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摘要： 奧巴馬政府和美國行業(yè)組織正游說其他國家，以支持國際食品法典委員會(huì)在7月成員大會(huì)上通過家畜飼料添加劑食品安全標(biāo)準(zhǔn)萊克多巴胺標(biāo)準(zhǔn)。萊克多巴胺是一種瘦肉精，如果獲得通過，該標(biāo)準(zhǔn)將成為世貿(mào)組織的法定國際標(biāo)準(zhǔn)，此舉將挑戰(zhàn)中國對(duì)使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進(jìn)口的相關(guān)措施。

　奧巴馬政府和美國行業(yè)組織正游說其他國家，以支持國際食品法典委員會(huì)在7月成員大會(huì)上通過家畜飼料添加劑食品安全標(biāo)準(zhǔn)萊克多巴胺標(biāo)準(zhǔn)。萊克多巴胺是一種瘦肉精，如果獲得通過，該標(biāo)準(zhǔn)將成為世貿(mào)組織的法定國際標(biāo)準(zhǔn)，此舉將挑戰(zhàn)中國對(duì)使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進(jìn)口的相關(guān)措施。

　　據(jù)《美國貿(mào)易內(nèi)情》日前報(bào)道說，奧巴馬政府和美國行業(yè)組織正游說其他國家，以支持國際食品法典委員會(huì)在7月成員大會(huì)上通過家畜飼料添加劑食品安全標(biāo)準(zhǔn)萊克多巴胺標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)道稱，中國和歐盟可能反對(duì)通過這一標(biāo)準(zhǔn)。

　　萊克多巴胺是一種瘦肉精，用于家畜飼料。歐盟法律嚴(yán)禁使用萊克多巴胺；因美國瘋牛病事件，中國從2003年起僅進(jìn)口未使用萊克多巴胺的美國豬肉。如果萊克多巴胺標(biāo)準(zhǔn)獲得通過，該標(biāo)準(zhǔn)將成為世貿(mào)組織《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)定》中的法定國際標(biāo)準(zhǔn)，美國將借此挑戰(zhàn)中國對(duì)美國使用萊克多巴胺添加劑的豬肉限制進(jìn)口相關(guān)措施。受訪業(yè)內(nèi)人士指出，美國想將萊克多巴胺納入世貿(mào)組織標(biāo)準(zhǔn)，凸顯其欲操縱全球豬肉市場、牟取暴利的野心，但估計(jì)美國政府和行業(yè)組織不會(huì)輕易如愿。

　　美國之所以要將含有萊克多巴胺的豬肉出口至更多國家，并將其納入世貿(mào)組織標(biāo)準(zhǔn)，凸顯了其操控全球豬肉市場的野心。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，美國一旦掌握了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)在該領(lǐng)域獲得更多的話語權(quán)，甚至掌握定價(jià)權(quán)，并由此建立自己的壟斷地位，控制全球的相關(guān)技術(shù)與市場。“對(duì)于中國等國家而言，這顯然十分不利于自身市場良性發(fā)展?！崩顕檎f。

　　相關(guān)資料顯示，1999年年底，美國食藥局批準(zhǔn)將鹽酸萊克多巴胺添加于豬飼料中。它毒性低、代謝快、較少蓄積，更安全高效。在美洲和亞洲的24個(gè)國家，如美國、泰國等均允許使用培林提高豬的瘦肉率。不過，這有一個(gè)硬性前提：豬肉上市前，培林殘余量須低于50ppb，以免造成人體中毒。

　　盡管嚴(yán)格控量，含有萊克多巴胺的“舶來豬肉”仍有可能過不了進(jìn)出口檢測關(guān)。李國祥說，出口商只要在相關(guān)產(chǎn)品出境前兩周左右停止使用萊克多巴胺等含有瘦肉精的飼料，就很有可能躲過一劫。

　　因而，嚴(yán)格防控顯得至關(guān)重要。中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員苗迎春在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也指出，奧巴馬政府和美國行業(yè)組織聯(lián)合游說其他國家，表明美國方面正越來越多地將多邊機(jī)制作為其對(duì)外貿(mào)易的手段，即聯(lián)合多國力量迫使第三方國家就范?！爸袊矫姹仨毞e極取證，反對(duì)美國這一做法。”苗迎春說。

　　美國農(nóng)業(yè)部稱，由于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長和市場需求，為滿足國內(nèi)市場豬肉供應(yīng)，中國將加大從美國進(jìn)口豬肉的力度。2010年7月起，美國出口到中國的豬肉銷售量跳漲到1萬噸/月，而2011年一季度出口量一直維持和超過這個(gè)數(shù)字。截至2011年2月的8個(gè)月內(nèi)，美國累計(jì)對(duì)中國大陸出口豬肉達(dá)19.25萬噸，貨值為1.69億美元。

　　美國農(nóng)業(yè)部甚至指出，今年以來美國豬肉占中國進(jìn)口豬肉的比例已達(dá)59%。由于本地供應(yīng)不足，美國對(duì)中國的豬肉出口量持續(xù)增長的勢頭最起碼可保持到這個(gè)夏季，甚至持續(xù)到明年。

　　然而，這樣的數(shù)字卻不能成為美國欲將瘦肉精定為全球標(biāo)準(zhǔn)的理由。李國祥指出，中國豬肉市場的自給能力極強(qiáng)，進(jìn)口只是其中的一小部分。之所以出現(xiàn)短時(shí)的供給缺口，同飼料價(jià)格上漲迫使一些農(nóng)民暫時(shí)放棄養(yǎng)豬有關(guān)。

　　李國祥認(rèn)為，各國均有自己的利益出發(fā)點(diǎn)，因而，美國的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很難被所有國家接納。苗迎春同樣認(rèn)為，美國的這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能否放行仍有不少疑點(diǎn)。中國方面需要對(duì)該添加劑的成分、危害性情況掌握充分證據(jù)，為維護(hù)自身權(quán)益據(jù)理力爭。中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長屠新泉也向本報(bào)記者指出，世貿(mào)組織的原則之一就是“協(xié)商一致”，國際食品法典委員會(huì)7月大會(huì)能否令美國如愿有待觀望。

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