畜牧人

標題: 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) [打印本頁]

作者: wangzhuan99 時間: 2011-2-25 14:07
標題: 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
一要推進思路創(chuàng)新。打破單一的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是龍頭工業(yè)化”的陳舊思想，樹立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是龍頭多元化”的全新觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終實現(xiàn)形式不應局限于農(nóng)產(chǎn)品干加工，而應實行干加工與鮮加工相結(jié)合，把農(nóng)產(chǎn)品的鮮活銷售作為進入市場的主渠道之一。針對當前發(fā)達的交通和綠色消費要求，尤其要把新鮮蔬菜等綠色食品進超市、進農(nóng)貿(mào)市場作為發(fā)展方向，對不需要深加工的生態(tài)環(huán)保無公害農(nóng)產(chǎn)品，可由專業(yè)合作組織統(tǒng)一分等定級，組織包裝、儲藏、保鮮、運輸和銷售，真正形成“市場+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式?！　《七M體制創(chuàng)新。在管理方式上，要創(chuàng)新政府部門按系統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)管理方式，變過往注重以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等“塊狀管理”為注重以楊木加工、棉麻紡織、生物醫(yī)藥、食品加工、珍珠養(yǎng)殖加工等“產(chǎn)業(yè)管理”，把每個產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程，從生產(chǎn)基地到市場體系的建立，一律實行育苗、田間管理、氣象服務、運輸服務等全程服務。同時，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)中介組織的作用，形成政府產(chǎn)業(yè)服務與專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會并肩作戰(zhàn)的格局。在領導方式上，改一般性宣傳發(fā)動為專業(yè)性全程服務，改檢查驗收為主為技術服務為主，實現(xiàn)由平面領導為主向垂直領導為主轉(zhuǎn)變，變橫向推開為“一桿子到底”，促進各項工作更好地落實到位。在經(jīng)營方式上，通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)和資源，實現(xiàn)農(nóng)村小型水利等由福利事業(yè)型向企業(yè)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，走“事業(yè)減負”、“實體興業(yè)”的路子，以此實現(xiàn)自負盈虧，滾動發(fā)展。
　　三要推進方法創(chuàng)新。種養(yǎng)、加工和流通型龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的真正主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民。因此，在扶持方法上，農(nóng)業(yè)要改“企業(yè)面向市場—政府組織農(nóng)民—農(nóng)民依賴政府”為“企業(yè)面向市場—政府扶持企業(yè)—企業(yè)組織生產(chǎn)”，由企業(yè)組織農(nóng)民從事楊樹、苧麻等基地開發(fā)，使企業(yè)與農(nóng)民真正結(jié)成“風險共擔、利益均沾”的共同體。政府每年可拿出一定補貼資金，通過生產(chǎn)基地獎、生產(chǎn)大戶獎、龍頭企業(yè)獎等以獎代投的形式扶持種苗工程。
　　四要推進科技創(chuàng)新。針對當前增產(chǎn)技術多、提質(zhì)技術少，產(chǎn)中環(huán)節(jié)技術多、產(chǎn)后環(huán)節(jié)技術少，傳統(tǒng)技術多、高新技術少等技術結(jié)構不合理、質(zhì)量不高等突出問題，要大力引進提質(zhì)增效技術、產(chǎn)后環(huán)節(jié)技術和高新技術，大力引進科技含量高、市場潛力大、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)品等優(yōu)良品種，通過引進新技術和新品種來提高科技含量，張揚資源特色，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。同時，充分發(fā)揮各級專業(yè)技術推廣機構的作用，建立以農(nóng)業(yè)科技人員為主，科技示范戶、農(nóng)民廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)推廣隊伍，鼓勵科技推廣機構、科研院所、大中專院校、企業(yè)、農(nóng)民以及技術經(jīng)濟組織，采取轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務、培訓及入股等多種形式，大力推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的糧、棉、油等作物及禽畜、水產(chǎn)新品種、新組合，逐步實現(xiàn)加工原料規(guī)格化、質(zhì)量標準化、品種專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；瓦\營一體化。

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