畜牧人
標(biāo)題:
我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展
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作者:
曹錦萍
時(shí)間:
2010-11-7 10:17
標(biāo)題:
我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展
（谷繼承）為深入貫徹落實(shí)畜牧法，全面推進(jìn)我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作，2007年5月，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)成立了國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)，并賦予了委員會(huì)開(kāi)展畜禽新品種、配套系審定，畜禽遺傳資源鑒定、評(píng)估，畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證，技術(shù)培訓(xùn)與咨詢(xún)等職責(zé)。委員會(huì)成立3年來(lái)，在農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門(mén)的支持、配合下，全體委員共同努力，辛勤工作，在畜禽遺傳資源保護(hù)與管理方面做了大量工作，并取得了顯著的成效。
畜禽審定鑒定工作依法開(kāi)展
畜禽品種是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，品種審定制度是從源頭上抓好種畜禽質(zhì)量、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的有效措施。為做好品種審定工作，嚴(yán)把關(guān)口，委員會(huì)起草制定了《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定技術(shù)規(guī)范》、《畜禽新品種、配套系和遺傳資源命名規(guī)則》，并多次進(jìn)行補(bǔ)充和完善，從血統(tǒng)來(lái)源、育種方案、種質(zhì)特性、遺傳穩(wěn)定性、群體規(guī)模、檢驗(yàn)檢測(cè)、中試推廣等方面做了明確規(guī)定。2007年以來(lái)，委員會(huì)審定通過(guò)了15個(gè)畜禽新品種、24個(gè)配套系，鑒定通過(guò)了84個(gè)遺傳資源。在這些審定通過(guò)的新品種、配套系中，大多數(shù)以我國(guó)地方品種為素材，按照市場(chǎng)需求選育開(kāi)發(fā)，普遍具有適應(yīng)性強(qiáng)、生產(chǎn)性能高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，受到消費(fèi)者和生產(chǎn)者的歡迎，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在提高我國(guó)畜禽生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量上發(fā)揮了積極作用。其中，自主培育的蛋種雞市場(chǎng)占有率提高到40%，長(zhǎng)毛兔新品種的年產(chǎn)毛量每只達(dá)到2千克，居國(guó)際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了完全自我供種，黃羽肉雞育種獨(dú)樹(shù)一幟，成功利用矮小基因，實(shí)現(xiàn)父母代種雞節(jié)糧15%～20%。
畜禽品種清理工作順利結(jié)束
2006年頒布實(shí)施的《畜牧法》，廢止了過(guò)去的國(guó)家和省兩級(jí)審定、鑒定的管理體制，要求新培育的畜禽品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定。為貫徹、落實(shí)這一規(guī)定，委員會(huì)在農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的領(lǐng)導(dǎo)下，于2009年2月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了畜禽品種、配套系和遺傳資源清理工作，清理對(duì)象主要是目前仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)但未經(jīng)國(guó)家審定通過(guò)的種畜禽。在清理過(guò)程中，各地上報(bào)299份申請(qǐng)材料，未經(jīng)國(guó)家審定通過(guò)的種畜禽249個(gè)，涉及29個(gè)省（區(qū)、市）。鑒于清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及的品種多、分布廣，委員會(huì)辦公室制定了詳細(xì)的工作方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，派出專(zhuān)家773人次，分赴24省、156縣（市）開(kāi)展畜禽清理工作。專(zhuān)家們不怕苦不怕累，發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)精神，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成了清理任務(wù)，清理未通過(guò)的畜禽品種有111個(gè)，清理通過(guò)的有133個(gè)。
畜禽遺傳資源調(diào)查全部完成
開(kāi)展畜禽遺傳資源調(diào)查、摸清家底是加強(qiáng)資源保護(hù)與管理的基礎(chǔ)性工作。我國(guó)上一次全國(guó)性的畜禽遺傳資源調(diào)查是在上世紀(jì)70年代末、80年代初。30多年的時(shí)間過(guò)去了，畜禽遺傳資源的分布、數(shù)量、狀況發(fā)生了很大變化，亟須重新調(diào)查。為此，在農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)聯(lián)合各?。▍^(qū)、市）畜牧主管部門(mén)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研院校，啟動(dòng)了全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查項(xiàng)目，做了大量工作：一是在總結(jié)以往資源調(diào)查和四?。▍^(qū)）試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，委員會(huì)制定了《畜禽遺傳資源調(diào)查技術(shù)規(guī)范》、《圖示》、《調(diào)查提綱》和《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表》，為全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查提供了技術(shù)性指導(dǎo)文件。二是舉辦了10期全國(guó)性和區(qū)域性技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1000余人次，為推進(jìn)調(diào)查工作提供了技術(shù)支撐。三是成立專(zhuān)家督導(dǎo)組，派出督導(dǎo)人員213人，對(duì)25個(gè)?。▍^(qū)、市）的畜禽遺傳資源調(diào)查工作進(jìn)行了巡查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。四是依托國(guó)家級(jí)家禽基因庫(kù)和蜜蜂基因庫(kù)，組織完成了家禽蛋品質(zhì)、蜜蜂形態(tài)等指標(biāo)的測(cè)定工作。五是成立資料審核組，收集整理調(diào)查報(bào)告1900余份，涉及1025個(gè)品種，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、論證，核實(shí)可疑數(shù)據(jù)，在很大程度上保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查從2004年啟動(dòng)試點(diǎn)，至2008年年底結(jié)束，基本摸清了我國(guó)畜禽遺傳資源家底，為編寫(xiě)出版《中國(guó)畜禽遺傳資源志》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《中國(guó)畜禽遺傳資源志》今年陸續(xù)出版
出版《中國(guó)畜禽遺傳資源志》是開(kāi)展資源調(diào)查的主要目的之一，志書(shū)將全面記載當(dāng)前我國(guó)畜禽遺傳資源的最新?tīng)顩r，對(duì)科學(xué)決策、指導(dǎo)生產(chǎn)等將產(chǎn)生重大影響。自2008年啟動(dòng)志書(shū)編寫(xiě)工作以來(lái)，委員會(huì)組織成立了志書(shū)編寫(xiě)組和審稿組，兩年多來(lái)，共組織專(zhuān)家200多人次到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查情況、核實(shí)數(shù)據(jù)、補(bǔ)拍照片。在解決“同種異名”、“同名異種”等歷史遺留問(wèn)題和疑難問(wèn)題上下功夫做了大量工作，對(duì)黃淮海黑豬、太湖豬、盤(pán)江牛、西南馬、中蜂等品種進(jìn)行了科學(xué)拆分，對(duì)四川山羊、廣西地方雞種等進(jìn)行了歸類(lèi)合并。補(bǔ)拍了137個(gè)品種照片，完成豬、蜜蜂、家禽、特種畜禽4卷志書(shū)照片的收集補(bǔ)拍工作。委員會(huì)辦公室共組織召開(kāi)25次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)志書(shū)稿件內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)修改、論證和審校，完成了7卷志書(shū)的編寫(xiě)工作。
在完成志書(shū)編寫(xiě)工作的基礎(chǔ)上，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)分別起草了《畜禽遺傳資源名錄》，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)多次進(jìn)行了討論，將提交委員會(huì)第八次工作會(huì)議討論。目前，共收錄了約800個(gè)畜禽品種和配套系，正式《名錄》將由“大委員會(huì)”討論通過(guò)后報(bào)送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。種畜禽進(jìn)出口管理的技術(shù)水平逐步提高
種畜禽進(jìn)出口特別是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀種源是當(dāng)前促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施。做好技術(shù)審核工作是委員會(huì)的重要職責(zé)。一是承擔(dān)對(duì)輸出保護(hù)名錄內(nèi)的和首次引進(jìn)畜禽遺傳資源的評(píng)審工作，起草了《從境外首次引進(jìn)種畜禽評(píng)估技術(shù)要求（試行）》，對(duì)首次引進(jìn)楓葉鴨、挪威紅牛、地中海水牛和向境外輸出金華豬等申請(qǐng)進(jìn)行了評(píng)估，提出引種和輸出方案，對(duì)科學(xué)引種、防止珍貴資源流失發(fā)揮了作用。二是受行政委托承擔(dān)畜禽遺傳資源進(jìn)出口的技術(shù)審核工作，起草了《種牛及冷凍精液和胚胎進(jìn)口技術(shù)要求（試行）》、《種豬及冷凍精液進(jìn)口技術(shù)要求（試行）》，文稿已上報(bào)畜牧業(yè)司。在近3年的時(shí)間里，審核完成了483份申請(qǐng)材料，并提交技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)，為行政部門(mén)制定引種政策和做好審批工作提供了參考。
科技支撐作用日益突出
在制定保種規(guī)劃方面，委員會(huì)提出了當(dāng)前我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)的基本思路，即統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，健全體系，以保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)活體保種為主，基因庫(kù)遺傳物質(zhì)保存為輔，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)品種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。實(shí)踐證明，這種思路是正確的，是適合我國(guó)國(guó)情的，是行之有效的。委員會(huì)協(xié)助完成了第一批119個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的審核、驗(yàn)收工作。農(nóng)業(yè)部于2009年正式發(fā)布公告，并頒發(fā)了牌匾。委員會(huì)在項(xiàng)目評(píng)審、方案論證、技術(shù)咨詢(xún)等方面做了大量工作，為制定國(guó)家畜禽種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案提供了科學(xué)依據(jù)。
積極參與國(guó)際交流與合作
畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作日益受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注與高度重視。近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織設(shè)立的畜禽遺傳資源全球聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開(kāi)展了大量工作，編制了《畜禽遺傳資源全球狀況報(bào)告》，召開(kāi)了首屆畜禽遺傳資源國(guó)際大會(huì)，實(shí)施了全球行動(dòng)計(jì)劃。我國(guó)是世界上動(dòng)物遺傳資源最為豐富的國(guó)家之一，在國(guó)際上占有重要地位。我國(guó)政府一貫重視動(dòng)物遺傳資源的保護(hù)與管理工作，采取切實(shí)措施加強(qiáng)資源保護(hù)與可持續(xù)利用工作，取得了舉世矚目的成就，同時(shí)積極參與畜禽遺傳資源領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的安排，委員會(huì)副主任陳偉生巡視員擔(dān)任我國(guó)畜禽遺傳資源國(guó)家協(xié)調(diào)員，我國(guó)國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)在委員會(huì)辦公室。本著積極參與、履行職責(zé)、加強(qiáng)合作、維護(hù)我國(guó)利益的基本原則，委員會(huì)辦公室積極參與了糧農(nóng)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。2007年9月，陳偉生和我代表中國(guó)政府參加了在瑞士召開(kāi)的首屆畜禽遺傳資源國(guó)際大會(huì)，參與了《因特拉肯宣言》和“畜禽遺傳資源全球行動(dòng)計(jì)劃”的起草和討論。2009年11月，我們還承辦了亞洲地區(qū)畜禽遺傳資源國(guó)家協(xié)調(diào)員研討會(huì)，來(lái)自亞太地區(qū)20多個(gè)國(guó)家地區(qū)的會(huì)議代表和糧農(nóng)組織官員出席了會(huì)議，就加強(qiáng)區(qū)域合作，共同推動(dòng)全球行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行了交流和研討。
今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作
全力以赴確保按期完成《資源志》的出版工作。
《資源志》的出版工作到了最后的沖刺階段。要對(duì)文字精雕細(xì)刻，保證質(zhì)量，力爭(zhēng)出精品，年底前完成全部志書(shū)的出版工作。
近期，委員會(huì)辦公室將結(jié)合《資源志》出版發(fā)行，把資源宣傳工作作為重點(diǎn)，加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)畜禽遺傳資源工作的重視，為畜禽遺傳資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作創(chuàng)造有利的社會(huì)氛圍。一是作為農(nóng)業(yè)部“2010國(guó)際生物多樣性年”系列活動(dòng)之一，委員會(huì)辦公室計(jì)劃在年底舉辦志書(shū)出版發(fā)布會(huì)。二是在志書(shū)出版的基礎(chǔ)上，完成志書(shū)中英文摘要的編寫(xiě)任務(wù)，擴(kuò)大志書(shū)的國(guó)際影響。三是對(duì)資源調(diào)查、志書(shū)編寫(xiě)和資源清理工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人，采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予表?yè)P(yáng)或表彰。
今后一段時(shí)期，委員會(huì)辦公室將組織專(zhuān)門(mén)力量，以《資源志》為基礎(chǔ)資料，通過(guò)系統(tǒng)整理和分析，更新《中國(guó)畜禽遺傳資源狀況》報(bào)告，為行業(yè)主管部門(mén)制定發(fā)展規(guī)劃和政策措施提供依據(jù)。同時(shí)，計(jì)劃在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，聯(lián)合省級(jí)畜牧部門(mén)及國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)，制定畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估方案，逐步建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
繼續(xù)做好畜禽新品種、配套系審定和遺傳資源鑒定工作。
隨著育種技術(shù)和檢測(cè)能力的提高，委員會(huì)將不斷完善畜禽審定、鑒定技術(shù)規(guī)范，以滿(mǎn)足種畜禽質(zhì)量管理的需要。采取組織講座、現(xiàn)場(chǎng)考察等多種形式，宣傳品種審定和管理的有關(guān)政策，盡快全部解決歷史遺留問(wèn)題，杜絕未經(jīng)國(guó)家審定的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。要加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高審定、鑒定的技術(shù)水平，做到廉潔奉公，客觀(guān)、公平、公正評(píng)審。
做好資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證及咨詢(xún)工作。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部正在制定“十二五”規(guī)劃，起草了《畜禽良種工程建設(shè)十二五規(guī)劃》、《畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖十二五規(guī)劃》，已征求各省畜牧部門(mén)和有關(guān)單位的意見(jiàn)。我們要抓住這一機(jī)遇，全面總結(jié)“十一五”期間資源保護(hù)與利用工作取得的成績(jī)，協(xié)助行政部門(mén)盡快制定出《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用十二五規(guī)劃》，明確保種目標(biāo)、工作思路和建設(shè)重點(diǎn)，指導(dǎo)全國(guó)開(kāi)展好資源保護(hù)與利用工作。同時(shí)還要指導(dǎo)各地特別是資源大省制定省級(jí)保種規(guī)劃。
配合做好種畜禽進(jìn)出口審批管理工作。
要按照畜牧法的有關(guān)規(guī)定及種畜禽進(jìn)口技術(shù)指標(biāo)要求，規(guī)范審核程序，量化審核內(nèi)容。在完善現(xiàn)有紙質(zhì)申報(bào)的同時(shí)，積極探索網(wǎng)上申報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)電子評(píng)審，提高技術(shù)審核的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)后種畜禽質(zhì)量的評(píng)估，做到批批要評(píng)估，批批有報(bào)告。建立健全引種系譜檔案，為各地科學(xué)引種、開(kāi)展改良工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。盡快制定合作研究利用或者輸出我國(guó)畜禽保護(hù)品種的評(píng)估辦法，防止珍貴資源的流失。要對(duì)國(guó)家共享惠益方案提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，維護(hù)國(guó)家利益。
加強(qiáng)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的技術(shù)指導(dǎo)。
為切實(shí)做好國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，根據(jù)《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，委員會(huì)將成立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)專(zhuān)家組，為農(nóng)業(yè)部第一批公布119個(gè)國(guó)家級(jí)場(chǎng)、區(qū)、庫(kù)各配備一名指導(dǎo)專(zhuān)家。專(zhuān)家組成員將以國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員為主，負(fù)責(zé)在資源保護(hù)、保存和開(kāi)發(fā)利用方面的技術(shù)把關(guān)、參謀咨詢(xún)和指導(dǎo)培訓(xùn)，并為畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作健康持續(xù)發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。委員會(huì)辦公室將全力支持專(zhuān)家組開(kāi)展工作，提供必要的工作條件和一定的經(jīng)費(fèi)保障。希望專(zhuān)家組各位專(zhuān)家積極發(fā)揮業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行職責(zé)，按照委員會(huì)的安排部署開(kāi)展工作，為國(guó)家級(jí)場(chǎng)區(qū)庫(kù)提供切實(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)，提高技術(shù)水平和保種效果。
充分發(fā)揮委員會(huì)的科技支撐作用。
委員會(huì)要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全力支撐，不斷提高資源保護(hù)和利用的科技水平。一是要加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善保種理論和保種方法。在加強(qiáng)對(duì)畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，制定品種標(biāo)準(zhǔn)和保種方案，開(kāi)展性能測(cè)定和品種登記，提高保種工作的技術(shù)水平。二是繼續(xù)開(kāi)展種質(zhì)評(píng)價(jià)和遺傳多樣性研究，挖掘畜禽的優(yōu)良特性，為種質(zhì)創(chuàng)新提供素材和依據(jù)。今后兩年，委員會(huì)將陸續(xù)啟動(dòng)“綿羊遺傳多樣性研究和毛絨品質(zhì)評(píng)價(jià)”、“遺傳多樣性與保種優(yōu)先順序研究”等課題，為制定畜禽遺傳資源保護(hù)與利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。三是以委員會(huì)為平臺(tái)，主動(dòng)配合畜牧主管部門(mén)及各種品育種組織，逐步建立主要地方品種的聯(lián)合育種協(xié)作組，共同推進(jìn)保種、選育和開(kāi)發(fā)利用工作。
來(lái)源：三農(nóng)在線(xiàn)
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