/ts]
太專業(yè)了學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，，，，，，，，，，，，，，，，
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