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如何促進生豬養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展

yisiyi 2013-5-22 09:44

672 原作者: 畜牧編輯

簡介

“糧豬安天下”，生豬生產(chǎn)正常與否，關系到千家萬戶，關系到國計民生，是我們必須高度重視且需認真研究解決的問題，促進生豬生產(chǎn)良性發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。

　　春節(jié)過后，生豬市場出欄價格全國范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)下跌，跌速創(chuàng)十年來最快，豬糧比價前期已跌至紅色區(qū)域，進入5:1的深度虧損區(qū)(豬糧比價6:1為盈虧平衡點，6:1—5.5:1之間為藍色區(qū)域，5.5:1—5:1之間為黃色區(qū)域，達到5:1時進入紅色區(qū)域)，為緩解生豬價格快速下跌和生產(chǎn)壓力，保證市場供給，有效維護養(yǎng)殖戶的利益，國家發(fā)展改革委于4月7日宣布，在全國20多個省市同時啟動豬肉收儲，希望通過政府調(diào)控遏制生豬價格進一步下滑的趨勢，前期來看，效果不明顯，生豬出欄價格下行并沒有從根本上遏制，雖然近日生豬出欄價格開始反彈，但生豬養(yǎng)殖場(戶)嚴重虧損早已是不爭的事實。
　　“糧豬安天下”，生豬生產(chǎn)正常與否，關系到千家萬戶，關系到國計民生，是我們必須高度重視且需認真研究解決的問題，促進生豬生產(chǎn)良性發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。市場經(jīng)濟條件下，雖然生豬市場價格已完全放開，由市場根據(jù)需求自行調(diào)節(jié)，但政府相關部門有責任幫助養(yǎng)殖場(戶)盡快擺脫目前的艱難處境，為他們提供必要的政策扶持、資金支持、市場信息、養(yǎng)殖技術、科學管理、疾病防控等一系列服務，幫助他們渡過難關，開展生產(chǎn)自救。
　　目前生豬生產(chǎn)發(fā)展存在的問題
　　盡管目前生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的態(tài)勢，但通過市場監(jiān)測分析，走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，生豬生產(chǎn)效益受市場價格大幅波動、成本剛性上升等因素影響，生豬養(yǎng)殖收益呈周期性變化，效益極不穩(wěn)定，風險較大。養(yǎng)殖規(guī)模小，過于分散，抵御市場風險的能力較小。還存在很多問題，需要相關部門認真探討和研究解決。
　　1、生豬養(yǎng)殖業(yè)存在信息不對稱。
　　一個是部門間的信息不對稱，一個是“小養(yǎng)殖”與“大市場”的生產(chǎn)信息不對稱。目前我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)信息體系建設沒有一個全縣統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡。各部門之間的生豬養(yǎng)殖信息沒有聯(lián)網(wǎng)，不利于溝通和科學決策。其次也沒有統(tǒng)一的信息采集布點。各部門布點、采點的密度不同，得出的數(shù)據(jù)也不同，影響了數(shù)據(jù)的科學性，也難于掌握生豬養(yǎng)殖業(yè)的準確動態(tài)，養(yǎng)殖戶不能準確掌握市場信息，缺乏科學判斷市場動態(tài)的能力。
　　2、農(nóng)村空欄戶較多。由于養(yǎng)豬收益不穩(wěn)定，加上部分養(yǎng)殖戶生產(chǎn)與價格信息不靈，養(yǎng)殖技術落后、養(yǎng)殖時間、出欄時間把握不準等種種原因，加之今年生豬價格持續(xù)低迷，導致養(yǎng)豬戶嚴重虧損，為降低損失，紛紛拋售小豬、宰殺母豬，造成空欄。
　　3、出欄價格波動大。生豬生產(chǎn)效益的高低，直接因素是出欄價格，出欄價格越高，凈收益就越多，效益就越好。反之，則效益就低，甚至虧本。而目前生豬價格主要依賴市場調(diào)節(jié)，散養(yǎng)戶不能掌握市場價格，豬養(yǎng)的多，價格降下來了，養(yǎng)豬戶只有大量減少飼養(yǎng)頭數(shù)，有的甚至淘汰母豬。一旦價格漲了，可存欄又少了，沒有豬賣，形成惡性循環(huán)，養(yǎng)豬戶始終處于被動狀態(tài)，有利可圖時一哄而上，無利可圖時一哄而散，直接加劇了生豬價格波動的幅度。無良性發(fā)展的能力，只能跟著感覺走。
　　4、養(yǎng)殖成本上升快。與生豬價格持續(xù)下跌相比，而養(yǎng)殖所需的飼料、人工費、運輸費、防疫費、藥品費、水電費等成本均有較大幅度上漲，投入和產(chǎn)出不成正比。前期養(yǎng)殖戶每賣1頭豬，虧損在100元至200元不等。
　　5、科技含量不夠高。多年來，養(yǎng)豬業(yè)以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重較低，生豬養(yǎng)殖過于分散，產(chǎn)業(yè)化水平太低。多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體系。飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平不高，標準化養(yǎng)殖技術沒有得到很好的推廣和應用。
　　促進生豬生產(chǎn)良性發(fā)展的對策
　　針對當前生豬生產(chǎn)中存在的問題，我們從市場價格監(jiān)測監(jiān)管的角度出發(fā)，淺談促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的對策，促進生豬生產(chǎn)良性健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收，須在以下幾方面采取措施：
　　1、建立統(tǒng)一的市場信息發(fā)布渠道。
　　要準確掌握生豬養(yǎng)殖業(yè)動態(tài)信息，長期來看，必須在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支高素質的信息隊伍或專職信息員，在行政村設兼職信息員，負責信息采集報送工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，要有相應的配套設施，這需要資金投入，也得加強培訓，更需要國家專項政策和資金的支持。短期來看，應該建立一個由畜牧局牽頭，財政局、發(fā)改局、商務局、物價局、農(nóng)業(yè)局等部門組成的生豬養(yǎng)殖業(yè)信息網(wǎng)絡，完善信息采集功能，定期按月份、季度、年度分別公布生豬存欄數(shù)量，分析并公布生豬周期和市場價格，及時公布生豬疫情并有效防止，為生豬養(yǎng)殖場(戶)提供政策扶持、資金支持、市場供求信息、價格動態(tài)、豬病預防等系統(tǒng)服務，為黨委政府正確決策、科學決策提供理論信息支撐和準確詳實的數(shù)據(jù)支持。
　　2、強化需求與價格預測預警，實現(xiàn)生豬生產(chǎn)良性發(fā)展。
　　生豬生產(chǎn)的周期較長，風險較大，特別是在市場經(jīng)濟條件下，由于生產(chǎn)計劃全靠飼養(yǎng)戶自行掌握安排，很容易使生豬生產(chǎn)陷入惡性循環(huán)的競爭中?；仡櫡砰_豬價以來生豬發(fā)展史，基本上是以：豬肉價格大漲-——母豬存欄量大增——生豬出欄量急增——市場供大于求——豬肉價格下跌——養(yǎng)殖戶虧損——大量宰殺母豬——生豬供應量減少——市場供求失衡——豬肉價格再漲……周而復始，惡性循環(huán)。有鑒于此，政府相關業(yè)務主管部門要發(fā)揮市場經(jīng)濟對市場調(diào)控、對生產(chǎn)指導的作用。痛定思痛，我們認為生豬生產(chǎn)要走以需定產(chǎn)、平穩(wěn)供給路子，從而穩(wěn)定市場、穩(wěn)定肉價、穩(wěn)定生豬出欄價格，使生豬生產(chǎn)走上良性循環(huán)軌道。這就要求政府相關部門必須強化在生豬生產(chǎn)、銷售、出欄價格等方面的預測預警機制建設，完善信息網(wǎng)絡平臺，保證資訊公開、資源共享。
　　3、加快發(fā)展標準化規(guī)模豬場，提高飼養(yǎng)水平。
　　從生豬生產(chǎn)實踐看，規(guī)模養(yǎng)殖場在資金、技術、管理、疫病防控、信息獲取等方面比散戶有更大優(yōu)勢，也有更好的防控和承擔風險的能力，所以建設選址科學、欄舍質量高、消毒和豬糞尿處理設施齊全、管理制度健全、養(yǎng)殖數(shù)量適度的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，既有利于生豬繁育，減少疫病發(fā)生和環(huán)境污染，又能獲取規(guī)模經(jīng)濟效益。因此，應通過政府引導和資金場地扶持等措施，進一步加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，做大做強龍頭企業(yè)，大膽試行推廣由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶訂單發(fā)展，保價回收，保證生豬市場和豬肉價格的基本穩(wěn)定。最終實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全部標準化、規(guī)?；?、科學化。
　　4、強化服務，提高生豬防疫和新品種新技術應用水平。
　　養(yǎng)豬最怕豬得病，生豬疫病防控力度越大，疫病發(fā)生率就越少，生豬死亡就少，養(yǎng)豬經(jīng)濟效益就高。生豬新品種新飼養(yǎng)技術的推廣應用，能使生豬長得快，發(fā)病少，經(jīng)濟效益就會大幅提高，應加大推廣力度，力爭全方位、多角度、全覆蓋。目前，養(yǎng)殖戶可通過淘汰低產(chǎn)母豬等方式，及時調(diào)整存欄結構。
　　5、積極引導，落實生豬生產(chǎn)政策扶持機制。
　　豬肉是菜籃子工程中的主要產(chǎn)品，生豬生產(chǎn)能否健康有序發(fā)展，關系到老百姓的日常生活，影響社會和諧穩(wěn)定。政府應加大扶持力度。一方面，財政部門應保持當前對生豬生產(chǎn)財政投入力度，并在財力允許的前提下適度逐年提高，要保證在疫病防控、新品種新技術推廣經(jīng)營、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設補貼等方面的資金需求。另一方面，還未開征價格調(diào)節(jié)基金的地市，物價管理部門應積極爭取當?shù)卣闹С郑m時開征價格調(diào)節(jié)基金的征收，并保持價調(diào)基金投入生豬生產(chǎn)資金規(guī)模的適當增長。此外要繼續(xù)實施生豬生產(chǎn)用地、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”等優(yōu)惠政策的落實到位。
　　政府相關部門要積極引導母豬飼養(yǎng)戶科學養(yǎng)殖，緊緊抓住當前生豬市場低迷期，優(yōu)化生豬生產(chǎn)結構，淘汰高齡低產(chǎn)母豬，更新?lián)Q代、擴大優(yōu)良種豬群，適時適度合理補欄，為新一輪激烈的生豬市場競爭奠定堅實基礎。（來源：搜豬網(wǎng)）