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標題: 農(nóng)業(yè)布局失衡導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格暴漲 [打印本頁]

作者: apple12151007 時間: 2010-11-19 13:23
標題: 農(nóng)業(yè)布局失衡導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格暴漲
　　近一段時間，農(nóng)產(chǎn)品[20.35-9.07%]價格輪番暴漲使社會輿論再次聚焦中國農(nóng)業(yè)。然而遺憾的是，許多業(yè)內(nèi)人士和媒體都將此輪農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲歸因于貨幣超發(fā)和自然災(zāi)害等短期因素，卻對中國農(nóng)業(yè)布局失衡等深層次因素關(guān)注不夠。我認為，流動性過剩與自然災(zāi)害造成減產(chǎn)固然是此輪農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲的直接誘因，但導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動的更根本原因還是中國農(nóng)業(yè)布局日趨失衡。
　　當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)布局存在兩個突出問題：一是城市農(nóng)業(yè)逐漸消亡;二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)高度集中。而導(dǎo)致這種布局失衡的兩個主要原因是大城市化和市場充分競爭。未來，如果中國不能對農(nóng)業(yè)布局失衡的狀況進行及時果斷調(diào)整，中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺事件將可能頻繁發(fā)生。
　　從市場經(jīng)濟的角度看，城市農(nóng)業(yè)的消亡和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高度集中都是在按照市場規(guī)律配置資源，但市場并不是萬能的，從農(nóng)產(chǎn)品的特殊屬性看，城市農(nóng)業(yè)的消亡和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高度集中實際上為中國經(jīng)濟埋下了隱患。
　　城市農(nóng)業(yè)逐漸消亡會造成五大惡果。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運輸成本高漲;二是交通運輸壓力大增;三是能源消耗巨大;四是破壞城市生態(tài)平衡;五是存在重大供應(yīng)隱患。
　　現(xiàn)在，由于農(nóng)產(chǎn)品的高度市場化配置和遠距離流通，農(nóng)產(chǎn)品運輸成本大增，帶動全國農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲。農(nóng)產(chǎn)品的大范圍、遠距離運輸，還使公路、鐵路交通運輸壓力倍增。
　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)高度集中也會帶來三方面負面影響。首先，是將所有雞蛋放到一個籃子里，抗風(fēng)險能力脆弱。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不同于工業(yè)品生產(chǎn)，極易受天氣變化影響，如果在某一作物主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)嚴重自然災(zāi)害，就會立即危及全國供應(yīng)，這一點在今年的農(nóng)產(chǎn)品價格大漲中已經(jīng)體現(xiàn)得很明顯。其次，是便于金融資本投機炒作。炒家只要在作物主產(chǎn)區(qū)進行收購囤積，就可能影響操控全國價格，從而給國家經(jīng)濟運行安全帶來巨大隱患。再次，是運輸壓力較大。比如，每年的疆棉外運和黑吉兩省的糧食外運，都會遭遇鐵路運輸瓶頸從而影響供應(yīng)。
　　要解決農(nóng)業(yè)布局失衡的問題，靠市場調(diào)節(jié)是不可能實現(xiàn)的，唯有政府通過強力手段干預(yù)，才有可能延緩失衡局面的進一步惡化。
　　我認為，當(dāng)前有四個方面可以成為扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)布局失衡的著力點。一是要堅持搞城鎮(zhèn)化，不能搞大城市化，特別是對發(fā)展特大城市群，要慎之又慎。二是大幅度提高對農(nóng)民的直補力度，鼓勵農(nóng)民種地積極性。一方面國家應(yīng)迅速大幅提高糧食收購指導(dǎo)價格，刺激農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，另一方面國家應(yīng)對農(nóng)民進行現(xiàn)金直補，切實提高農(nóng)民社會福利水平。三是要有意識、有規(guī)劃地防止農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過度集中，對一些種植面積嚴重下滑的傳統(tǒng)優(yōu)勢作物產(chǎn)區(qū)給予適當(dāng)補貼。四是大幅提高天氣和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)報預(yù)測水平，前瞻性地制定農(nóng)業(yè)政策，充分利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場進行預(yù)防性儲備，防止臨時抱佛腳、病急亂投醫(yī)。

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