中國苜蓿業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

zhhong5577 · 發(fā)表于 2009-9-17 08:15:08

中國苜蓿產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題
紫花苜蓿屬多年生豆科牧草，蛋白質含量高，在18%~22％，富含各種氨基酸、維生素、胡蘿卜素、葉黃素、鈣、磷、異黃酮類物質，可消化纖維含量高，營養(yǎng)平衡而全面，苜蓿被世界上譽為“飼草之王”，是飼養(yǎng)奶牛不可缺少的優(yōu)質粗飼料。飼用苜蓿的奶牛所產牛奶不僅各項營養(yǎng)指標均能達到一級以上的牛奶國家標準，風味和口感尤佳，而且高產奶牛如果不吃苜蓿就難以維持其產奶量。所以，如果推行奶牛飼用苜蓿，收奶站、乳品企業(yè)完全不必為蛋白、脂肪等營養(yǎng)指標達不到國標而摻假，就可以從優(yōu)質粗飼料方面避免像“三鹿嬰幼兒奶粉”摻有三聚氰胺，“大頭娃娃奶粉”缺少蛋白等食品安全事件的發(fā)生。
　　2001年首屆中國苜蓿發(fā)展大會的召開正式揭開了我國以企業(yè)為龍頭，以市場為導向，基地加農戶企業(yè)化運作，產學研一體的苜蓿產業(yè)化的序幕。產業(yè)化必須企業(yè)化、必須市場化、必須商品化的觀點已深入人心，苜蓿產業(yè)通過市場的定位和拓展，原料的組織生產，企業(yè)的加工和各種科學技術的支撐，最終通過投入，產生市場需求的產品，從而使得產業(yè)鏈的各個利益相關者均獲得了各自的利益。經過各方幾年的努力，使中國的苜蓿產業(yè)向現(xiàn)代草業(yè)大大地邁進了一步，為我國的奶業(yè)和草業(yè)的出口創(chuàng)匯作出了貢獻。
　　雖然我們在各級政府、草業(yè)企業(yè)和科學界的努力下，有了好的開端，取得了顯著的成績，產業(yè)化程度也有了不小的提高，受到了黨和國家領導人的重視。但是，經過7年的產業(yè)運行和實踐，苜蓿產業(yè)從高峰走到了低谷，從過去供大于求到現(xiàn)在完全滿足不了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的需求，苜蓿面積減少，產量下降，已成為限制我國奶業(yè)健康發(fā)展的重要問題。以下我們將談三個方面的意見：我國苜蓿產業(yè)的現(xiàn)狀
　　2003年，全國用于生產苜蓿商品草產品，并進入流通的苜蓿種植面積實際有50萬畝左右，其中北京地區(qū)約5萬畝，河北黃驊、滄州等地約有10萬畝，山東約有5萬畝，甘肅約有15萬畝，寧夏約有5萬畝，全國可生產苜蓿各類草產品(包括草捆、草塊和顆粒)30萬噸左右，是我國苜蓿發(fā)展的鼎盛時期，而當時的市場需求不足10萬噸~20萬噸，處于供大于求的局面。
　　自從國家取消農區(qū)退耕還林的補貼和農業(yè)稅，增加糧食補貼后，我國農區(qū)種植的苜蓿沒有任何政府補貼，苜蓿的效益明顯低于農作物，苜蓿種植面積每年以30％以上的速度減少。2006年，北京的苜蓿實際保苗面積不足1萬畝，河北滄州地區(qū)不到3萬畝，山東和天津更是廖廖無幾，直接造成了這一產業(yè)區(qū)的龍頭企業(yè)紛紛倒閉或停產，當?shù)匦纬闪艘慌螕絷犑降?、小?guī)模收購經紀人，無法穩(wěn)定基地種植和保證產品質量。內蒙古有5萬畝基地，分布在通遼、赤峰、達拉特前期和呼和浩特周邊。山西的商品草在市場上影響很小，幾乎沒有占有率。遼寧的產品曾在阜新和法庫有一定存量，但也沒有發(fā)展起來。甘肅和寧夏是目前主要的草業(yè)基地，在2003年，甘肅省生產的商品苜蓿草產品約有15萬噸，2008年只有5萬噸~6萬噸。寧夏存量也不少，但是，用機械化生產收獲的面積較小，只有2萬畝左右，年生產苜蓿草產品不到2萬噸；固原地區(qū)雖然苜蓿種植面積很大，但是，集中連片的較少，靠人工收割和打捆，完全是落后的生產方式，直接影響產品的質量，農民的種植效益低下。在陜西延安一帶和陜西、河南黃河灘有一些面積種植，約3萬畝，基本上被當?shù)啬膛鱿牧?，對全國市場的貢獻也很小。因此，對全國南北方奶牛養(yǎng)殖提供商品草的省份主要是甘肅、寧夏、河北和內蒙古，總供應量不足10萬噸。而中國奶業(yè)已全面認識了苜蓿草對提高奶牛產量和品質，提高奶牛體況，減少獸藥投入的重要意義，全國需要苜蓿商品草50萬噸以上。因此，目前是遠遠滿足不了市場需求。2007/2008年度，我國廣東、上海、天津、河北等地被迫高價進口美國苜蓿近1萬噸，到牛場價在每噸2200元。
　　造成苜蓿產業(yè)低迷的原因種植苜蓿的比較效益低目前，內蒙古河套地區(qū)、華北平原的農業(yè)種植效益：小麥+玉米(套種大豆)的噸糧田每畝為800元~1000元，番茄為每畝1500元，棉花為每畝1200元，玉米制種企業(yè)每年提前給農民賒子種、化肥、地膜和農藥，作為產業(yè)的扶持資金，制種農民的投入很少，風險也小，效益為每畝1200元。蔬菜和林果業(yè)我們就更不能比了。2005年，西部省份苜蓿的收購價每噸為650元~750元，華北平原為每噸750元~850元，即使畝產1噸商品草，毛收入只有每噸650元~850元，除去每畝350元左右的生產成本，其效益僅為每畝300元~500元。何況苜蓿種植的第一年，只能割一茬，產量一般每畝為300千克~400千克，基本沒有效益，第二年以后才產生效益。目前，在農區(qū)建立的集約化苜?；鼐鶝]有政府農業(yè)補貼的政策支持。因此，農業(yè)的比較效益低是直接影響農民種植的限定因素，農民不會考慮種植苜蓿的長期效益和綜合效益，現(xiàn)有土地資源的利益最大化是農民的決策目標。只是因為現(xiàn)存苜蓿的生長還處于高產期，農民還舍不得翻掉而已。假如我們將甘肅的苜蓿收購價提高到每噸900元或更高，農民定會重新種植苜蓿，大量翻耕苜蓿基地的現(xiàn)象才會停止(合理輪作除外)。
　　沒有配套的設備種植苜蓿必須要有配套的收獲設備，如果以2000畝為一個作業(yè)單元，須配套4臺28馬力以上的拖拉機、1臺壓扁割草機、1臺摟草機和2臺撿拾打捆機，按全價投入資金合計60萬元左右。這對于只種有10畝左右的農戶來說，是不可能購買的。對于有一定經濟實力的種植大戶，也不愿購買這些設備，何況他們還難以把握市場。只有兩種途徑可以解決設備問題，一是由企業(yè)、農場投資，或是由農民自己組織合作社，聯(lián)合購買，并進行有償服務。前者企業(yè)或農場可以用設備控制農民的草源和收購價格，農民不可能獲得應有的利益，當農民與企業(yè)之間的利益達不成協(xié)議時，農民只有選擇翻地。我們推薦第二種方案，農民自己掌握自己的命運，這就需要政府的扶持和政策引導。我們應該樹立這樣的現(xiàn)代草業(yè)概念：“配套收獲設備和收購加工企業(yè)是大面積種植苜蓿的必備條件。我們要提高牧草作物土地的產出和利用效益，必須像對待農作物一樣加強投入和管理。”
　　苜蓿產業(yè)鏈發(fā)展不成熟在美國，苜蓿是五大作物之一，有3000萬公頃的面積，苜蓿產業(yè)鏈成熟，只有農場主和貿易公司兩個環(huán)節(jié)，甚至只有一個環(huán)節(jié)。大的農場主自己就有加工設備，不僅可以銷售一次捆，還可以銷售二次加密捆。如美國安德森牧草谷物有限公司有自己的苜?；?0多萬畝，每年生產65萬噸苜蓿產品。而我國都是小農經濟，人均耕地幾畝地，發(fā)展土地密集型產業(yè)存在許多難以協(xié)調的問題。在這個產業(yè)鏈條上，還有三個利益相關者，即農民、加工企業(yè)、流通中間組織者或銷售公司。在中國可以把協(xié)會或合作社與農民看成一個利益相關者，加工企業(yè)是核心，它支持著農民種植積極性，又連接著市場，沒有這個環(huán)節(jié)，這個產業(yè)就不復存在。中國的市場是巨大的，又是分散的，市場風險十分大。這些市場誰去開拓和管理，就必然產生一批草產品銷售公司，他們也是產業(yè)鏈上必不可少的利益相關者。所以，除了考慮草農的利益外，我們還要充分考慮這三者的利益。除此之外，運輸業(yè)又是一個新興的成本構成者，由于柴油漲價、限制超載、高速公路收費高等因素，運輸成本的提高已像猛獸一樣難以控制。甘肅至北京、天津的汽車運輸平均價為每噸800元，至廣州的運費平均每噸漲至1000元，已經超過了農民原料收購價。所以，奶牛場的壓力很大。如何建立適于我國國情的產業(yè)鏈，簡化環(huán)節(jié)是一個較長期的任務。
　　政府沒有科學引導產業(yè)發(fā)展，缺少有效的扶持政策
　　政府官員在決定推動某產業(yè)發(fā)展時，總喜歡站在自己的利益上推動產業(yè)發(fā)展，常常違背科學發(fā)展觀，“數(shù)字造官”的陰影仍然存在。只要在自己任期內種植得越多，就越能顯示自己的政績，每個地區(qū)都號稱種植了10萬畝，一哄而上，根本不考慮市場的容量，不考慮給農民造成的損失。政府攀比誰招商引資的龍頭企業(yè)固定資產投資大、形象好，否則，企業(yè)難以得到政府和銀行信貸的支持，這種風氣引導著大多企業(yè)固定資產投資均在1000萬元以上，而大多企業(yè)產品產量和銷售量都在每年0．5萬噸~1萬噸，固定資產折舊成本每噸100元~300元，企業(yè)連年虧損。而與此相反，精飼料行業(yè)的固定資產投資1000萬元，一般可形成年產10萬噸飼料的規(guī)模，折舊成本每噸10元以上。
　　加工設備落后，造成運輸成本高苜蓿產品有五種結構，分別為草捆、草塊、草顆粒、草粉和深加工產品。草捆是最大宗的產品，品質顯而易見，其市場大、價格高，對其品質要求也高。草塊是草捆的替代品，價格相對較低，由于質量較好，纖維也長，運輸成本低(可以使用鐵路運輸)，在市場上是草捆的競爭者。但是，客戶仍然為質量擔心，奶農擔心會摻用發(fā)霉變質的原料，或者添加其他物質。近幾年，飼料原料價格不斷上漲，獺兔采食苜蓿顆?？梢悦黠@提高毛皮產量和品質。所以，苜蓿顆粒較多地應用于獺兔飼料和配合飼料輔料。
　　苜蓿草塊和顆粒的加工設備已經解決，只需要在耗能、產量和制造成本上再下功夫。而苜蓿草捆的加工設備還很落后，密度低，形狀不規(guī)則，實際運輸密度每立方米≤280千克，運輸成本高?；疖囘\輸每車皮只能裝載28噸~35噸，平均每車皮為30噸，40尺集裝箱只能裝17噸~18噸，使得無法使用火車和集裝箱運輸。而美國的苜蓿草捆密度達每立方米450千克以上，40尺集裝箱能裝運25噸。所以，我國苜蓿草捆的運輸方式仍然是汽車運輸。2008年，從甘肅玉門運往北京、天津的運價為每噸700元~800元，青島每噸為900元，上海和南京每噸為950元，到廣州每噸1000元運費以上。事實上，物流成本已占到銷售價的35%~40％，因此，由于運輸成本高，目前苜蓿草捆的銷售價格北京、天津每噸為1950元~2200元，廣州為每噸2400元~2600元，已經超過去年美國進口苜蓿的價格。如果密度加大到每立方米450千克，達到美國的密度，火車運輸可以裝載45噸以上，40尺集裝箱可以裝載25噸，物流成本就可降低30％以上，銷售價格即可下降15％以上，并能保證價格四季平穩(wěn)，這對產業(yè)鏈利益各方和用戶均有益處，包括運輸業(yè)。
　　由此可見，通過降低苜蓿收購價以提高產品競爭力是不可能的。相反，我們還應該幫助農民正確使用高產品種，采取更好的栽培技術和更廉價的收獲機械，提高苜蓿的產量，降低生產成本，提高商品率，提高農民的收購價格。要依靠政府政策補助和工業(yè)反哺農業(yè)等政策，增加農民的收入。企業(yè)加工成本也沒有多大的空間，利用更規(guī)?；庸ぜ夹g，也只有每噸30元~50元的降低空間。那么，只有在加工密度和包裝上下功夫，在物流上節(jié)約費用，有15％以上的空間。所以，加速研發(fā)美國的高密度二次加壓機械是決定苜蓿產業(yè)發(fā)展迫在眉睫的課題。
　　美國苜蓿帶來的挑戰(zhàn)和機遇自2006年以來，由于中國奶業(yè)對苜蓿的需求逐年增加，國產苜蓿在數(shù)量和質量上已無法滿足客戶的要求，而且在苜蓿質量逐年下降的情況下，價格卻一路飆升，給美國苜蓿進入中國市場帶來了商機。進入中國的美國苜蓿主要是一級苜蓿和特級苜蓿，粗蛋白含量分別在19％和22％以上，NDF≤40％，ADF≤30％，相對飼用價值分別在150％和160％以上，產奶凈能在1．45~165MCAL／KgDM，完全滿足高產奶牛TMR飼料中蛋白質(16%~17％)、NDF(33%~40％)和產奶凈能(1．60MCAL／KgDM)的要求，可以通過直接增加優(yōu)質苜蓿干草的飼喂量，以提高精粗比和粗飼料的采食量，明顯地提高了奶牛的反芻及瘤胃環(huán)境、產奶量、體況、繁殖能力和奶牛使用壽命，延長了奶牛產奶高峰期，減少了奶牛疾病和獸藥投入，使中國奶業(yè)真正意義地享受到了優(yōu)質粗飼料給集約化奶牛養(yǎng)殖帶來的效益，這也是中國苜蓿產業(yè)沒有做到的。美國苜蓿數(shù)量多、質量好，可以快速開拓中國優(yōu)質苜蓿的市場，讓中國奶業(yè)提前認識到了什么是優(yōu)質粗飼料及其作用，給國產苜蓿打下了更多的發(fā)展空間。我們只需要改變觀念，放棄過去只追求產量而不顧質量的錯誤認識，轉變?yōu)橐宰非筌俎５馁|量、相對飼用價值和奶?？上哪芰亢透晌镔|為生產目的的現(xiàn)代苜蓿產業(yè)。在這一點上，應該感謝美國苜蓿產業(yè)給我們上了一堂好課，讓我們重新認識如何正確發(fā)展苜蓿產業(yè)，如何為奶業(yè)服務。只要我們把質量放在核心位置，國產苜蓿將會有巨大的市場和效益。所以，我們認為美國苜蓿給我國苜蓿產業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，但帶來的發(fā)展機遇更大。