畜牧人

標(biāo)題: 貧富差距：中國亟待破解的難題（轉(zhuǎn)） [打印本頁]

作者: 矮子 時間: 2010-3-4 11:18
標(biāo)題: 貧富差距：中國亟待破解的難題（轉(zhuǎn)）

　　關(guān)于財富分配，從理論上講，人們一切政治社會活動的核心是財富，財產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)力和權(quán)利的根本；從生活感受講，多年來物價不斷上漲，據(jù)說全社會的收入水平也在不斷上漲，我和身邊的許多人，卻感覺自己的收入至少有四五年在原地踏步；從前年起報社開年會，拍全員合影時，大家不是一齊開口喊“茄子”，而是齊聲吶喊“加薪！”

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，一方面，正如溫家寶總理2月27日答網(wǎng)友問所說，目前“我們大多數(shù)群眾生活的水平還比較低，價格的上漲，特別是日用生活品的上漲，對他們影響很大”，也就是剛夠溫飽型，“恩格爾系數(shù)”相當(dāng)高。這部分人的收入若不提高，且出現(xiàn)通貨膨脹，就可能“饑寒起盜心”，出現(xiàn)鋌而走險的流民和暴民，“危及到社會的穩(wěn)定以致政權(quán)的鞏固”。另一方面，也要承認(rèn)，現(xiàn)在也有不少人收入并不低，許多大城市日益擁堵的轎車，廣州城里到處是吃喝的，就是明證；主要問題是不少白領(lǐng)和市民有相對貧困感和強(qiáng)烈的被剝削感，他們受到公務(wù)員和壟斷國企工作人員收入不斷倍增、特別是暴發(fā)戶們驕奢淫逸炫富的刺激，心生怨忿；所謂“新生代農(nóng)民工”更是有一種強(qiáng)烈的不公平感，雖然他們比父輩的生活水平已大大提高。

　　我國的收入分配嚴(yán)重不公，中外皆知，官民也早有共識。新華網(wǎng)向網(wǎng)友征集“今年兩會您最關(guān)心的話題”，第一條就是“收入分配”。溫家寶27日說：“國民收入分配，要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入在初次分配中的比重，在二次分配中更加注重公平，通過財政和稅收更加照顧困難群體?！?/font>

　　也就是說，要不要進(jìn)行分配制度改革，已不是問題。問題在于“誰來主導(dǎo)這個改革”和“怎么進(jìn)行改革”。

　　答案似乎應(yīng)該是當(dāng)然由政府來主導(dǎo)！錯。這種慣性思維是因為長期以來我們習(xí)慣了征稅權(quán)和用稅權(quán)掌握在政府手里，這既不符合國際慣例，也不符合我們的國體——人民代表大會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，而立法征稅與用稅(通過預(yù)算和撥款法案)本是國家機(jī)器運轉(zhuǎn)最大的權(quán)力。也就是說，應(yīng)由人民群體當(dāng)家做主，至少應(yīng)當(dāng)由公眾廣泛參與分配改革過程，而不能重蹈國企改制由政府主導(dǎo)卻將最大的利益相關(guān)人工人排除在外以致造成后患的故轍。

　　溫總理說“分好社會財富這個‘蛋糕’就是政府的良知?！彼鳛檎啄X有這樣自覺和自律意識，當(dāng)然很好。但是無數(shù)事實證明，并不是每個甚至多數(shù)政府官員都有這個覺悟的，指望他們的良知，連畫餅充饑也不如。眾所周知，這些年來，政府收入在財富分配中占了太大的比例，以致“國富民窮”，經(jīng)濟(jì)依賴投資，國民消費嚴(yán)重不足；最明顯的是教育投資長期達(dá)不到法定的4%，很多老百姓孩子“上不起學(xué)”，或成了“孩奴”；且“執(zhí)政為民”的公務(wù)員群體收入遠(yuǎn)高于社會平均收入，以致今年1月廣州市人大代表黃浩玲突然“發(fā)炮”說，現(xiàn)在廣州“處級公務(wù)員退休金能拿到7000-8000元/月，同是處級，企業(yè)的經(jīng)理們每月自繳納養(yǎng)老金1000多元，但退休時封頂也就是1700元/月”，太不公平了！政府發(fā)改委、國資委領(lǐng)導(dǎo)下的壟斷國企，高管和員工遠(yuǎn)高出社會收入水平的薪金和福利，也是造成貧富不均、人們心理失衡的重要因素……凡此種種，告訴我們，不能指望政府憑他們的“良知”來主導(dǎo)分配改革而實現(xiàn)社會公正。

　　那么，誰來主導(dǎo)，及怎樣進(jìn)行分配改革？財富分配是一場利益博弈，要平衡各方面訴求，必須有各利益主體的廣泛參與，因此，必須掃除特殊利益集團(tuán)對分配改革的阻礙。溫家寶在回答關(guān)于“三公消費”(它們隱性的收入分配，老百姓一分錢恨不得掰兩半花，文強(qiáng)之類貪官民則只有養(yǎng)情婦和嫖娼才動自己的錢)的問題時說，最根本的是兩條，第一條就是公開透明，就要讓任何一項行政性支出都進(jìn)入預(yù)算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監(jiān)督；第二條就是民主監(jiān)督。收入分配改革也離不開這兩條。

　　就民主和公共參與而言，勞資(管理層與員工)關(guān)系方面，要改變分配過多傾向于資本(或管理者特別是高管)局面，提高勞動(職工)收入，必須讓各方面都有依法表達(dá)訴求、協(xié)商談判的權(quán)利和機(jī)會，工會不能是附庸和擺設(shè)；國企管理層無權(quán)自定薪酬，公務(wù)員更不能擁權(quán)自肥，提高薪金福利必須經(jīng)社會討論，人大批準(zhǔn)。

　　其中，第一步，也是最有效的公眾參與和民主監(jiān)督措施，在電子時代，就是將各級別公務(wù)員、國企管理者、員工的薪酬福水平，都拿到網(wǎng)上曬一曬。這在技術(shù)很容易做到。比社會平均收入高數(shù)倍的公務(wù)員和國企人員，看他們怎么好意思再加薪，再炫富！或曰，你這是與虎謀皮，人家連官員家庭財產(chǎn)公開和單位的公款消費都不愿意做、都可以不公開，你沒得隴就望蜀，純屬圖嘴皮快活。

　　說得也是。如果連官員財產(chǎn)和政府財務(wù)支出信息公開都不能做到，搞暗箱操作，要進(jìn)行分配制度改革，走向公平正義而不是特權(quán)與腐敗，那真是緣木求魚，難矣哉！

作者: zhou112 時間: 2010-3-4 12:38
哎，我們做品管系統(tǒng)的什么時候才可以脫貧啊

作者: 996058716 時間: 2010-3-4 21:03
明的收入公務(wù)員并不高，可是只要是帶個“長”字，其灰色收入就不可低估

作者: liubing5855982 時間: 2010-3-5 09:10
貧富差距是社會發(fā)展的必然，沒有差距沒有競爭，沒有競爭就沒有進(jìn)步，只是與我們提倡的社會主義根本制度相左。

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