畜牧人

加入世界貿(mào)易組織(WTO)是我國農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)接軌道的切入點(diǎn)，這對我國年輕的飼料工業(yè)來說即是一個發(fā)展的機(jī)遇，同時也是嚴(yán)重挑戰(zhàn)。加入WTO以后我國可以通過大量進(jìn)口國外質(zhì)優(yōu)價廉的飼料原料，給我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供空間。我國飼料工業(yè)能否順利走出國門、打入國際市場，飼料工業(yè)是否能堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，我們必須還要有充分的思想準(zhǔn)備，對此也要有充分的認(rèn)識。 一、 中國飼料工業(yè)目前存在的現(xiàn)狀 1．1我國的畜產(chǎn)品如牛肉、羊肉、豬肉價格分別比國外低84％、54％、57％，具有明顯的價格優(yōu)勢。 貿(mào)易壁壘拆除后，出口量必然會有較大增長，這將帶動飼料工業(yè)的較大發(fā)展。但是，也應(yīng)看到，隨著人們生活水平的提高和食品安全意識的增強(qiáng)，安全食品和高檔食品所占市場份額將越來越大。由于我國畜產(chǎn)品品牌意識差，加入WTO以后農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將由現(xiàn)在的45％降至2004年的17%，這樣國外的高檔畜產(chǎn)品也會大量涌入，給我國養(yǎng)殖業(yè)造成一定的沖擊,我國豬肉產(chǎn)品安全隱患大，能否順利進(jìn)入國際市場，必須在思想上有充分準(zhǔn)備。而我國牛羊飼料發(fā)展基礎(chǔ)較差，為未來的牛羊肉生產(chǎn)提供充分支持是擺在飼料生產(chǎn)者面前的嚴(yán)峻而緊迫的任務(wù)。 1．2中國添加劑開發(fā)、生產(chǎn)方面的科技成果儲備低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，一些添加劑新品種或缺乏生產(chǎn)技術(shù)，或工藝不過關(guān)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高，難以與發(fā)達(dá)國家競爭，因此必然要受到國外產(chǎn)品的沖擊。 同時，有關(guān)畜禽水產(chǎn)品、和飼料產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測手段、認(rèn)證制度都不健全，加入WTO以后容易受發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘的掣肘。一方面國內(nèi)出口畜產(chǎn)品由于缺乏飼料和最終產(chǎn)品檢測手段，經(jīng)常發(fā)生出口受阻；另一方面由于我國檢測體系不完善和檢測手段相對落后，無法控制國外禁用或限制使用的藥物流入，在貿(mào)易談判中無法占據(jù)優(yōu)勢地位。 二、國際上發(fā)達(dá)國家飼料工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析 世界飼料業(yè)的發(fā)展起源于20世紀(jì)40年代，到1996年末，全球的飼料產(chǎn)量平均值保持1%的增長速度。 但是，在20世紀(jì)末，由于亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)等原因的影響，繼亞洲飼料業(yè)不景氣之后，各國的飼料產(chǎn)量紛紛減產(chǎn)。這是全球飼料從20世紀(jì)40年代大規(guī)模的以來首次出現(xiàn)的生產(chǎn)縮減。亞洲國家的飼料業(yè)的減產(chǎn)程度更是達(dá)到頂點(diǎn)：泰國的飼料產(chǎn)量降幅達(dá)25%；韓國的飼料產(chǎn)量下跌了30%，被擠出世界飼料產(chǎn)量的前10名；印度尼西亞的飼料產(chǎn)量下降幅度超過了40%；馬來西亞飼料產(chǎn)量減產(chǎn)達(dá)10%；日本的飼料產(chǎn)量下降了2300萬噸；我國的飼料產(chǎn)量大約降低了2%左右。 近年來的國際飼料市場與高價飼料原料相比已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，飼料原料價格供應(yīng)充足。一些主要國家都增加了飼料原料種植面積，特別是美國、阿根廷和加拿大都獲得了大的豐收，致使玉米和大豆餅粉保持較低的價格。在這種情況下，全世界的飼料生產(chǎn)企業(yè)科研相對降低了生產(chǎn)成本。 三、經(jīng)濟(jì)全球化下世界飼料工業(yè)的競爭 3．1在全球的飼料產(chǎn)量中，大都集中在產(chǎn)量排名最前的一些飼料生產(chǎn)國內(nèi)，而且產(chǎn)量集中在一些較大的飼料加工企業(yè)。 世界上大約不到3800家飼料加工廠所生產(chǎn)的工業(yè)飼料，占全球飼料總產(chǎn)量的80%，這些企業(yè)中每個廠的飼料年產(chǎn)量均超過0.25%萬噸，而且其中至少有5家飼料加工企業(yè)的年產(chǎn)量在100萬噸以上。當(dāng)今各國的飼料工業(yè)中，均在減少飼料加工企業(yè)的數(shù)量而增大單個企業(yè)的生產(chǎn)能力。 目前一些發(fā)達(dá)國家均在建立各種專業(yè)化的飼料加工廠，或者建立專業(yè)化的飼料生產(chǎn)線，這種趨勢在西歐、北美和其他一些成熟的市場尤為明顯。 這種發(fā)展對原料的選擇、環(huán)境的影響、制造過程和有關(guān)食品的安全更有意義，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)國家對此尤為重視。世界上生產(chǎn)商品飼料的公司所有權(quán)的聯(lián)合，以及生產(chǎn)飼料的企業(yè)與畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及食品加工企業(yè)的聯(lián)手開拓市場，已經(jīng)成為一個新的發(fā)展趨勢 3．2美國飼料業(yè)的一個最大特點(diǎn)是多數(shù)飼料生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)是結(jié)合在一起的，如1998年全美飼料產(chǎn)量1.3億噸，其中有8500萬噸是飼料企業(yè)和畜牧企業(yè)合二為一的企業(yè)集團(tuán)所生產(chǎn)的，占生產(chǎn)總量的65.4%，而純商業(yè)性的飼料僅是前者的一半。而且產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)生產(chǎn)的飼料量逐年增加，商業(yè)性飼料的產(chǎn)量逐年下降。目前，商業(yè)性飼料企業(yè)正在積極地與產(chǎn)業(yè)鏈前后的公司進(jìn)行合資重組，或與養(yǎng)殖戶進(jìn)行聯(lián)盟，以保持自身的競爭實(shí)力，如全美10家最大的產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)場的生豬產(chǎn)量占到了全美豬肉市場供應(yīng)的38%。一個大型的產(chǎn)業(yè)鏈組織內(nèi)，集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖、屠宰、加工、食品等行業(yè)于一體，如美國的FARM LAND公司，年生產(chǎn)豬飼料200多萬噸，屠宰生豬900多頭，牛600萬頭，同時它又是全美著名的食品生產(chǎn)加工制造企業(yè)，其肉類加工產(chǎn)品使美國家喻戶曉。 3．4美國飼料業(yè)的另一特點(diǎn)是飼料企業(yè)的總數(shù)在下降，而單個飼料生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模卻在擴(kuò)大，企業(yè)的利潤主要來自規(guī)模效益。 1978年美國的飼料加工企業(yè)有10000多個，到1995年則減至2000多個，全美國前10位飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的飼料量總和為1500萬噸，占全部飼料產(chǎn)量的1/3。這些企業(yè)的競爭優(yōu)勢表現(xiàn)在：首先，管理先進(jìn)。雖然美國的飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備多為20世紀(jì)80年代的產(chǎn)品，但其生產(chǎn)規(guī)模很大，大多為年產(chǎn)30萬~50萬噸的企業(yè)。而且生產(chǎn)線完全由計(jì)算機(jī)控制管理生產(chǎn)、包裝全自動化程度很高。其次，預(yù)混料集中生產(chǎn)，分散供應(yīng)。美國飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)原料品種很全，一般在30多種。預(yù)混料的生產(chǎn)大多在一個集團(tuán)集中生產(chǎn)，分散供應(yīng)。在全價飼料生產(chǎn)過程中，設(shè)計(jì)了由計(jì)算機(jī)識別安全控制加料的生產(chǎn)工藝，對預(yù)混料的加工序嚴(yán)格把關(guān)，保證了配方執(zhí)行的準(zhǔn)確性。 3．5美國飼料業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度特別高，如1995年占美國肉雞市場33%的泰森公司的結(jié)構(gòu)如下：配合生產(chǎn)廠家33個、合同制種植農(nóng)場22個、屠宰場29個、7條畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線、35個孵化場、96個種雞場、發(fā)貨中心8處等等。 美國飼料業(yè)還有一個主要特點(diǎn)是：飼料企業(yè)內(nèi)部均有自己的科研機(jī)構(gòu)。 如MORMAN.ANM公司，年生產(chǎn)飼料32萬噸，在公司的1000多名職員中，有一個由40多位研究人員組成的研究中心，其中的35位營養(yǎng)學(xué)博士位16000多個客戶做技術(shù)服務(wù)保障工作。該公司75%的研究是新產(chǎn)品開發(fā)與轉(zhuǎn)化，25%是基礎(chǔ)研究。其產(chǎn)品開發(fā)與轉(zhuǎn)化的周期一般為半年到一年，基礎(chǔ)研究的周期一般為2~3年。1998年該公司這個研究中心的研究經(jīng)費(fèi)位350萬美元，占公司當(dāng)年銷售額的1%。 3．6荷蘭的畜牧業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，尤其是養(yǎng)豬業(yè)，這和其發(fā)達(dá)的飼料業(yè)是分不開的。荷蘭的飼料業(yè)從20世紀(jì)50年代開始，到1998年已達(dá)到年產(chǎn)1575萬噸，其中豬飼料占49%、牛飼料占27%、禽類飼料占21%、其他動物飼料占3%。這些飼料是由380個飼料廠生產(chǎn)的，其中83%是私營企業(yè)，其他的是合資聯(lián)營企業(yè)。 荷蘭的飼料業(yè)和畜牧業(yè)之所以發(fā)展迅速，主要是其飼料企業(yè)與畜牧養(yǎng)殖企業(yè)是充分結(jié)合在一起的。在荷蘭，一個大的公司包括：畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、飼料及谷物加工、肉類及水產(chǎn)品加工、蔬菜和水果加工，其管理水平和生產(chǎn)效益很高。 四、中國飼料工業(yè)發(fā)展趨勢 4．1隨著中國居民食物結(jié)構(gòu)的改革，對肉、蛋、奶等動物食品的消費(fèi)量將進(jìn)一步增長，飼料需求量也會上升。中國從1978年以來，居民食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了如下變化：直接消費(fèi)的口糧吃呈緩慢下降趨勢，間接消費(fèi)的飼料糧持上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，中國人均國民生產(chǎn)總值提高10個百分點(diǎn)，可是糧食間接消費(fèi)增加430萬噸。特別是城鎮(zhèn)居民食物結(jié)構(gòu)變化更明顯。 1980年-1995年，人均口糧分別從172.2公斤下降到111.6公斤，下降幅度達(dá)35.2%；而同期人均動物性食品消費(fèi)量由32.6公斤上升到42.6公斤，上升速度達(dá)30.7%以上，飼料品種結(jié)構(gòu)變化是必然趨勢。生豬、家禽的發(fā)展是影響飼料需求量的主要因素，因?yàn)檫@兩種肉類是中國動物形式品種展的比重較高。 4．2目前，中國豬、禽飼料所占比重仍為大頭，兩項(xiàng)合計(jì)高達(dá)92%，而世界飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中豬、禽、牛飼料大約各占1/3。預(yù)計(jì)隨著人們生活水平的提高，豬肉消費(fèi)比例下降，禽肉和牛肉比例上升，水產(chǎn)品比例也會上升。國內(nèi)飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之變化。 4．3預(yù)混料和濃縮料增長是重要趨勢。 顆粒配合飼料將是中國飼料發(fā)展的方向。但由于我國山區(qū)多，地域遼闊，運(yùn)輸不便，農(nóng)民手中還掌握大量剩余糧食，需要混入添加劑，故添加劑、預(yù)混料和濃縮料在本世紀(jì)將會有更大的市場。在本世紀(jì)內(nèi)，濃縮料和預(yù)混料的增長幅度將高于配合飼料的增長幅度。在增加飼料產(chǎn)量的同時，飼料質(zhì)量將進(jìn)一步受到重視。據(jù)估計(jì)，“十五”期末，飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率將由目前的63%上升80%以上，飼料產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)額將會由目前的45%上升到50%以上。 4．4中國與世界飼料工業(yè)發(fā)展趨勢相同，飼料工業(yè)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。 國有飼料企業(yè)的數(shù)量的減少，但產(chǎn)量增加。目前世界上不到25%的飼料廠家生產(chǎn)配合飼料，占總產(chǎn)量的80%。美國在1979年由10000多家飼料加工企業(yè)，1995年只剩2000多家，但產(chǎn)量卻增長了兩倍。隨著飼料市場競爭的加劇，全國必將出現(xiàn)一批飼料企業(yè)集團(tuán)，飼料生產(chǎn)更加集中，成為我國飼料工業(yè)發(fā)展的一大趨勢。

例如:廣東省

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理
　　
　2009年廣東省飼料工業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)步上升，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定中調(diào)整，產(chǎn)品質(zhì)量也得到了穩(wěn)步提高，行業(yè)的集中程度不斷升級。
　　
　　據(jù)廣東省飼料協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2009年全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量可達(dá)1750萬噸，較上年同比增長6.80%。其中配合飼料1682萬噸，比增6.56%；濃縮飼料27.4萬噸，下調(diào)1.4%；添加劑預(yù)混料49.5萬噸，比增25.86%；配合飼料在我省工業(yè)飼料中占主導(dǎo)地位，多年保持在97%左右的份額。同時，在規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程中，預(yù)混料連續(xù)幾年保持了兩位數(shù)的增長速度。
　　
　　從品種結(jié)構(gòu)看，除蛋禽料外，產(chǎn)量同比都在增長。其中豬料增幅最大，達(dá)17.93%。其中豬料518萬噸，較上年增長17.93%；肉禽料725萬噸，比增3.51%；蛋禽料131萬噸，下調(diào)8.2%；水產(chǎn)料317萬噸，比增13.03%。放眼長遠(yuǎn)，在畜禽產(chǎn)品消費(fèi)習(xí)慣的大背景下，豬、肉禽飼料將長期占有絕大份額。同時，隨著近年來水產(chǎn)養(yǎng)殖水平的不斷提高，水產(chǎn)料還將保持較高的增長速度。
　　
　　在產(chǎn)量保持增長的同時，飼料產(chǎn)品質(zhì)量也得到了穩(wěn)步提高。2009年廣東的飼料產(chǎn)品抽檢及格率達(dá)到92.5%-97.7%，在全國保持了領(lǐng)先的水平。
　　
　　在飼料行業(yè)新一輪的快速發(fā)展中，我省飼料業(yè)集團(tuán)化和產(chǎn)業(yè)化的步伐明顯加快。大型飼料企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基于自身的技術(shù)、管理、采購、資金和品牌優(yōu)勢，抗風(fēng)險的能力得到體現(xiàn)，為成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)打下了基礎(chǔ)。
　　
　生產(chǎn)總量大、發(fā)展速度快是廣東省飼料工業(yè)的特點(diǎn)，產(chǎn)量和產(chǎn)值連續(xù)幾年居全國第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日漸趨向合理，隨著養(yǎng)殖規(guī)模化程度的提高、飼料業(yè)營養(yǎng)科技和配制工藝水平的進(jìn)步，以及食品安全的社會要求對配飼料使用的推動作用，配合飼料仍將占主導(dǎo)地位?？傮w上看，水產(chǎn)、豬料和禽料的比例隨著生產(chǎn)的需要而不斷調(diào)整，使之趨于合理、適應(yīng)生產(chǎn)需要。現(xiàn)在我省已經(jīng)形成了以畜禽全價料為主體，水產(chǎn)配合飼料快速增長的飼料消費(fèi)格局。
　　
　　規(guī)模逐步擴(kuò)大。截止2008年的統(tǒng)計(jì)資料，全省飼料產(chǎn)量30萬噸以上的企業(yè)共有10家，全省飼料產(chǎn)量超過10萬噸以上的企業(yè)共有44家，產(chǎn)銷量合計(jì)1082.77萬噸，占全省飼料總量的65.79%。規(guī)?；潭仍礁?，養(yǎng)殖業(yè)對飼料的需求越大，反過來，飼料的發(fā)展可以促進(jìn)養(yǎng)殖的發(fā)展，國家現(xiàn)在正在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，特別是生豬，規(guī)模化生產(chǎn)程度越高，配合飼料發(fā)展的空間就越大。
　　
　　行業(yè)危機(jī)尚未見底
　　
　　陳福林：低水平的惡性競爭現(xiàn)象依然存在，低水平的同質(zhì)化競爭還比較普遍。在沒有品牌、名牌和高端產(chǎn)品的情況下，導(dǎo)致企業(yè)唯成本論而忽視產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保和員工福利，甚至使用斗價、賒銷和虛假宣傳等推銷手段，損害市場環(huán)境。
　　
　　原材料基地建設(shè)滯后。以玉米為例，我省飼料企業(yè)坐等貿(mào)易商送貨上門的占全省玉米供應(yīng)總量的70%以上，中小企業(yè)幾乎全部依賴此方式。僅有溫氏、海大等少數(shù)企業(yè)采用原材料基地建設(shè)和自主儲運(yùn)方式解決原料供應(yīng)。
　　
　　另外，質(zhì)量安全依然存在隱患。對于多數(shù)企業(yè)來說，主要是如何把好原料關(guān)的問題，一些企業(yè)，甚至包括一些大企業(yè)，檢化驗(yàn)手段落后，檢化驗(yàn)儀器設(shè)備簡陋，缺乏快速檢測手段。
　　
　　馬朝明：伴隨著全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，一些飼料行業(yè)的同仁們出現(xiàn)了樂觀的情緒，盲目認(rèn)為
困境
即將過去。可是，我們經(jīng)過理性分析后，必須清醒地認(rèn)識到飼料行業(yè)的危機(jī)才剛剛開始，而且危機(jī)的持續(xù)時間還會比較漫長。這是因?yàn)檫€有以下問題存在。
　　
　　第一，飼料企業(yè)產(chǎn)能過剩情況繼續(xù)惡化。行業(yè)中開工率不到50%，不但浪費(fèi)資金、資源、能源，而且浪費(fèi)勞力。產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，廠家之間惡性競爭市場、價格大戰(zhàn)愈演愈烈。有人說
小廠死不了，大廠活不好
，我認(rèn)為應(yīng)該是
劣質(zhì)產(chǎn)品廠死不了，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品廠也活不好
。
　　
　　第二，原材料、人工費(fèi)、能耗等各項(xiàng)成本將不斷上升，而我們的終端產(chǎn)品難賣而價低，養(yǎng)殖戶虧本，養(yǎng)殖業(yè)得不到持續(xù)健康發(fā)展，飼料企業(yè)生存艱難。
　　
　　第三，養(yǎng)殖環(huán)境繼續(xù)惡化、疾病發(fā)生率增加，食品安全衛(wèi)生得不到保障，產(chǎn)品出口衛(wèi)生指針要求不斷提高，造成出口銷路不暢，內(nèi)銷不旺盛被動局面。就魚飼料而言，中國現(xiàn)在的餌料細(xì)數(shù)普遍偏高，平均超過了2.5，這意味著大部分飼料未被轉(zhuǎn)化到魚體而成為糞便等排泄物被放到水體環(huán)境中，污染可想而知，而一些發(fā)達(dá)國家如丹麥、挪威，明文規(guī)定飼料系數(shù)超過1.0的不準(zhǔn)銷售。
　　
　　第四，飼料企業(yè)短期行為較為普遍，其特點(diǎn)表現(xiàn)為
一小、而散、三低、四賒、五橄欖
。小
生產(chǎn)規(guī)模小，全國超過1萬家飼料企業(yè)平均單廠產(chǎn)銷不到1萬噸/年；散
生產(chǎn)產(chǎn)家分散，飼料用戶分散；低
技術(shù)含量低，經(jīng)濟(jì)效益低，設(shè)備利用率低；賒
原料商將原料賒給飼料廠，飼料廠賒給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商賒給養(yǎng)殖戶，長期處于三角債的惡性經(jīng)營中；兩頭低、中間高的
橄欖型
經(jīng)營模式
飼料廠與養(yǎng)殖戶獲利低，而經(jīng)銷商獲利高。
　　
　　更新觀念創(chuàng)新思路
　　
　　陳福林：飼料工業(yè)的良性發(fā)展，必須創(chuàng)新思路。
　　
　　開發(fā)原料基地，穩(wěn)定原料供應(yīng)。建議企業(yè)采取靈活和循序漸進(jìn)的方式，逐步實(shí)施原料基地建設(shè)。在產(chǎn)銷需求的基礎(chǔ)上，由守株待兔到主動出擊，直接深入到產(chǎn)地，以建設(shè)基地、自主收購或委托當(dāng)?shù)卮硎召彽榷喾N形式開展產(chǎn)地自主收儲，并組織發(fā)運(yùn)。
　　
　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做強(qiáng)做大飼料產(chǎn)業(yè)。飼料是畜產(chǎn)品生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，飼料、藥品、防疫，如果不進(jìn)行飼料產(chǎn)業(yè)化，我們飼料業(yè)將會越走越窄。由種苗入手，實(shí)踐
好種苗、好飼料、高效益
承諾，進(jìn)而促進(jìn)營養(yǎng)科技與養(yǎng)殖業(yè)的聯(lián)系。建立屠宰、食品加工廠，發(fā)揮冷庫、加工廠在畜禽水產(chǎn)品收購中的調(diào)節(jié)作用，為養(yǎng)殖戶降低運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險，進(jìn)而增強(qiáng)用戶信心，促進(jìn)定制飼料銷售。介入動物保健品領(lǐng)域，通過診療、藥物服務(wù)，提高品牌親和力。
　　
　　加強(qiáng)科研投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)原料檢測，確保質(zhì)量安全。對原料做到批批檢查檢驗(yàn)，同時需特別重視飼料添加劑的正確應(yīng)用，嚴(yán)謹(jǐn)使用違禁藥物，慎用抗生素、控制原料、配方、銷售等環(huán)節(jié)污染，必須把
安全飼料即食品安全
這一理念貫徹到企業(yè)實(shí)踐當(dāng)中。對優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低成本的飼料關(guān)鍵技術(shù)和精準(zhǔn)飼料加工技術(shù)加以重點(diǎn)投入、重視培育
幫助客戶實(shí)現(xiàn)價值最大化
的服務(wù)創(chuàng)新能力。
　　
　　馬朝明：摒棄
小農(nóng)
意識，樹立各盡其能的包容心態(tài)。當(dāng)前一些飼料廠還處在
小而全、樣樣有、一樣也不精
的狀態(tài)，什么都不是自己的優(yōu)勢。一個企業(yè)從經(jīng)營產(chǎn)品發(fā)展到經(jīng)營市場，要具備企業(yè)策劃的理念，要進(jìn)行市場調(diào)研分析和預(yù)測。善于發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的需求，并根據(jù)企業(yè)的資源對企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施戰(zhàn)略定位，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，要有所為，有所不為。大企業(yè)要做大事業(yè)，要做產(chǎn)業(yè)鏈，做環(huán)保、健康，科技領(lǐng)先的國際品牌。小企業(yè)要做小而專，小而精有地方特色的產(chǎn)品，獲取區(qū)域優(yōu)勢、成本優(yōu)勢。使大、小企業(yè)在整個行業(yè)中各盡所能、各得其所，由狹隘的市場產(chǎn)品競爭走向市場融合，最終形成
差異化
市場營銷模式的全面發(fā)展。
　　
　　摒棄
寧當(dāng)雞頭，不為鳳尾
的陳舊思想，樹立大開放、大發(fā)展、大聯(lián)盟的新觀念。當(dāng)前飼料企業(yè)中，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合難，強(qiáng)弱聯(lián)合也難，弱弱聯(lián)合更難。未來的發(fā)展一定是以大型、有實(shí)力的企業(yè)為龍頭，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，形成貿(mào)工農(nóng)一體化，種、養(yǎng)、加、銷一條龍的優(yōu)勢互補(bǔ)戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟。未來發(fā)展一定是好的飼料廠與養(yǎng)殖場聯(lián)合、與苗種場聯(lián)合、與獸藥廠聯(lián)合、與大專院校聯(lián)合、與原料基地聯(lián)合、與添加劑廠聯(lián)合、與食品加工廠聯(lián)合、與出口商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)合等。通過股權(quán)比例形成你中有我、我中有你的聯(lián)合體，打造成世界級農(nóng)牧企業(yè)航母。
　　
　　摒棄只做產(chǎn)品不做服務(wù)的思想，樹立服務(wù)營銷新觀念。當(dāng)前有些企業(yè)只做產(chǎn)品、只做經(jīng)銷商，只想把產(chǎn)品賣出去，攀比誰的價格低，誰賒欠多，誰的折扣高等短期經(jīng)營行為，而忽略了做終端客戶，高養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，防病治病等重要的營銷服務(wù)環(huán)節(jié)，忽略了在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)上下功夫，增加投入，讓養(yǎng)殖戶在服務(wù)上增加附加值，效益上受益的重要內(nèi)容。因此，這樣的企業(yè)做不大，更做不強(qiáng)。
　　
　　總之，觀念決定行動，思路決定出路，細(xì)微決定成敗。強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，誰站得高望得遠(yuǎn)，誰就是強(qiáng)者、勝利者。

例如
山東

　·飼料企業(yè)目前的經(jīng)營現(xiàn)狀

1、產(chǎn)品品種相對單一，服務(wù)客戶結(jié)構(gòu)簡單

2、以產(chǎn)品為導(dǎo)向，通過控制成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，研發(fā)與服務(wù)等環(huán)節(jié)較薄弱

3、以價格和促銷為主要營銷手段

4、產(chǎn)業(yè)短鏈發(fā)展受控種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的影響

5、區(qū)域發(fā)展為主，受產(chǎn)品利潤限制產(chǎn)品銷售半徑受限

6、產(chǎn)品市場通路費(fèi)用高，最終用戶實(shí)惠不多

　·飼料企業(yè)未來的發(fā)展趨勢

1、大魚吃小魚；快魚吃慢魚；群魚吃散魚

2、專業(yè)化的飼料生產(chǎn)經(jīng)營模式，在行業(yè)中占絕大多數(shù)

3、產(chǎn)業(yè)一體化模式，也稱為“一條龍”是產(chǎn)業(yè)融合的體現(xiàn)

4、融合與滲透，創(chuàng)造價值鏈的有效傳遞，共贏與和諧發(fā)展

　·飼料企業(yè)發(fā)展的壓力

1、上游原料持續(xù)上漲，利潤豐厚；下游養(yǎng)殖利潤不菲；經(jīng)銷商利潤不薄

2、生產(chǎn)企業(yè)慘淡經(jīng)營；運(yùn)輸成本居高不下

3、職工規(guī)范合同約定，工資上漲，生產(chǎn)成本不斷上升

4、人才流動加劇，人才需求出現(xiàn)危急；技術(shù)儲備不足

5、資金不足，原料采購成本無優(yōu)勢

6、產(chǎn)品創(chuàng)新不足，產(chǎn)品市場份額被優(yōu)勢企業(yè)瓜分

　·中小飼料企業(yè)的出路

1、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合發(fā)展

2、產(chǎn)業(yè)精耕細(xì)作，創(chuàng)造差異優(yōu)勢

3、作好產(chǎn)品戰(zhàn)略定位；做市場的領(lǐng)導(dǎo)者

4、營銷創(chuàng)新，做強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢；采購創(chuàng)新，作好戰(zhàn)略采購

5、作好市場信息研究，提高市場預(yù)測能力

6、換位思維做上下游共贏之舉

　　中國飼料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及出路

１　制約我國飼料工業(yè)發(fā)展的原因

１．１　集約化程度低，同質(zhì)化現(xiàn)象突出

我國飼料企業(yè)數(shù)量眾多，其特點(diǎn)是作坊式生產(chǎn)、零散經(jīng)營、品種單一品質(zhì)差。經(jīng)營者的小農(nóng)意識促使各廠家單打獨(dú)斗，與美國、荷蘭、泰國等國的大型飼料企業(yè)相比，我國飼料企業(yè)在組織規(guī)模、科技含量、營銷管理、產(chǎn)品研發(fā)等方面均存在較大差距。

我國飼料行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致眾多條件不足的新生飼料企業(yè)不斷涌現(xiàn)。由于實(shí)力不足，這些企業(yè)在經(jīng)營開發(fā)上沒有主題、沒有創(chuàng)意、無力創(chuàng)新，只好盲目跟進(jìn)，模仿大廠產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)格，模擬大廠名牌產(chǎn)品生產(chǎn)，并且在全國已形成一股風(fēng)氣。其結(jié)果就是，在一個地區(qū)，同一類型、同一營養(yǎng)水平的產(chǎn)品遍地皆是，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

１．２　競爭惡質(zhì)化

眾多飼料企業(yè)尤其是中小飼料企業(yè)，為了生存不惜采取非常規(guī)競爭手段。譬如虛報營養(yǎng)含量，拔高飼料轉(zhuǎn)化率欺詐用戶。還有的企業(yè)為了網(wǎng)羅人才競相提高營銷人員待遇，不少年銷售量在３萬ｔ以上的飼料企業(yè)，其營銷費(fèi)用已占到利潤的６０％。為了彌補(bǔ)這部分損失，一些企業(yè)就打起來了產(chǎn)品質(zhì)量的主意，原料以次充好，貴原料能少用就少用。更有甚者，還有企業(yè)在產(chǎn)品中使用國家明令禁用、限用的添加劑。

目前，飼料營銷網(wǎng)絡(luò)已下沉到村級經(jīng)銷商，一個有一定規(guī)模的經(jīng)銷商經(jīng)常在一天之內(nèi)接待４～６個業(yè)務(wù)員，市場競爭已達(dá)白熱化。業(yè)務(wù)員的大量上門養(yǎng)成了經(jīng)銷商的優(yōu)越感，破壞了市場的公平競爭。一個月銷量超過１００ｔ的經(jīng)銷商，在他的門店里，一般會同時擺放著５～６個不同廠家的產(chǎn)品，誰給的條件優(yōu)厚就推銷誰的產(chǎn)品，在店內(nèi)形成另一輪競爭，從中獲取不合理的收入。最終，這部分“營業(yè)收入”會轉(zhuǎn)嫁到養(yǎng)殖戶身上，從而加大了養(yǎng)殖成本，降低了基層養(yǎng)殖收入，傷害了廣大養(yǎng)殖戶的熱情。

１．３　原料成本壓力巨大

加入ＷＴＯ后，我國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)增加。１０年前，我國每年還能出口幾百萬ｔ大豆，近幾年反而每年進(jìn)口近２０００萬ｔ，成為世界最重要的大豆進(jìn)口國之一。國外魚粉市場受禁捕、天氣、放行速度等因素的影響，價格壟斷且波動較大；今年春節(jié)之后，魚粉價格一路走高，暴漲至10０００元／ｔ左右，讓飼料企業(yè)叫苦不迭。

我國的國情是蛋白質(zhì)原料原本就缺乏，需要依靠大量進(jìn)口填補(bǔ)缺口。中小飼料企業(yè)的大量上馬給原本競爭已十分激烈的原料市場帶來重大沖擊，加劇了市場經(jīng)營難度，為少數(shù)不良商人提供了弄虛作假的機(jī)會。在業(yè)內(nèi)，豆粕、魚粉等原料的摻假屢見不鮮。對于這種現(xiàn)象，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：飼料市場的競爭某種程度上就是原料市場的競爭，誰占據(jù)了穩(wěn)定供應(yīng)渠道，誰就處于不敗之地。據(jù)了解，大型飼料企業(yè)采購成本比小企業(yè)低５０元～８０元／ｔ，在原料成本上有明顯優(yōu)勢。

１．４　發(fā)展速度不匹配及貿(mào)易壁壘

制約我國飼料快速發(fā)展的原因還有兩方面：一是養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度與飼料加工企業(yè)的發(fā)展速度不匹配。目前，我國養(yǎng)殖業(yè)還是以散養(yǎng)為主，集約化程度低而且發(fā)展速度緩慢，影響了商品飼料入戶率的進(jìn)一步提高。二是畜產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘問題。如美國對我國蝦產(chǎn)品的反傾銷制裁，歐洲對我國禽肉出口的限制等。由于貿(mào)易壁壘，畜產(chǎn)品出口難以上臺階，其結(jié)果，自然影響了飼料需求。

１．５　教育、培訓(xùn)、推廣體系滯后，飼料科技產(chǎn)業(yè)化水平低

我國在主要畜禽的動物營養(yǎng)和飼料科技基礎(chǔ)研究方面已接近發(fā)達(dá)國家水平，但產(chǎn)業(yè)化水平還很落后，飼料工業(yè)的整體科技水平與國際水平差距較大。適用于未來市場的高效環(huán)保飼料添加劑技術(shù)儲備薄弱，研制開發(fā)能力差。飼料原料、產(chǎn)品及添加劑的快速檢測技術(shù)缺乏，不能滿足在線快速控制配合飼料質(zhì)量等檢測要求。此外，行業(yè)人才的培養(yǎng)缺乏必要的指導(dǎo)和規(guī)劃，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量上都存在著很大問題，主要是專業(yè)面太窄，適應(yīng)能力差。由于飼料工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系不完善，嚴(yán)重地影響了生產(chǎn)經(jīng)營一線人員素質(zhì)的提高。

２　發(fā)展與出路探討

國內(nèi)飼料加工業(yè)在經(jīng)歷了近２０年的快速發(fā)展之后，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，大型企業(yè)追求規(guī)模效益和打造以技術(shù)為核心競爭力的態(tài)勢明顯，作坊式生產(chǎn)已明顯不適應(yīng)發(fā)展需求。２０世紀(jì)９０年代初期投資２０００萬元建設(shè)一個飼料企業(yè)，當(dāng)年就能獲利４０００萬元；當(dāng)時濃縮飼料、魚飼料最低利潤也在１０００元／ｔ以上。隨著競爭的不斷加劇，產(chǎn)品同質(zhì)化、低利化時代到來，飼料行業(yè)的暴利時代已經(jīng)終結(jié)。

２．１　堅(jiān)持規(guī)?；?/font>

作為基礎(chǔ)性的制造業(yè)，飼料企業(yè)只有規(guī)模運(yùn)作才能具備更佳的競爭力和抗風(fēng)險能力，即要想在競爭中求生存、求發(fā)展，必須走規(guī)模化的道路。

２．２　走橫向聯(lián)合之路

以目前飼料行業(yè)的現(xiàn)狀，讓我國絕大多數(shù)的飼料企業(yè)快速上規(guī)模很不現(xiàn)實(shí)。所以，只有橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，通過“競合”之策，走規(guī)?；?、集團(tuán)化的道路。如果不聯(lián)合起來，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險就會不斷加劇，路會越走越窄。

目前，無論是國外企業(yè)還是國內(nèi)企業(yè)，都在不斷尋求管理、資金、技術(shù)等方面的合作，以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展之目的。如六和與新希望的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新希望與泰國海波爾種豬項(xiàng)目的合作，六和集團(tuán)與中糧集團(tuán)合資成立青州鵬里利食品廠，“７＋１”聯(lián)合體、廣盟、綠色偉農(nóng)等飼料行業(yè)聯(lián)合體的成立，等等。

只有競爭，沒有合作，即便勝了，也是“殺敵一千，自損八百”，而且長久不了。飼料產(chǎn)業(yè)也是一個系統(tǒng)，作為一個系統(tǒng)，生存與發(fā)展之道，其實(shí)就是和諧之道，就是“競合”之道。

對于國內(nèi)的飼料企業(yè)，也只有采取橫向聯(lián)合策略，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮各自規(guī)模、品牌、科技等優(yōu)勢，才能在發(fā)展壯大中取得參與全球化競爭的能力，才能改變在國際競爭中的被動局面，增強(qiáng)國際主動權(quán)，在國際飼料行業(yè)占有一席之地。

２．３　充分利用好兩個市場

心有多大，舞臺就有多大。機(jī)遇只垂青有準(zhǔn)備的人。對于國內(nèi)的優(yōu)秀飼料企業(yè)，在種好國內(nèi)市場這一畝三分地之外，還要積極規(guī)劃國外市場。比起歐美的飼料企業(yè)，在東南亞等地區(qū)，由于地緣因素影響，我國飼料企業(yè)前往投資至少不處劣勢。

２．４　重點(diǎn)抓效率

今日的飼料企業(yè)，已不是“大魚吃小魚”，而是“快魚吃慢魚”。國外那些知名飼料企業(yè)固然大，可因?yàn)榇?，效率難免受到影響。效率高的關(guān)鍵在于人心齊，怎樣讓企業(yè)人心齊，該是大大小小飼料企業(yè)的老板們?nèi)フJ(rèn)真考慮的時候了。

2010年飼料行情預(yù)測

毫無疑問，09年對于飼料行業(yè)來講是一個難以啟齒的一年，諸多因素匯合造成了如今的局面。

　　如今，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成許多國家經(jīng)濟(jì)增長放緩，導(dǎo)致對肉類的消費(fèi)量減少，進(jìn)而導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖量減少，以及飼料需求量下降。如果上述不考慮，那么09年“H1N1流感”對家畜養(yǎng)殖造成的影響也是巨大的，導(dǎo)致主要飼料生產(chǎn)國銷售量大幅下滑。H1N1流感爆發(fā)初期，世界衛(wèi)生組織誤稱為“豬流感”，對墨西哥生豬產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響，同時也影響到其他國家和地區(qū)，尤其是進(jìn)口限令的發(fā)布。

　　2009年亞洲國家的畜牧業(yè)和飼料工業(yè)相對較好，主要是這些國家經(jīng)濟(jì)較北美和歐洲變現(xiàn)的較好。同時，不得不承認(rèn)，09年這些國家經(jīng)濟(jì)增長較前幾年有所下滑，但依舊保持增長態(tài)勢，所以對動物蛋白的需求依舊增加，所以對于亞洲國家的飼料工業(yè)來講，這是很好的消息。

　　歐洲必須解決轉(zhuǎn)基因問題

　　上月，歐盟檢測出進(jìn)口美國的大豆產(chǎn)品中檢測出轉(zhuǎn)基因玉米，這對歐洲飼料企業(yè)來講更是雪上加霜，使歐盟飼料企業(yè)進(jìn)入更壞的階段，導(dǎo)致豆粕價格大幅上漲。

　　前期，歐盟對每噸豆粕補(bǔ)貼90美元，許多國家走出虧損期。其中主要原因是由于阿根廷和巴西發(fā)生嚴(yán)重的旱災(zāi)，導(dǎo)致歐盟各國進(jìn)口受到影響。

　　截止目前，歐盟依舊無法解決當(dāng)前的問題（轉(zhuǎn)基因），歐盟科學(xué)家認(rèn)為，豆粕里含有少量轉(zhuǎn)基因玉米影響不大，還是很安全的，但是這是個政策問題，而非政府組織卻表示沉默。

　　2010年預(yù)期好轉(zhuǎn)

　　2009年大量不利消息匯合在一起，對于2010年來講必然會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。許多國家危機(jī)已經(jīng)過去。2010年許多國家GDP會出現(xiàn)正增長。北美和歐洲在2010年會度過危機(jī)，而亞洲國家經(jīng)濟(jì)增長速度會高于2009年。

　　在未來幾個月，這是很好的利好因素。對動物蛋白長期需求的增加必然增加對飼料的需求量。

　　10月初，FAO主席Jacques Diouf說，由于世界人口的增加勢必增加對糧食的需求量。為期兩天的2050年世界飼料論壇上，Diouf說“在未來40年，世界人口將會大量增加，同時城市人口增長速度加快，對食品的需要量大幅提高，受土地面積影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長有限。到2050年，世界人口增長到91億，而當(dāng)前是67億，需要農(nóng)產(chǎn)品增加70%，才能滿足需要。

　　的確，這對于全球飼料工業(yè)來講是一個挑戰(zhàn)，如何生產(chǎn)足夠的飼料飼養(yǎng)動物，來滿足消費(fèi)者的需要，而對于亞洲來講，人口的增加具有兩面性，有好的也有壞的

2010年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)

　　2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃和制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。要按照農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計(jì)”和“兩個努力確保”的總體要求，大力推進(jìn)中國特色現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，努力完成三項(xiàng)基本任務(wù)：保障畜產(chǎn)品有效供給，嚴(yán)防畜產(chǎn)品市場大起大落；保障飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)防重大動物源性食品安全事故；促進(jìn)草原生態(tài)逐步改善，嚴(yán)防重大草原火災(zāi)。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、穩(wěn)定生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)

　　1、完善和落實(shí)生豬等扶持政策。落實(shí)中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，繼續(xù)實(shí)施好《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，總結(jié)生豬調(diào)出大縣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，宣傳各地典型。推動蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以獎代補(bǔ)扶持政策落實(shí)，穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。推進(jìn)畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系部省共建工作，生豬主產(chǎn)省份全面啟動本省監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)蛋雞生產(chǎn)特別是種雞生產(chǎn)信息監(jiān)測，試運(yùn)行生鮮乳收購站的奶業(yè)生產(chǎn)月度監(jiān)測，調(diào)整完善470個農(nóng)貿(mào)市場價格監(jiān)測體系。

　　3、搞好形勢分析和信息服務(wù)。堅(jiān)持“月會商、季沙龍”的形勢分析機(jī)制，認(rèn)真做好牧情快報報送和監(jiān)測信息發(fā)布，6月份和11月份分別召開全國畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析會。加強(qiáng)與國家統(tǒng)計(jì)局的合作，每季度末召開聯(lián)席會議，開展對吉林、河南等重點(diǎn)省份的聯(lián)合調(diào)研。根據(jù)主要畜產(chǎn)品的價格變化，及時研判生產(chǎn)形勢。

　　4、強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)采集。嚴(yán)格考評制度，定期匯集監(jiān)測縣數(shù)據(jù)報送情況，集中安排2次監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)核查，通報考核結(jié)果。表彰畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作先進(jìn)省份和優(yōu)秀人員。

　　5、指導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。制定發(fā)布《全國養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，出臺關(guān)于加強(qiáng)蜜蜂授粉工作的指導(dǎo)意見和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　6、加強(qiáng)畜牧業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)。組織制定畜牧業(yè)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案，明確工作程序、省級聯(lián)絡(luò)員和責(zé)任分工，協(xié)調(diào)做好受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)害救助工作。

　　二、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

　　7、大力開展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。組織制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，啟動實(shí)施生豬、奶牛、蛋雞、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，增強(qiáng)示范帶動能力。

　　8、總結(jié)推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。召開畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，推介標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，進(jìn)一步提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

　　9、加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣力度。依托畜牧技術(shù)推廣部門和國家生豬、蛋雞、肉雞等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的力量，推廣適用先進(jìn)技術(shù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。

　　10、加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目和生鮮乳收購站擠奶機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，開展奶牛場良好生產(chǎn)規(guī)范培訓(xùn)。

　　11、完善畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)。會同環(huán)保部做好《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的制定出臺工作，并做好宣傳貫徹工作準(zhǔn)備。

　　三、加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)

　　12、加快推進(jìn)畜禽品種改良。組織召開畜牧良種補(bǔ)貼工作會議，落實(shí)生豬、奶牛、肉牛和綿羊良種補(bǔ)貼政策。

　　13、組織實(shí)施全國生豬和奶牛遺傳改良計(jì)劃。確定聯(lián)合育種核心種豬場，大力開展生豬、奶牛生產(chǎn)性能測定工作，推進(jìn)生豬和奶牛年度改良工作。

　　14、建立健全畜禽良種繁育體系。編制畜禽良種工程“十二五”建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施畜禽良種工程項(xiàng)目，增強(qiáng)制種供種能力。

　　15、加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)。制定“十二五”畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，編寫中國畜禽遺傳資源志，指導(dǎo)各地有序開展畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用。

　　16、強(qiáng)化畜牧業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。出臺加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見和加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的指導(dǎo)意見，貫徹落實(shí)《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》，實(shí)施種畜禽質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃，強(qiáng)化種畜禽市場監(jiān)管。

　　四、繼續(xù)強(qiáng)化奶業(yè)的扶持引導(dǎo)和規(guī)范整頓

　　17、繼續(xù)開展生鮮乳收購站清理整頓工作。督促指導(dǎo)未完成清理整頓的?。▍^(qū)）加快對個體收購站主體合法化改造，堅(jiān)決取締流動收奶點(diǎn)。組織召開生鮮乳收購站清理整頓工作總結(jié)會議，表彰先進(jìn)單位和個人。

　　18、組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測。開展全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，對舉報和抽檢中發(fā)現(xiàn)問題的重點(diǎn)地區(qū)開展飛行抽檢，及時向有關(guān)部門通報檢測結(jié)果，向社會公布生鮮乳質(zhì)量安全信息。開展《生鮮乳》國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行工作。

　　19、加強(qiáng)奶業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快發(fā)布《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并組織貫徹落實(shí)。組織開展中澳自貿(mào)區(qū)談判對奶業(yè)發(fā)展的影響和應(yīng)對策略的研究。

　　20、規(guī)范生鮮乳收購秩序。協(xié)調(diào)并會同國家工商總局開展《生鮮乳收購合同》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，暢通舉報投訴渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　五、加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

　　21、加強(qiáng)飼料行業(yè)法制建設(shè)。推動《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例（修訂案）》盡快頒布實(shí)施。制（修）定《條例》的配套規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，及時開展《條例》宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。

　　22、規(guī)范飼料生產(chǎn)企業(yè)行為。修改完善飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可條件，繼續(xù)組織開展100家蛋白質(zhì)原料獲證生產(chǎn)企業(yè)、100家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化對基層飼料管理部門監(jiān)督執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　23、加大飼料監(jiān)測和執(zhí)法力度。組織實(shí)施飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，以飼料原料、商品飼料和養(yǎng)殖場戶為重點(diǎn)，開展瘦肉精等違禁物質(zhì)例行監(jiān)測和拉網(wǎng)式監(jiān)測。加大對高銅、高鋅等超量添加和潛在非法添加行為打擊力度。組織召開全國飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議。

　　24、開展飼料基礎(chǔ)性研究工作。組織飼料中潛在安全風(fēng)險因素和重要飼料添加劑的檢測方法研究、安全評價試驗(yàn)和風(fēng)險預(yù)警。

　　六、切實(shí)做好草原保護(hù)建設(shè)這篇大文章

　　25、擴(kuò)大草原承包經(jīng)營規(guī)范化試點(diǎn)范圍。依托退牧還草工程，在30個重點(diǎn)牧區(qū)縣開展草原承包經(jīng)營規(guī)范化示范，建立健全草原承包與流轉(zhuǎn)管理體制機(jī)制，推進(jìn)草原基本經(jīng)營制度改革。

　　26、總結(jié)和推進(jìn)草原生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。指導(dǎo)西藏深入開展草原生態(tài)保護(hù)獎勵機(jī)制試點(diǎn)工作，保證順利推進(jìn)，及時總結(jié)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　27、開展草原保護(hù)建設(shè)和科學(xué)利用試點(diǎn)示范。修改細(xì)化《全國草原保護(hù)建設(shè)利用總體規(guī)劃實(shí)施大綱》，研究完善退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等工程政策措施。依托工程項(xiàng)目和牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推進(jìn)草畜平衡、禁牧休牧劃區(qū)輪牧制度的實(shí)施，建立種草養(yǎng)畜、鼠蟲害防治等草原保護(hù)建設(shè)和科學(xué)利用典型示范點(diǎn)。

　　28、做好草原防災(zāi)減災(zāi)工作。制定草原防火條例配套制度和技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火物資儲備。表彰2007-2009年全國草原防火先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，召開全國草原防火工作暨應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會。制定雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人工種草，建設(shè)防災(zāi)救災(zāi)基地（草原處牽頭，草原監(jiān)理中心承辦）做好草原鼠蟲害防治工作，爭取增加投入，擴(kuò)大生物防治比例。

　　29、加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè)。組織起草《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè)的意見》。強(qiáng)化監(jiān)測，積極做好重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵時期監(jiān)測。依托工程項(xiàng)目，加強(qiáng)草原監(jiān)理監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)草原固定監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。建立完善草原執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，堅(jiān)決打擊破壞草原的各種違法行為，并跟蹤查處、曝光大案要案。編制草原資源保護(hù)名錄

　　30、營造支持草原保護(hù)建設(shè)良好氛圍。參與全國人大開展草原生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研和政協(xié)委員視察活動，促進(jìn)出臺支持草原保護(hù)建設(shè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，加快草原承包經(jīng)營進(jìn)程。

　　七、大力推進(jìn)科技興牧工作

　　31、加快畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。召開現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系工作交流會，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系實(shí)施情況的檢查和調(diào)研，研究提出加強(qiáng)“十二五”畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的政策和規(guī)劃建議，積極推動畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與技術(shù)推廣對接。

　　32、組織實(shí)施畜牧業(yè)科技項(xiàng)目。做好“十一五”科技支撐計(jì)劃4個重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施、中期檢查和課題驗(yàn)收工作，組織完成各項(xiàng)目的執(zhí)行情況總結(jié)和驗(yàn)收；組織實(shí)施3個公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)及“948”項(xiàng)目，強(qiáng)化過程跟蹤和監(jiān)督；組織好2010年農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目和“948”項(xiàng)目的篩選、論證和申報工作。

　　33、加強(qiáng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開畜牧、飼料、草原相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審定會，審定報批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)；發(fā)布《畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2010-2015）》。

　　34、開展畜牧科技推廣。組織做好畜牧業(yè)科技入戶服務(wù)工作，開展畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推廣服務(wù)。

　　八、加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)研等基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作

　　35、做好規(guī)劃編制工作。組織編制“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃，編制“十二五”畜牧業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目規(guī)劃、節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用與防治規(guī)劃、草原監(jiān)理監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和草原防火規(guī)劃。

　　36、開展行業(yè)發(fā)展重大問題調(diào)研。組織開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖模式、畜禽種業(yè)科技發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖廢棄物減排與利用、羊毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飼草飼料資源供給狀況、飼料安全保障工程等戰(zhàn)略課題調(diào)研，研究提出相關(guān)發(fā)展思路和政策建議。

　　37、強(qiáng)化計(jì)劃和財務(wù)監(jiān)督管理。組織舉辦全國畜牧系統(tǒng)計(jì)劃和財務(wù)管理人員培訓(xùn)班；組織開展財政專項(xiàng)和基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，督促各有關(guān)單位加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和加強(qiáng)過程監(jiān)管。