畜牧人

標(biāo)題: 淺談當(dāng)前畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的應(yīng)對(duì)措施 [打印本頁]

作者: 冬天的太陽1 時(shí)間: 2013-3-20 08:32
標(biāo)題: 淺談當(dāng)前畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的應(yīng)對(duì)措施
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)畜禽水產(chǎn)品的需求正從追求數(shù)量向講究質(zhì)量轉(zhuǎn)變，安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、健康的畜禽水產(chǎn)品備受人們的青睞。

　　近年來，各地發(fā)生“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“孔雀石綠”等案件，使畜禽水產(chǎn)品的供給是否安全受到了全社會(huì)的普遍關(guān)注，它不僅關(guān)系到畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還關(guān)系到人類健康，事關(guān)農(nóng)民增產(chǎn)增收和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十八大報(bào)告明確提出“確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的發(fā)展目標(biāo)，而作為農(nóng)產(chǎn)品重要組成部分的畜禽水產(chǎn)品，如何保障其安全有效供給，已成為我們畜牧人必須擔(dān)當(dāng)?shù)膫ゴ笫姑蜕袷ヂ氊?zé)。我結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為要解決好當(dāng)前“瘦肉精”等畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，必須統(tǒng)籌謀劃、多措并舉、群策群力，既要強(qiáng)化政府監(jiān)管，提高基層的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管能力，也要加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，落實(shí)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶的主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)抓好“瘦肉精” 等違禁物品生產(chǎn)、銷售、使用的源頭，從養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰、肉品加工和流通消費(fèi)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。為確保畜禽水產(chǎn)品安全有效供給，提出以下應(yīng)對(duì)措施：

　　養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是要嚴(yán)格把好動(dòng)物防疫條件許可等相關(guān)證件的審核，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件后方可生產(chǎn)，按要求建立養(yǎng)殖檔案，飼養(yǎng)的畜禽要及時(shí)加施標(biāo)識(shí)。二是要切實(shí)搞好動(dòng)物疫病防治工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治并重”的方針，重點(diǎn)抓好高致病性藍(lán)耳病、禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。三是要規(guī)范獸藥、飼料和飼料添加劑的使用，不得超限量使用獸藥和飼料添加劑，要遵守獸藥休藥期的規(guī)定，不得使用國(guó)家禁用獸藥、飼料添加劑等投入品，杜絕使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物品。要為確保畜禽水產(chǎn)品安全打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　投入品監(jiān)管。一是要加強(qiáng)畜牧投入品市場(chǎng)的常態(tài)化監(jiān)管，督促建立采購(gòu)、使用、銷售檔案，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，真正做到問題可追溯、責(zé)任可追查、產(chǎn)品可召回、事故可控制。二是要加大日常執(zhí)法巡查力度和密度，對(duì)飼料獸藥經(jīng)營(yíng)門市、養(yǎng)殖戶飼料獸藥倉(cāng)庫每月進(jìn)行一次明查或暗訪，做到全覆蓋、不留死角，確保工作有痕跡，發(fā)現(xiàn)問題有處理記錄，進(jìn)一步規(guī)范畜牧業(yè)投入品市場(chǎng)秩序。三是要加大對(duì)“三無”飼料和假劣、違禁獸藥產(chǎn)品的查處，執(zhí)法人員要以獸用生物制品、抗生素為重點(diǎn)，兼顧假劣獸藥、過期獸藥以及《地方廢止目錄》獸藥，對(duì)獸藥存儲(chǔ)條件、進(jìn)貨臺(tái)賬、獸藥標(biāo)簽等進(jìn)行逐一檢查。

　　屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是要實(shí)行牲豬“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”制度。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，依法對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫監(jiān)管。二是要實(shí)行駐場(chǎng)檢疫人員負(fù)責(zé)制。對(duì)進(jìn)場(chǎng)屠宰生豬進(jìn)行24小時(shí)檢疫監(jiān)管，明確工作職責(zé)落實(shí)責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽進(jìn)入屠宰場(chǎng)監(jiān)督查驗(yàn)、檢疫申報(bào)、宰前檢查、生豬檢疫與“瘦肉精”檢測(cè)同步、檢疫結(jié)果處理及檢疫記錄等檢疫規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。三是要堅(jiān)決杜絕未經(jīng)檢疫或不合格的生豬入屠宰場(chǎng)。四是要強(qiáng)化無害化處理，對(duì)入場(chǎng)檢查、待宰巡查檢出的病死豬、染疫豬以及宰后檢疫檢出的病豬肉產(chǎn)品，嚴(yán)格按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定，由駐場(chǎng)檢疫監(jiān)督人員監(jiān)督屠宰企業(yè)的工作人員進(jìn)行無害化銷毀處理，整個(gè)無害化處理過程都在駐場(chǎng)檢疫監(jiān)督人員的全程監(jiān)控中完成。

　　流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是要堅(jiān)持源頭監(jiān)督與流通監(jiān)督并重的原則，加強(qiáng)活畜收購(gòu)販運(yùn)戶的登記備案管理工作，建立索源查驗(yàn)制度和收購(gòu)販運(yùn)牲畜交易記錄制度，加大畜禽進(jìn)貨和畜禽產(chǎn)品銷售臺(tái)賬檢查力度。二是要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物及其產(chǎn)品出售、運(yùn)輸前申報(bào)檢疫制度。三是要建立安全承諾制度，承諾不教唆使用“瘦肉精”、不兜售“瘦肉精”、不收購(gòu)販運(yùn)含“瘦肉精”的生豬。販運(yùn)商在收購(gòu)生豬時(shí)，要對(duì)生豬來源、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行詳細(xì)登記，確保每頭生豬可追溯到戶。四是要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鮮肉經(jīng)營(yíng)攤位的檢查，認(rèn)真查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)肉品的“兩章一證”，防止動(dòng)物疫病的傳入和有害畜產(chǎn)品的輸入。

　　獸醫(yī)診療監(jiān)管。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療資格審查，杜絕無證行醫(yī)行為。二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療用藥、診療設(shè)備、廢棄物處置情況檢查，規(guī)范診療用藥行為，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村獸醫(yī)建立健全出診記錄和用藥記錄，強(qiáng)調(diào)記錄及時(shí)、內(nèi)容詳細(xì)、字跡清晰，確保記錄真實(shí)可靠、可追溯性。三是要嚴(yán)厲打擊濫用抗生素藥物、使用違禁藥物、假劣獸藥及“將人用藥品用于動(dòng)物”的行為，糾正“人用藥優(yōu)于獸用藥”的錯(cuò)誤觀念。四是要加大鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)積極參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制和推行處方藥制度，不斷提升鄉(xiāng)村獸醫(yī)職業(yè)技能和道德素養(yǎng)，成為農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的主力軍。

　　產(chǎn)品認(rèn)證工作。要積極改變畜禽養(yǎng)殖方式，推行健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高健康養(yǎng)殖水平。進(jìn)一步加強(qiáng)無公害畜禽水產(chǎn)品認(rèn)證工作，促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量控制措施，建立生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)管理行為，對(duì)質(zhì)量安全隱患早研判、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制，變危害管理為風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，確?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　行政執(zhí)法。以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊違法行為。一是要切實(shí)強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)獸藥飼料、畜禽水產(chǎn)品抽檢中發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”等違禁物品、不合格畜禽水產(chǎn)品，要按照“五不放過”原則，一查到底，嚴(yán)厲處罰。二是要要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，案件查處率要達(dá)到100%。三是行政執(zhí)法人員要認(rèn)真履行職責(zé)，努力確保不發(fā)生重大畜禽水產(chǎn)品安全事故。對(duì)不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　總之，畜禽水產(chǎn)品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們必須從飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜禽養(yǎng)殖、疾病防治、屠宰加工等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，只有采取綜合性防控措施進(jìn)行全程監(jiān)管，才能保障畜禽水產(chǎn)品安全有效供給，才能讓廣大人民群眾真正買到放心的畜禽水產(chǎn)品。

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