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畜牧人
標題:
飼料工業(yè)：大國崛起
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作者:
胡文輝
時間:
2009-9-24 15:17
標題:
飼料工業(yè)：大國崛起
何定明
王東生
我國飼料工業(yè)經(jīng)過
30
年的發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中具有舉足輕重地位和不可替代的基礎產業(yè)，從
1992
年起，產量連續(xù)
17
年穩(wěn)居世界第二位，成為全球飼料工業(yè)大國。
從
1980
年到
2007
年，飼料產品產量由
110
萬噸增加到
12331
萬噸，
27
年增長
112.1
倍，年遞增率為
19.1%
。飼料加工業(yè)產值從
1990
年
1119
億元增長到
2007
年的
3335
億元。產品質量穩(wěn)步提高
,
添加劑從進口國變?yōu)槌隹趪?。飼料機械工業(yè)技術和設備達到國際先進水平
,
不僅可以滿足國內飼料生產的需要，而且遠銷國際市場。
隨著飼料科技成果的應用，配合飼料轉化率大幅度提高，飼料對養(yǎng)殖業(yè)的科技貢獻率達到
50
％以上。經(jīng)過
30
年的建設，全國飼料質量監(jiān)測體系基本建成，到
2007
年，頒布飼料標準
341
項，我國已經(jīng)形成了包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準在內的，較為完整的中國飼料工業(yè)標準化體系。
30
年來，飼料工業(yè)的發(fā)展，大大推動了養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。從
1980
年到
2007
年的
27
年間，我國糧食產量年遞增率僅為
1.7
％，肉類、禽蛋、養(yǎng)殖水產品產量年遞增率分別達
6.6
％、
7.3
％、
9.1
％；同期，飼料產量年遞增率高達
19.1%
。飼料生產為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了充足的生產資料，飼料工業(yè)成為現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的直接推動力。飼料企業(yè)還吸收了大量農村剩余勞動力。目前，
50
多萬飼料從業(yè)人員中，多數(shù)是農村勞動力。提高了養(yǎng)殖效益。實踐證明，用配合飼料喂畜、禽比用單一飼料可提高飼料報酬
20
～
30%
。同時，可以縮短飼養(yǎng)周期，節(jié)約大量糧食資源。肉雞配合飼料轉化率已由“八五”時期的
2.5
∶
1
提高到目前的
1.8
∶
1
，出欄縮短
18
天左右；豬配合飼料轉化率由
4.0
∶
1
提高到
3.0
∶
1
，出欄縮短
40
天左右；蛋雞配合飼料轉化率由
3.0
∶
1
提高到
2.4
∶
1
；水產配合飼料轉化率由
2.5
∶
1
提高到
1.8
∶
1
，糧食消耗大為降低。
我國飼料工業(yè)起步于
20
世紀
70
年代中后期，僅僅經(jīng)過
10
多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，就走過了世界上發(fā)達國家數(shù)十年的發(fā)展歷程，從
1992
年起，飼料產量連續(xù)
17
年穩(wěn)居世界第二位，成為飼料工業(yè)大國。經(jīng)過
30
年的發(fā)展，我國飼料工業(yè)向世人展示出巨大潛力，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中具有舉足輕重地位和不可替代的基礎產業(yè)，成為我國走新型工業(yè)化道路的重要方面軍。飼料工業(yè)的發(fā)展，為推進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)增長，調整農業(yè)結構，繁榮農村經(jīng)濟，增加農民收入，豐富和改善城鄉(xiāng)人民的“菜籃子”做出了重大貢獻。
從無到有
結構合理
我國飼料業(yè)在發(fā)展過程中，得到了改革開放總設計師鄧小平同志的親切關懷。
1982
年
10
月，鄧小平同志同原國家計委負責人談話時指出：“要搞飼料工業(yè)，這也是一個行業(yè)?！?/font>
1983
年
1
月，小平同志對原國家計委、原國家經(jīng)委、農業(yè)部的負責同志談農業(yè)發(fā)展規(guī)劃時強調：農業(yè)翻番主要靠多種經(jīng)營，最直接的措施有兩條：一是飼養(yǎng)業(yè)，二是林果業(yè)。全國都要注意飼料加工，要搞幾百個現(xiàn)代化的飼料廠。
在鄧小平同志的倡導下，黨中央、國務院不失時機地將發(fā)展飼料工業(yè)提上了議事日程。
1983
年《政府工作報告》中強調，積極發(fā)展飼料加工業(yè)，大幅度提高配合飼料的產量。同年
2
月，國務院辦公廳轉發(fā)了國家計委《關于發(fā)展我國飼料工業(yè)問題的報告》。
1984
年
5
月，國務院通過了《
1984-2000
年全國飼料工業(yè)發(fā)展綱要（試行草案）》，并于
12
月
26
日
正式頒布。以《綱要》的頒布為標志，我國飼料工業(yè)正式列入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。
《綱要》的實施使飼料工業(yè)進入了一個全新的振興時期。多渠道集資，多種形式辦廠，多種經(jīng)濟成分并存，國營、集體、個體、外資一起上，各級之間、地區(qū)和部門之間通力合作、密切配合，飼料工業(yè)大發(fā)展的新局面在神州大地出現(xiàn)。到
2000
年，就全面實現(xiàn)了《綱要》提出的發(fā)展目標，基本建成了中國特色飼料工業(yè)體系。
進入
21
世紀以后，伴隨著經(jīng)濟全球化的深入，適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國飼料工業(yè)進入了結構優(yōu)化、質量提高、穩(wěn)步發(fā)展的階段。為貫徹落實國務院頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》，農業(yè)部先后出臺了
6
項配套管理制度和
10
項行政許可及規(guī)范性文件。以全面實施飼料安全工程為重點，以強化飼料產品質量監(jiān)管為手段，飼料工業(yè)進入了依法治飼、依法興飼的新階段。同時，飼料企業(yè)不斷做大做強，逐步走上整合、聯(lián)合之路，一批年產
100
萬噸以上的大型飼料企業(yè)集團開始引領市場發(fā)展。
實力提升
體系完備
改革開放極大地釋放了我國畜牧業(yè)的生產潛力，也為我國飼料業(yè)的大發(fā)展提供了良機。
飼料產量快速增長。從
1980
年到
2007
年，飼料產品產量由
110
萬噸增加到
12331
萬噸，
27
年增長
112.1
倍，年遞增率為
19.1%
。從
1990
年到
2007
年，飼料加工業(yè)產值由
1119
億元增長到
3335
億元。飼料產品結構隨著養(yǎng)殖業(yè)結構調整而不斷優(yōu)化。
2007
年，在全國配合飼料中，肉禽料比重最大，達到了
34
％；反芻料比重最小，為
4
％；豬料、蛋禽料和水產料分別占
26
％、
20
％和
14
％；其它料
2
％。飼料產品結構與養(yǎng)殖業(yè)的結合度更加緊密。
質量穩(wěn)步提高。飼料質量安全是保障養(yǎng)殖產品安全和食品安全的第一道關口。各級政府采取多種有效措施，不斷加強對飼料產品質量安全監(jiān)管，飼料產品質量穩(wěn)步提高，質量安全狀況明顯改善。
1987
年，第一次全國抽查飼料產品質量樣品平均合格率僅為
20
％；
2006
年達到
93.8%
；
2001
年以來，全國配合飼料質量合格率一直保持在
90
％以上，高品質的飼料產品已成為主流。
自
2001
年開始，農業(yè)部組織開展的飼料質量監(jiān)督例行檢測和飼料中違禁藥品監(jiān)測結果顯示，飼料和畜產品中違禁藥物檢出率逐年下降，從
2001
年的
3.83%
下降到
2007
年的
0.67%
。
企業(yè)實力大大增強。
1990
年，全國飼料加工企業(yè)
14010
個，其中時產
5
噸以上的企業(yè)
551
個，不到
4%
；
2007
年全國飼料加工企業(yè)
15376
個，其中時產
5
噸以上的企業(yè)
4415
個，占
22%
。特別是進入新世紀以來，企業(yè)集團化和兼并聯(lián)合趨勢加快。
2007
年，年產
10
萬噸以上的飼料企業(yè)
157
家，全國排名前
10
位的飼料企業(yè)集團的飼料產量
3377
萬噸，占全國總產量的
27%
。
企業(yè)綜合素質普遍提高。飼料生產企業(yè)的改革和引進資金、技術的步伐加快。從
1992
年到
2007
年，私營企業(yè)數(shù)量從
624
個增加到
8414
個，
15
年間增長
13.48
倍，成為飼料生產企業(yè)的重要組成部分。飼料行業(yè)是最早引進外資的行業(yè)之一，從
1979
年興辦第一個中外合資飼料企業(yè)，到
2007
年三資企業(yè)已發(fā)展到
237
個。
一批飼料企業(yè)不斷加強內部質量管理，已有
800
家企業(yè)通過
ISO9000
質量管理體系認證、
ISO14000
環(huán)境管理體系認證、
HACCP
認證、中國飼料產品認證。
2006
年，
15
家飼料企業(yè)的
16
個產品首次被評為
2006
年中國名牌產品。
2007
年，又有
13
家企業(yè)的
13
個產品被評為
2007
年中國名牌產品。一些飼料企業(yè)相繼進入資本市場，目前已有
10
余家企業(yè)上市。
飼料添加劑從進口國變?yōu)槌隹趪?。飼料添加劑工業(yè)是飼料工業(yè)發(fā)展水平的一個重要標志。
20
世紀
80
年代，國產飼料添加劑品種少、產量低、質量較差，飼料添加劑基本上依靠進口。進入新世紀以來，飼料添加劑工業(yè)有了長足的發(fā)展。品種大幅度增加，產量快速增長，徹底改變了依賴進口的局面，許多產品還進入國際市場。氯化膽堿、維生素
A
、
E
、
C
等飼料添加劑已占國際市場
30
％～
50
％。以賴氨酸為例，
1999
年產量為
9327
噸，
2006
年達到
50.2
萬噸，
7
年增長
53.8
倍，并從
2001
年開始出口，
2005
年第一次實現(xiàn)出口量（
6.5
萬噸）大于進口量（
5.4
萬噸）。目前，國產賴氨酸市場占有率達到
94%
。
飼料機械工業(yè)技術和設備達到國際先進水平。我國飼料機械早在
20
世紀
50
年代已有零星生產，但作為一個專業(yè)化的機械制造業(yè)，則是在改革開放后逐步發(fā)展起來的。特別是近年來，取得突破性進展，生產幾十個系列
200
多種產品，不僅可以滿足國內飼料生產的需要，而且遠銷國際市場。包括成套設備在內的飼料機械產品出口到東南亞、新西蘭、俄羅斯和非洲等國家和地區(qū)。
飼料資源開發(fā)利用成效顯著。各種飼料原料資源開發(fā)利用率不斷提高，產量穩(wěn)定增長，除蛋白原料外，大部分產品基本上可以滿足飼料工業(yè)的需要。
2007
年，全國豆粕、菜粕、棉粕、魚粉和肉骨粉的產量分別達到
2740
萬噸、
773
萬噸、
510
萬噸、
49
萬噸和
42
萬噸。
1992
年以來，國家開始投入專項資金實施秸稈養(yǎng)畜項目，經(jīng)過
十多年的努力，我國秸稈利用規(guī)模和利用效率大為提高。據(jù)統(tǒng)計，
2006
年，我國青貯秸稈
1.79
億噸（鮮重，折風干秸稈
6000
萬噸），氨化和微貯
5300
萬噸，養(yǎng)殖戶通過簡單切碎壓塊等處理后直接飼喂的約
1.2
億噸，每年用于反芻動物養(yǎng)殖的秸稈總量約為
2.33
億噸。非常規(guī)飼料的開發(fā)利用，節(jié)約了大量糧食，推動了節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展。
科技教育與技術推廣不斷發(fā)展?！傲濉钡健笆濉逼陂g，國家投資
1.95
億元用于飼料行業(yè)科技攻關，獲得豐碩成果。僅
1990-1999
年，取得科研成果
90
項，其中達到國際領先水平
2
項，國際先進水平
25
項，獲國際專利
16
項，
60%
的研究成果得到轉化應用。隨著飼料科技成果的應用，配合飼料轉化率大幅度提高，飼料對養(yǎng)殖業(yè)的科技貢獻率達到
50
％以上。
全國有
4
所大學設立動物營養(yǎng)與飼料科學國家二級學科，
61
所大中專院校相繼設置了與飼料相關的專業(yè)，設立了
45
個碩士、
15
個博士授予點。
20
多年來，共培養(yǎng)了具有大專學歷的專業(yè)人才
4
萬人，碩博士
470
多人。同時，國家扶持建立了中國農業(yè)科學院飼料研究所、農業(yè)部飼料工業(yè)中心、國家飼料工程技術研究中心、動物營養(yǎng)國家實驗室等國家級飼料科研、推廣機構，發(fā)揮飼料科技進步的帶頭作用。
飼料質量監(jiān)測體系不斷加強。經(jīng)過近
30
年的建設，全國飼料質量監(jiān)測體系基本建成。到
2007
年底，全國建成
1
個國家飼料質量監(jiān)督檢驗中心，
11
個部級飼料質檢中心和
32
個省級飼料監(jiān)察（檢測）所、
73
個地市級、
315
個縣級飼料質檢站，一個以國家級飼料質量監(jiān)督檢驗中心為龍頭，部級質檢中心和省級飼料監(jiān)測機構為骨干，地、市、縣級飼料質檢站為網(wǎng)絡的飼料監(jiān)測體系已經(jīng)形成。為保障飼料產品質量安全提供了堅強的技術支撐。同時，為飼料企業(yè)提供了大量的檢測服務和技術指導。
飼料標準化工作同步發(fā)展。
1983
年原農牧漁業(yè)部制定了畜禽飼養(yǎng)標準，確定了畜禽各生產階段的營養(yǎng)需要量。
1985
年，由農業(yè)部、原商業(yè)部制定了豬雞配合飼料國家標準。
1986
年，國家批準成立全國飼料工業(yè)標準化技術委員會，秘書處設在中國飼料工業(yè)協(xié)會，負責組織制定飼料標準。到
2007
年，現(xiàn)行頒布飼料標準
341
項，其中綜合類標準
19
項，產品標準
37
項，方法類標準
115
項，原料標準
48
項，飼料添加劑標準
70
項，其它類標準
52
項，并完成了《中國飼料工業(yè)標準化體系表》的編制工作。我國已經(jīng)形成了包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準在內的，較為完整的中國飼料工業(yè)標準化體系。
基礎穩(wěn)固
作用凸顯
30
年來，我國飼料工業(yè)迅速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的重要基礎產業(yè)。據(jù)
2007
年統(tǒng)計，全國飼料工業(yè)企業(yè)
15376
個，從業(yè)人員
53.6
萬人，飼料行業(yè)總產值
4009
億元。飼料工業(yè)在推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、繁榮農村經(jīng)濟、改善人民生活、建設社會主義新農村中發(fā)揮了重要作用。
推動了養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展
工業(yè)化飼料的使用與良種、防疫和先進的養(yǎng)殖技術有機結合，促進了養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)增長。從
1980
年到
2007
年的
27
年間，我國糧食產量年遞增率僅為
1.7
％，肉類、禽蛋、養(yǎng)殖水產品產量年遞增率分別達
6.6
％、
7.3
％、
9.1
％；同期，飼料產量年遞增率高達
19.1%
。飼料生產為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了充足的生產資料，飼料工業(yè)成為現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的直接推動力。歷史經(jīng)驗表明，正是飼料工業(yè)的興起，推動了畜牧業(yè)生產方式的轉變。特別是
20
世紀
90
年代以后，一批大中型飼料企業(yè)以飼料生產為基點，向畜禽水產養(yǎng)殖和食品加工延伸，形成了利益共享、風險共擔的產業(yè)鏈條。目前，在全國
528
個國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中，飼料企業(yè)有
32
個。這些飼料企業(yè)帶動了養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高了農業(yè)的綜合效益。
繁榮了農村經(jīng)濟
飼料工業(yè)依托種植業(yè)，支撐養(yǎng)殖業(yè)，增加了農民收入，開辟了就業(yè)渠道。根據(jù)專家測算和生產的實踐經(jīng)驗，使用
1
噸配合飼料可為養(yǎng)殖業(yè)增收
100
—
200
元左右?！笆濉逼陂g全國累計推廣配合飼料為養(yǎng)殖業(yè)增加收入近
1000
億元，配合飼料的推廣使用成為農民增收的重要途徑。目前，
50
多萬飼料從業(yè)人員中，多數(shù)是農村勞動力，飼料企業(yè)吸收了大量農村剩余勞動力。近年來，一批規(guī)模較大的飼料企業(yè)積極投入社會主義新農村建設，改善基礎設施，興辦企業(yè)和養(yǎng)殖基地，提供技術服務，帶動農民致富。
提高了養(yǎng)殖效益
實踐證明，用配合飼料喂畜、禽比用單一飼料可提高飼料報酬
20
～
30%
。同時，可以縮短飼養(yǎng)周期，節(jié)約大量糧食資源。肉雞配合飼料轉化率已由“八五”時期的
2.5
∶
1
提高到目前的
1.8
∶
1
，出欄縮短
18
天左右；豬配合飼料轉化率由
4.0
∶
1
提高到
3.0
∶
1
，出欄縮短
40
天左右；蛋雞配合飼料轉化率由
3.0
∶
1
提高到
2.4
∶
1
；水產配合飼料轉化率由
2.5
∶
1
提高到
1.8
∶
1
，糧食消耗大為降低。飼料工業(yè)的發(fā)展也帶動了各類飼料資源的綜合開發(fā)和循環(huán)利用，提高了資源利用率，減少了環(huán)境污染。飼料工業(yè)的發(fā)展還帶動化工、醫(yī)藥、機械等相關行業(yè)的發(fā)展。
保障了動物性食品安全
飼料是動物性食品生產的源頭，飼料產品的質量直接影響動物性食品的安全。我國飼料工業(yè)在發(fā)展過程中，高度重視飼料產品質量，特別是國務院頒布《飼料和飼料添加劑管理條例》以來，不斷加強飼料法制建設，全面規(guī)范飼料的生產、經(jīng)營和使用行為。
2002
年，會同有關部門發(fā)布了《禁止在飼料和動物飲用水中使用的違禁藥物品種目錄》等一系列規(guī)范性文件，配合最高人民檢察院、最高人民法院出臺了有關刑事司法解釋，嚴厲打擊在飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物和非法添加物的行為。通過實施飼料安全工程，整體提升質檢體系監(jiān)測能力，連續(xù)多年開展打擊使用違禁藥品等專項活動，不斷加強和完善質量監(jiān)管措施，飼料產品質量穩(wěn)步提高，可以最大程度保障動物性食品安全。
科技強業(yè)
產業(yè)興飼
飼料工業(yè)
30
年發(fā)展的成功歷程，既創(chuàng)造了輝煌的成就，又積累了寶貴的經(jīng)驗。
堅持改革創(chuàng)新，與時俱進
20
世紀
80
年代初期，國務院借鑒國外市場經(jīng)濟的經(jīng)驗，選擇飼料工業(yè)、食品工業(yè)、包裝工業(yè)和建材工業(yè)在管理體制上進行大膽創(chuàng)新：行政機構（辦公室）、事業(yè)單位（行業(yè)協(xié)會）、企業(yè)（技術開發(fā)公司）相結合，實行“三塊牌子，一套班子”，對全行業(yè)實行統(tǒng)一的歸口管理。
90
年代以后，隨著行政體制改革的深入，市場經(jīng)濟的完善，中央和地方對這種體制進行了較大的調整，機構隸屬關系也出現(xiàn)了較大變化。目前，全國基本上都實行政事分開的體制。同時，在生產經(jīng)營領域，積極倡導“大家辦”，堅持放開搞活。提倡多渠道集資，多種形式辦廠，多種經(jīng)濟成分經(jīng)營，充分調動各級、各地和各部門的積極性?！按蠹肄k”的方針使大批國有飼料企業(yè)通過改制獲得新生，使民營企業(yè)迅猛發(fā)展，并克服條塊分割獨家經(jīng)營的弊端，打破部門、行政界限。實踐證明，“大家辦，一家管”實現(xiàn)了市場主體的多元與管理機構的統(tǒng)一相結合。
堅持對外開放，引進合作
我國飼料工業(yè)
30
年的發(fā)展歷程，就是飼料工業(yè)不斷開放搞活、引進合作、消化吸收的過程。由于起步晚、基礎差，中央和地方都特別重視借鑒國外飼料工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗和技術。一是合理引進先進技術、設備。二是大力興辦“三資”企業(yè)。三是采取“走出去”、“請進來”的方式，不斷開展同國外飼料企業(yè)的技術交流與合作，縮小同先進國家的差距。實踐證明，堅持對外開放，大膽引進國外先進技術、設備、投資和管理經(jīng)驗，對我國飼料工業(yè)的發(fā)展起了關鍵作用。
堅持科技興飼，推進產業(yè)化經(jīng)營
“科技興飼”成為
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年飼料工業(yè)貫穿始終的一條成功經(jīng)驗。從“六五”開始，國家在科技攻關項目中，都把飼料工業(yè)科技作為重要課題。飼料科技攻關項目的實施，不僅取得了豐碩的科技成果，開發(fā)出大批的新產品、新技術，而且培養(yǎng)、造就了一批素質高的科技隊伍。同時，飼料工業(yè)發(fā)展過程中，也大量引進了飼料業(yè)發(fā)達國家的先進技術和管理經(jīng)驗，并根據(jù)國情進行了消化吸收，并在此基礎上有所創(chuàng)新，突出表現(xiàn)在飼料添加劑的生產上，從小、弱、差發(fā)展到多、新、強只用了很短的一段時間。
為了探索中國飼料工業(yè)的發(fā)展模式，從
1985
年開始，國家有關部門先后建設了
5
個飼料工業(yè)“一條龍”（以飼料加工業(yè)為龍頭，包括飼料種植、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工的農工貿結合，產加銷一體的企業(yè)）試點示范企業(yè)。這批示范企業(yè)探索的發(fā)展模式對飼料企業(yè)的產業(yè)化經(jīng)營產生了積極的示范效應。
20
世紀
90
年代以來，隨著農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，一批大中型飼料企業(yè)開展產業(yè)化經(jīng)營，走上了飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工一體化的道路，取得了顯著的成效。
堅持依法治飼，確保質量安全
飼料工業(yè)的發(fā)展離不開飼料管理法規(guī)的制定和完善。在國家飼料管理條例頒布以前，河南、湖南、安徽、河北、湖北等
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個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市先后頒布了地方飼料管理法規(guī)。國務院
1999
年頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套的部門規(guī)章，明確提出要在扶持飼料工業(yè)發(fā)展的同時，加強和完善對飼料產品質量安全的監(jiān)管；
2001
年，根據(jù)我國加入世貿組織的形勢需要，國務院重新修改頒布了該條例，強化了知識產權保護和違禁藥品查處的內容。多年來，農業(yè)部會同有關部門和各地畜牧飼料管理部門，在依法治飼上重點開展了三個方面的工作：一是組織實施飼料安全工程，加強和改善全國飼料質量監(jiān)測體系的基礎設施，增強檢測能力，提高檢測水平。二是組織實施飼料產品監(jiān)督抽查和打擊瘦肉精等專項整治工作，促進飼料企業(yè)加強質量管理，遏制違禁藥品的使用。三是實行飼料行業(yè)準入制度，即飼料添加劑和添加劑預混合飼料實行生產許可證管理，進口飼料和添加劑實行產品登記制度。這三個方面形成了依法治飼的監(jiān)管體系，對促進飼料工業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
堅持扶持引導，改善發(fā)展環(huán)境
政府的扶持和引導，是我國飼料工業(yè)發(fā)展的又一成功經(jīng)驗。在飼料工業(yè)起步和打基礎階段，僅在
1983
、
1984
年的兩年間，國務院為貫徹落實鄧小平同志的兩次談話精神，專門就發(fā)展飼料工業(yè)下發(fā)了兩個國務院辦公廳文件，做出了加快發(fā)展飼料工業(yè)的重大決策，明確了相關的政策、措施；當飼料工業(yè)發(fā)展到相當規(guī)模以后，國務院又審時度勢，于
1999
年頒布《飼料和飼料添加劑管理條例》，
2002
年又轉發(fā)了《農業(yè)部關于促進飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，推動飼料工業(yè)走上了依法治飼、依法興飼的軌道。
飼料工業(yè)是直接為養(yǎng)殖業(yè)服務的新興支農工業(yè)，國家和地方除了增加資金投入外，還長期爭取了一系列優(yōu)惠扶持政策。
作者:
hyzgz
時間:
2009-9-24 15:19
我國的飼料用量不斷增大，成為飼料強國任重道遠。
作者:
czc
時間:
2009-9-24 16:12
大國崛起,可喜可賀.
作者:
山中的漫游者
時間:
2009-9-24 17:56
爭取成為飼料強國:hehes:
作者:
wwq-qd
時間:
2009-9-24 19:27
任重道遠?。∪矍璋奉愃频氖虑檫€是少出點的好1
作者:
胖豬豬
時間:
2009-9-24 19:30
已經(jīng)是大國了!!!!!!
作者:
小農民
時間:
2009-9-24 20:42
必將成為飼料行業(yè)的老大。
作者:
huhongj0723
時間:
2009-9-27 13:10
產量連續(xù)17年穩(wěn)居世界第二位，革命尚未成功，同志仍需努力啊。
作者:
yiyue924
時間:
2009-9-27 15:18
我們已經(jīng)是飼料大國了，但還不是飼料強國。任重而道遠??！
作者:
gonghao848
時間:
2009-9-28 15:58
因為進入門檻低,所以競爭激烈
作者:
randywu
時間:
2009-10-5 17:01
的確，成為飼料強國任重道遠。
作者:
在路上
時間:
2009-10-8 10:01
早晚會成為最強的!只是時間問題.
歡迎光臨 畜牧人 (http://m.ffers.com.cn/)
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