2006年7月27日,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意修編后的《天津市城市總體規(guī)劃(2005年-2020年)》,又一次調(diào)整和提升了天津城市性質(zhì)、定位和發(fā)展重點(diǎn):天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,要逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市,北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。
天津市規(guī)劃局局長(zhǎng)尹海林在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,1999年8月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的天津城市總體規(guī)劃,確定了“天津市是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心”,努力建設(shè)成為“現(xiàn)代化港口城市和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”的城市性質(zhì)。與之相比,本次城市總體規(guī)劃在三方面進(jìn)行了新的表述。
一是,將 “現(xiàn)代化港口城市”調(diào)整提升為“國(guó)際港口城市”。這里的“現(xiàn)代化”是指一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的完備程度和水平;“國(guó)際”是指一個(gè)城市在國(guó)際或一定區(qū)域中的地位、作用和影響,也就是國(guó)際化程度;
二是,將“我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”調(diào)整提升為“北方經(jīng)濟(jì)中心”。這里的“經(jīng)濟(jì)中心”是指承擔(dān)區(qū)域金融、貿(mào)易以及生產(chǎn)性服務(wù)等多種功能,具有強(qiáng)大吸引、輻射和綜合服務(wù)能力,能夠滲透和帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市;
三是,增加了建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標(biāo)。在全國(guó)大城市中唯一將“生態(tài)城市”寫(xiě)入國(guó)家的定位。
尹海林說(shuō),2005年1月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020年)》,明確北京是“國(guó)家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。國(guó)務(wù)院這次對(duì)天津城市總體規(guī)劃的批復(fù),強(qiáng)調(diào)天津市的規(guī)劃建設(shè)要注意與京津冀地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào),特別要注意加強(qiáng)與北京市的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高為首都、環(huán)渤海以及北方地區(qū)服務(wù)的功能。這就明確了京津冀,特別是北京與天津兩座特大城市的分工。
國(guó)家住建部副部長(zhǎng)仇保興2008年8月在天津分析認(rèn)為,北京愿意放棄北方的經(jīng)濟(jì)中心,走宜居城市道路。天津很榮耀地接過(guò)北方經(jīng)濟(jì)中心的地位,但是天津明智,所謂的北方經(jīng)濟(jì)中心不是高污染的、而是生態(tài)的,不是對(duì)人不友好的,而是宜人的,而且在人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境上要趕超北京,這是一種科學(xué)的理性的態(tài)度,將為天津的發(fā)展奠定一個(gè)和諧、健康、可持續(xù)的基礎(chǔ)。
時(shí)任天津市市長(zhǎng)戴相龍說(shuō)過(guò),“城市需揚(yáng)長(zhǎng)避短,定位不準(zhǔn),過(guò)5年就衰落?!?他談到京津關(guān)系:“有人說(shuō),大樹(shù)(指北京)之下,無(wú)法長(zhǎng)大樹(shù)。我認(rèn)為,與‘大樹(shù)’(北京)協(xié)調(diào)發(fā)展,更有經(jīng)濟(jì)價(jià)值?!?
尹海林著重說(shuō),推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,進(jìn)一步提升濱海新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是本次規(guī)劃修編的重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展新的要求,本次天津城市總體規(guī)劃將中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)共同作為城市主要發(fā)展地區(qū),共同承擔(dān)城市的綜合職能,濱海新區(qū)獲得新的發(fā)展空間。