美國《紐約時報》如此評議豬肉在中國的地位:"對中國政府來說,豬肉是一個戰(zhàn)略問題。中國甚至有戰(zhàn)略豬肉儲備,就像美國擁有戰(zhàn)略石油儲備一樣。"在中國也素有"豬糧安天下"之說,可見豬肉是關乎中國政局維穩(wěn)無可或缺的要素之一。撇開政治不說,豬肉也是平常老百姓菜籃子中的主角,據(jù)統(tǒng)計,城鎮(zhèn)居民家庭購買豬肉占肉類總購買量的60%。因此豬肉是否美味?豬肉是否充足?豬肉是否安全?都牽系著中國13億人的幸福。
美味可以靠烹調(diào)來提煉,供應缺口可以靠國際貿(mào)易來彌補,但安全卻似乎成了一個不可能解決的問題。2013年初,商務部辦公廳發(fā)出關于做好生豬屠宰行業(yè)管理工作的通知,全國掀起了"打黑"(黑屠宰場、黑豬肉)行動,短短幾個月,連蘿卜帶泥倒也收獲頗豐。江蘇、江西、上海、福建、廣東、湖南……私宰黑點點點擊破,病死豬肉磅磅驚心。新牧網(wǎng)小編每每看到這樣的新聞,心里不禁像打翻五味瓶——酸、甜、苦、辣、咸一應俱有。私宰點被搗,這是件多么大快人心的事,從此世間少了一個病死豬肉的源頭,但私宰點之多也未免讓人咂舌,而且這還只是冰山一角。政府還沒有如此大刀闊斧整治之前,我們吃的豬肉會否都是加了"香料"的?想到這,新牧網(wǎng)小編心里不免甚感辛酸與恐懼。
其實,政府部門一直不斷地打壓生豬私宰,規(guī)范生豬屠宰市場,但問題豬肉屢禁不絕,這又為何?
定點屠宰容量并非問題所在
會否因為國家定點生豬屠宰場屠宰容量不足而滋生生豬私宰市場呢?答案恰恰相反,商務部副部長、食品安全領導小組組長姜增偉曾對外披露,2012年商務部聯(lián)合相關部門審核清理生豬定點屠宰資格,關閉不達標定點屠宰場(點)5000多家。但截至去年年底全國生豬定點屠宰企業(yè)總數(shù)仍有1.47萬家,其中小型生豬定點屠宰場有1萬家,占屠宰量場總數(shù)量的近70%.由于大量小型生豬定點屠宰場的存在,大型屠宰企業(yè)的屠宰開工率偏低,約在20%~50%。因此我國生豬屠宰能力嚴重過剩,不存在屠宰容量不足的問題。
雖然容量過剩,但定點生豬屠宰場分布不均卻是現(xiàn)階段我國定點生豬屠宰體系的短板。有些地區(qū)地域較大或地形復雜,部分市場距離定點屠宰場較遠,鮮肉從屠宰場運送到鎮(zhèn)一級市場中間已花費大量時間,還要再將豬肉運送到村一級,時間上的耽誤會使經(jīng)營戶錯過銷售的黃金時間,豬肉也不易保鮮,因此讓私宰肉有機可乘。
利益熏心才是根本
據(jù)新牧網(wǎng)了解有人計算過,一頭私宰豬能節(jié)省26元的屠宰費用,而且最重要的是可以往豬肉里注水增加重量,一頭生豬通常能注水5~6公斤,就可多賺100~200元,一天宰殺10頭就可以多上千元的利潤。這還屬于正常的利潤范疇,更有甚者,用幾十塊錢收購豬場的病死豬或到垃圾堆、水溝搜尋養(yǎng)殖戶隨意丟棄的死豬回來屠宰,幾乎是無本買賣,中間的利潤更是可觀。中國古語有訓:"人為財死,鳥為食亡。"殺豬賣肉無非是追求有好的收入,在暴利面前不知有多少人能夠經(jīng)得起誘惑?
當然市場的不穩(wěn)定也迫使更多人鋌而走險。近幾年來,生豬價格走勢如過山車一般,讓豬農(nóng)叫苦不迭。當生豬價格跌入低谷,豬農(nóng)每出欄一頭生豬損失100~200元時,豬肉價格仍盤旋在13~14元/斤的高位,中間的利潤流向連資深行業(yè)人士都講不清道不明。肉價走高,市場需求勢必下行,經(jīng)營戶的運營成本增加,成本的增加不可能無限規(guī)避給消費者,唯有降低中間流通環(huán)節(jié)的成本,即生豬收購及屠宰檢疫環(huán)節(jié)。如此走上生豬私宰的歧途或許也是市場逼迫下的無耐吧。
無知和自私是罪惡的推手
業(yè)界內(nèi)曾流傳著這么一句話:"養(yǎng)雞的在外不吃雞肉,養(yǎng)豬的在外不吃豬肉。"因為他們都是事件的當事人,深知其中的黑暗,自己避之唯恐不及,但其他人的利益會否有損傷,則事不關已高高掛起。這樣的冷默不僅出現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)中,在生活中也是常見的。大家也許都還記得山東"毒生姜"事件,為使生姜賣相好可抬價出售,當?shù)剞r(nóng)民用劇毒農(nóng)藥——神農(nóng)丹種植生姜,他們對神農(nóng)丹的危害性都心知肚明,所以當?shù)厝烁静怀允褂眠^這種劇毒農(nóng)藥的生姜,自家吃的都是開小灶種的無毒生姜。"各家自掃門前雪,莫管他人瓦上霜。"前人的教導現(xiàn)在已被國人發(fā)揮得如此淋漓盡致。"病死豬肉是很臟,但反正自己是不吃的。"正是這樣一種對食品安全衛(wèi)生的無視、無知以及自私自利的劣根性助推了問題豬肉的盛行。
監(jiān)管的缺失成了問題豬肉的靠山
中國式的監(jiān)管體系還是一直套用"鐵路警察各管一段"的模式,一頭生豬從出生到消費,至少要經(jīng)歷農(nóng)業(yè)部、商務部、質檢部、工商部、價格部、財政部6部門管理,中間環(huán)節(jié)銜接不好,就給了不法分子可乘之機。事實證明這種每個部門都管,最終卻都管不好的監(jiān)管模式是沒有效率的,但一種體制的改變又談何容易,因此"6部門管不好一頭豬"成為了老百姓心中一聲無奈的感嘆。
不管怎么樣,龐大的監(jiān)管體系多多少少對不法分子起到了一定的震懾作用,但監(jiān)管人員的行政不作為或被動監(jiān)管才是最大的悲哀。近日,江西南昌就上演了這么一出"歡喜劇":一家日宰千頭的定點生豬屠宰企業(yè)待宰豬群中混入了"無耳標"豬,這些生豬未經(jīng)檢疫而且不乏有病豬存在,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),屠宰場工作人員對此事心中有譜,但場長卻稱不知情,連在門口把關的動檢站工作人員也沒有發(fā)覺,理由是"有事走動一下才使得車趁機溜進來"。但這樣的情況存在肯定不是一天兩天的事,難道次次都是無心之失?碰到這樣的事件新牧網(wǎng)小編也不需評論什么,因為這已是中國體制的一種弊病,正是如此,中國問題豬肉的腰板才可以挺得這么直。
那么豬肉安全問題真的無從解決了么?
2002年,歐盟委員會出臺了(EC)No178/2002法規(guī),要求從2005年1月1日起,凡是在歐盟國家銷售的食品必須具備可追溯功能,否則不允許上市銷售,不具備可追溯性的食品禁止進口。歐盟"食品質量安全追溯系統(tǒng)"的提出給中國解決食品安全問題起到了重要的借鑒意義。為促進食品安全可追溯管理,中國政府從2005年開始就積極出臺了一系列1號文件,也助推形成了"豬肉質量安全可追溯系統(tǒng)"。
按"豬肉質量安全可追溯系統(tǒng)"的操作流程:小豬出生后不久會戴上一個二維耳標作為"身份證",隨后養(yǎng)殖、屠宰等各個環(huán)節(jié)中的信息都會錄入到耳標中。出廠前,二維耳標中的信息被轉換成一維條碼懸掛在白條豬上。白條豬到達超市后,按照分割的具體需要,通過特殊設備,復制成相同的多個條碼,粘貼在豬肉的外包裝上。消費者通過該條碼在查詢設備上查詢到所購豬肉的各類信息。如果豬肉有問題,就可以通過這套系統(tǒng)追溯到問題環(huán)節(jié)進行整改,及時彌補缺漏,對豬肉安全問題起到了全方位的監(jiān)督管理作用。
但是中國"散亂小"的養(yǎng)殖局面從根本上就制約了該系統(tǒng)的推廣,散養(yǎng)戶養(yǎng)殖意識薄弱、運營資本低,讓他們花重本去投資使用這樣一套系統(tǒng)顯得不盡科學。而且中國幅員遼闊,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度不一,部分地區(qū)還處在溫飽邊緣,對豬肉的需求還止于數(shù)量上,因此追溯系統(tǒng)的還不可能點點俱到。追溯系統(tǒng)在中國也還未形成一個成熟的開發(fā)、推廣、維護產(chǎn)業(yè),部分地區(qū)早先試運行的追溯系統(tǒng)由于缺乏維護和推廣至今已成"雞肋"。
盡管如此,據(jù)新牧網(wǎng)了解到,近兩年來,各地區(qū)還是不斷在嘗試建立豬肉質量安全可追溯系統(tǒng),未來甚至可能實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。有開始才會有希望,雖然這套系統(tǒng)不可能完全杜絕問題豬肉流入市場,但能夠解決90%以上的豬肉安全問題便已足夠,但要實現(xiàn)這一天,還是需要一段非常漫長的探索時間。
追溯系統(tǒng)只能起到一個監(jiān)督管理作用,但要根本上解決問題,還是需要生產(chǎn)者心存良善、消費者慧眼識真,這樣才能保證舌尖上的豬肉不再是毒肉。
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