中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃（2008年~2020年）

lyaodong

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2007]31號(hào)）關(guān)于抓緊制定奶牛遺傳改良計(jì)劃，切實(shí)做好良種登記和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定等基礎(chǔ)性工作的要求，制定本改良計(jì)劃*。
　　一、中國(guó)奶牛遺傳改良現(xiàn)狀
　　20世紀(jì)70年代以來，我國(guó)奶牛遺傳改良工作穩(wěn)步推進(jìn)，種公牛培育進(jìn)程明顯加快，以中國(guó)荷斯坦牛為主的奶牛單產(chǎn)水平不斷提高，奶牛養(yǎng)殖效益不斷增加，促進(jìn)了奶業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食轉(zhuǎn)化增值和增加農(nóng)民收入做出了重要貢獻(xiàn)。
　　（一）培育了第一個(gè)中國(guó)奶牛品種
　　1985年，第一個(gè)中國(guó)奶牛品種———“中國(guó)黑白花奶?！蓖ㄟ^國(guó)家審定，1992年更名為“中國(guó)荷斯坦?！?。該品種是由國(guó)外引進(jìn)的荷斯坦牛，經(jīng)純種繁育以及與地方黃牛進(jìn)行雜交并長(zhǎng)期選育而成。2006年，中國(guó)荷斯坦純種牛及雜交改良牛存欄約1200萬頭，已成為我國(guó)奶牛的主要品種。
　?。ǘ┠膛Ｉa(chǎn)水平不斷發(fā)展
　　近年來，中國(guó)荷斯坦牛的單產(chǎn)水平不斷提高。2006年，全國(guó)平均單產(chǎn)水平達(dá)到4500公斤，比1978年增加了1500公斤以上。北京、上海等大城市郊區(qū)中國(guó)荷斯坦牛單產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到6500公斤，一些規(guī)模奶牛場(chǎng)已經(jīng)超過9000公斤，接近國(guó)際先進(jìn)水平。部分規(guī)模奶牛場(chǎng)通過奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，分析原料奶產(chǎn)量和成分，科學(xué)配置奶牛日糧，改進(jìn)飼養(yǎng)管理措施，有效節(jié)約了飼養(yǎng)成本，提高了奶牛生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)荷斯坦牛單產(chǎn)水平的提高和存欄頭數(shù)的增加，促進(jìn)了我國(guó)奶業(yè)的快速發(fā)展。2006年全國(guó)牛奶產(chǎn)量達(dá)3193.4萬噸，奶牛存欄1363.2萬頭，分別是1978年的35.2倍和27.7倍。
　?。ㄈ┓N公牛站建設(shè)取得顯著成績(jī)
　　我國(guó)種公牛站建設(shè)從20世紀(jì)70年代開始起步，截至2006年底全國(guó)有種公牛站49家，存欄中國(guó)荷斯坦采精公牛1319頭，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精2574萬劑。近年來，通過國(guó)家支持和自我發(fā)展，種公牛站基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，大部分種公牛站凍精生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，冷凍精液質(zhì)量明顯提高。2006年冷凍精液合格率為96%，比1996年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
　?。ㄋ模┓N公牛培育取得積極進(jìn)展
　　中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)自1983年開始組織全國(guó)聯(lián)合公牛后裔測(cè)定，迄今參測(cè)青年公牛965頭，已公布17批后測(cè)結(jié)果，經(jīng)驗(yàn)證的優(yōu)秀種公牛達(dá)84頭。2007年國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇56頭有后裔測(cè)定成績(jī)的公牛作為種源，對(duì)我國(guó)奶牛的遺傳改良起到了重要作用。20世紀(jì)90年代，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位建立了中國(guó)荷斯坦牛MOET（MultipleOvulationandEmbryoTransfer，超數(shù)排卵和胚胎移植）育種體系，成功選育出18頭優(yōu)秀種公牛，豐富和發(fā)展了我國(guó)奶牛育種理論和方法。
　　我國(guó)奶牛遺傳改良工作雖然取得了一定的成績(jī)，但無論是與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是與我國(guó)現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展的要求相比，仍然存在一些突出問題：一是奶牛單產(chǎn)水平總體偏低。近年來，我國(guó)牛奶總產(chǎn)量的增長(zhǎng)主要依賴奶牛數(shù)量的增加。從1999-2006年，全國(guó)奶牛存欄增加了2.9倍，而成年母牛年平均單產(chǎn)僅增長(zhǎng)了18%。目前，我國(guó)荷斯坦牛單產(chǎn)只有4500公斤，而世界平均水平為6000公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家在8000公斤以上。二是生產(chǎn)性能測(cè)定工作滯后。我國(guó)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定還處在起步階段，參加測(cè)定的奶牛數(shù)量還不到存欄數(shù)的1%；大多數(shù)奶牛養(yǎng)殖不能以生產(chǎn)性能測(cè)定為依據(jù)，進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)管理。三是缺乏自主培育種公牛能力。目前，我國(guó)種公牛自主培育體系尚未建立，90%以上的種公牛依賴國(guó)外引進(jìn)。部分種公牛站后備公牛嚴(yán)重缺乏，面臨種公牛斷檔問題。此外，奶牛品種登記、體型鑒定和遺傳評(píng)估等工作還沒有有效開展起來，影響了奶牛繁育育種相關(guān)工作的推進(jìn)。
　　二、實(shí)施奶牛群體遺傳改良計(jì)劃的必要性
　　中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，是指通過品種登記、生產(chǎn)性能測(cè)定、個(gè)體遺傳評(píng)定、青年公牛聯(lián)合后裔測(cè)定、人工授精技術(shù)等手段，提升牛群遺傳水平，改善奶牛健康狀況，提高牛群產(chǎn)奶水平，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施遺傳改良計(jì)劃對(duì)促進(jìn)我國(guó)奶業(yè)發(fā)展具有重大意義。
　?。ㄒ唬┯欣诮⒛膛Ｉa(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過個(gè)體系譜資料記錄、體型鑒定、生產(chǎn)性能測(cè)定，進(jìn)行綜合遺傳評(píng)定，可以科學(xué)判斷奶牛個(gè)體的種用價(jià)值，為選擇建立良種核心群，培育種公牛和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)胚胎奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于我國(guó)的奶牛體型鑒定體系和制度尚不健全，遺傳評(píng)定工作剛剛起步，目前全國(guó)奶牛品種登記工作尚不規(guī)范，登記數(shù)據(jù)缺乏可靠性和權(quán)威性，登記牛的使用價(jià)值難以完全體現(xiàn)出來。盡快完成品種登記、體型鑒定和遺傳評(píng)定工作規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進(jìn)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，建立健全奶牛良種登記制度，可以為奶業(yè)群體遺傳改良提供準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　?。ǘ┯欣谠鰪?qiáng)培育種公牛的能力。種公牛遺傳品質(zhì)直接關(guān)系到牛群遺傳改良效果，奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，種公牛對(duì)奶牛群體遺傳改良的貢獻(xiàn)率超過75%。選育種公牛最可靠的方法是后裔測(cè)定，即通過公牛女兒的生產(chǎn)成績(jī)衡量種公牛質(zhì)量。但我國(guó)的公牛后裔測(cè)定工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)在：組織機(jī)構(gòu)和體系不完善；參加后裔測(cè)定的青年公牛數(shù)量少；缺乏系統(tǒng)可靠的生產(chǎn)性能測(cè)定記錄，所提供的女兒性能記錄數(shù)達(dá)不到準(zhǔn)確評(píng)定種公牛的要求。因此，加快推進(jìn)公牛后裔測(cè)定、遺傳評(píng)定和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，可以增強(qiáng)我國(guó)自主選育培育優(yōu)秀種公牛能力，改變種公牛長(zhǎng)期依賴國(guó)外進(jìn)口的局面。
　?。ㄈ┯欣谔岣吣膛Ｉa(chǎn)水平。良種是提高奶牛生產(chǎn)水平的一個(gè)關(guān)鍵因素。實(shí)踐表明，中低產(chǎn)奶牛通過使用優(yōu)秀種公牛冷凍精液的持續(xù)改良，可以顯著提高生產(chǎn)水平。一頭優(yōu)秀種公牛通過其冷凍精液的推廣應(yīng)用，每年可以改良產(chǎn)生7000頭左右的優(yōu)質(zhì)母牛。應(yīng)采取有效措施，通過良種補(bǔ)貼等方式，大力推廣優(yōu)秀種公牛凍精的使用。奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定既是培育種公牛和奶牛良種登記所必需的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是提高奶牛飼養(yǎng)管理水平的有效手段，通過產(chǎn)奶量和乳成分分析，可以實(shí)現(xiàn)“測(cè)奶科學(xué)配料”，降低飼養(yǎng)成本，提高奶牛養(yǎng)殖效益。目前，我國(guó)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定的數(shù)量每年只有10萬頭左右，既不能滿足全國(guó)牛群遺傳改良的需要，也達(dá)不到提高牛群管理水平的目的。因此，實(shí)施牛群遺傳改良計(jì)劃有利于提高我國(guó)奶牛群生產(chǎn)水平。
　?。ㄋ模┯欣诖龠M(jìn)奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展。與國(guó)際先進(jìn)水平比，我國(guó)飼養(yǎng)2頭～3頭奶牛才相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家1頭奶牛的產(chǎn)奶量，而在飼料、人工、防疫等方面的費(fèi)用成倍增加，也影響了奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)我國(guó)奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，縮小與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，可通過實(shí)施中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，提高奶牛單產(chǎn)水平，推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)奶業(yè)發(fā)展的綜合生產(chǎn)能力。
　　國(guó)外奶業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)施國(guó)家奶牛遺傳改良計(jì)劃，對(duì)于推動(dòng)奶牛生產(chǎn)水平提高作用重大。20世紀(jì)50年代初，美國(guó)和加拿大的奶牛平均生產(chǎn)水平還只有5000公斤左右，兩國(guó)都實(shí)施了“國(guó)家牛群遺傳改良計(jì)劃”，政府支持開展良種登記、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定和后備種公牛選育等工作。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的不懈努力，奶牛育種體系十分健全，奶牛飼養(yǎng)管理水平不斷提高，平均單產(chǎn)達(dá)到9000公斤以上。因此，可以借鑒國(guó)外奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)實(shí)施奶牛改良計(jì)劃，加快推動(dòng)我國(guó)奶牛改良工作。
　　目前，組織實(shí)施中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃已具備良好的基礎(chǔ)。一是相關(guān)法律法規(guī)逐步健全。2006年7月1日施行的畜牧法和優(yōu)良種畜登記規(guī)則等法律法規(guī)，對(duì)加強(qiáng)奶牛遺傳改良、實(shí)施良種登記作出了明確規(guī)定。即將出臺(tái)的《家畜冷凍精液、卵子和胚胎生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，對(duì)種公牛培育、后裔測(cè)定等也作出了具體的要求。二是支持奶業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。為推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展，2007年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，明確了一系列政策措施，要求擴(kuò)大凍精補(bǔ)貼范圍，加快推進(jìn)奶牛育種和改良工作。三是奶業(yè)發(fā)展空間很大。2006年全國(guó)人均奶類占有量為25.1公斤，僅為世界平均水平100公斤的1/4，乳制品消費(fèi)和牛奶生產(chǎn)的增長(zhǎng)潛力很大。四是奶牛育種工作積累了一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。從上世紀(jì)70年代以來，借鑒國(guó)外奶牛遺傳改良成功做法，在種公牛后裔測(cè)定、生產(chǎn)性能測(cè)定等方面積累了大量的成熟技術(shù)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備一批從事奶牛育種的科研人員和較為健全的奶牛遺傳改良服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)體系。
　　三、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和技術(shù)指標(biāo)
　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
　　到2020年中國(guó)荷斯坦牛品種登記工作覆蓋到全國(guó)，奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定規(guī)模不斷擴(kuò)大，全國(guó)青年公牛聯(lián)合后裔測(cè)定穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)秀種公牛冷凍精液全面普及和推廣，奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域成母牛年平均產(chǎn)奶量達(dá)7000公斤，其他地區(qū)奶牛每個(gè)世代的單產(chǎn)提高500公斤，奶牛遺傳改良技術(shù)逐步與國(guó)際接軌，奠定奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)良種源基礎(chǔ)。
　?。ǘ┲饕蝿?wù)
　　———在牛群中實(shí)施準(zhǔn)確、規(guī)范、系統(tǒng)的個(gè)體生產(chǎn)性能測(cè)定，獲得完整、可靠的生產(chǎn)性能記錄，以及與生產(chǎn)效率有關(guān)的繁殖、疾病、管理、環(huán)境等各項(xiàng)記錄。
　　———在牛群中通過個(gè)體遺傳評(píng)定和體型鑒定，對(duì)優(yōu)秀牛只進(jìn)行良種登記，選育和組建高產(chǎn)奶牛育種核心群，不斷培育優(yōu)秀種牛。
　　———組織大規(guī)模的青年公牛聯(lián)合后裔測(cè)定，經(jīng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪z傳評(píng)定選育優(yōu)秀種公牛，促進(jìn)和推動(dòng)牛群遺傳改良。
　　———在牛群中應(yīng)用和提高人工授精技術(shù)，大量推廣使用驗(yàn)證的優(yōu)秀種公牛冷凍精液，快速擴(kuò)散優(yōu)良公牛遺傳基因，改進(jìn)奶牛群體生產(chǎn)性能。
　?。ㄈ┘夹g(shù)指標(biāo)
　　通過計(jì)劃的實(shí)施，構(gòu)建我國(guó)完整的現(xiàn)代奶牛遺傳改良技術(shù)規(guī)程和組織管理體系，主要內(nèi)容為奶牛個(gè)體生產(chǎn)性能測(cè)定、體型鑒定、品種登記、公牛后裔測(cè)定、種牛遺傳評(píng)定、推廣使用優(yōu)秀種公牛等基礎(chǔ)性工作。計(jì)劃實(shí)施具體技術(shù)指標(biāo)是：———在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年新增生產(chǎn)性能測(cè)定奶牛8萬頭，到2020年達(dá)到100萬頭；———每年新增品種登記牛15萬頭～20萬頭；2020年達(dá)到200萬頭以上；———經(jīng)遺傳評(píng)定和選擇，完成20萬頭良種牛登記；———每年進(jìn)行500頭以上青年公牛后裔測(cè)定；———通過遺傳評(píng)定，年選擇驗(yàn)證優(yōu)秀種公牛150頭；———每個(gè)世代平均單產(chǎn)提高500公斤、乳蛋白產(chǎn)量增加15公斤～20公斤。
　　四、主要內(nèi)容
　?。ㄒ唬┙⒔∪膛€(gè)體生產(chǎn)性能測(cè)定體系
　　1.實(shí)施內(nèi)容
　　結(jié)合全國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃的實(shí)施，在奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域開展生產(chǎn)性能測(cè)定。
　　———在奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)14個(gè)生產(chǎn)性能測(cè)定中心，購(gòu)置更新相關(guān)的儀器設(shè)備；在北京建設(shè)和完善國(guó)家級(jí)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定數(shù)據(jù)中心1處；在北京建設(shè)生產(chǎn)性能測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)樣品制備中心；
　　———制定《中國(guó)荷斯坦牛生產(chǎn)性能測(cè)定規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容為測(cè)定方法、測(cè)定項(xiàng)目、測(cè)定設(shè)備、測(cè)定數(shù)據(jù)記錄及其校正、分析、傳輸和存儲(chǔ)；
　　———制定《奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定管理》規(guī)程，主要內(nèi)容為測(cè)定組織形式、測(cè)定中心認(rèn)證、測(cè)定人員條件、測(cè)定牛場(chǎng)要求、測(cè)定數(shù)據(jù)的使用。
　　2.任務(wù)指標(biāo)
　　完成《中國(guó)荷斯坦牛生產(chǎn)性能測(cè)定規(guī)程》的編制，并在奶牛群中推廣實(shí)施；參加生產(chǎn)性能測(cè)定奶牛數(shù)量年增長(zhǎng)8萬頭，到2020年測(cè)定規(guī)模達(dá)到100萬頭。
　　（二）建立健全中國(guó)荷斯坦牛品種登記體系
　　1.實(shí)施內(nèi)容
　　———修訂《中國(guó)荷斯坦?！菲贩N國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；制訂《中國(guó)荷斯坦牛品種登記規(guī)程》，主要有登記條件、登記辦法與步驟、登記內(nèi)容、登記結(jié)果的公布、登記證書等；
　　———制定《中國(guó)荷斯坦牛體型鑒定》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定《中國(guó)荷斯坦牛體型鑒定技術(shù)規(guī)程》，主要包括鑒定方法、鑒定內(nèi)容、鑒定結(jié)果的公布等；培訓(xùn)奶牛體型鑒定技術(shù)人員，實(shí)行持證上崗；
　　———在全國(guó)組織開展中國(guó)荷斯坦牛品種登記和體型鑒定工作。
　　2.任務(wù)指標(biāo)
　　制定奶牛體型鑒定規(guī)程和管理辦法；到2020年完成20萬頭中國(guó)荷斯坦牛體型鑒定。全部后裔測(cè)定公牛的女兒均應(yīng)有體型鑒定的結(jié)果。每年實(shí)現(xiàn)15萬頭～20萬頭新增奶牛品種登記，2020年達(dá)到200萬頭以上，并按全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則操作。逐步建立中國(guó)荷斯坦牛高產(chǎn)核心群。
　?。ㄈ┙⒔∪N牛遺傳評(píng)定和公牛后裔測(cè)定體系
　　1.實(shí)施內(nèi)容
　　———制定《中國(guó)荷斯坦牛遺傳評(píng)定技術(shù)規(guī)程》和管理辦法；
　　編制和調(diào)試奶牛遺傳評(píng)定動(dòng)物模型BLUP（BestLinearUnbiasedPrediction,最佳線性無偏預(yù)測(cè)）計(jì)算機(jī)軟件；構(gòu)建并完善中國(guó)奶牛性能選擇指數(shù)（ChinaPerformanceIndex,CPI）；———建立中國(guó)荷斯坦牛遺傳評(píng)定中心，分析匯總?cè)珖?guó)奶牛遺傳評(píng)定數(shù)據(jù)，計(jì)算種牛個(gè)體育種值；研究制定我國(guó)奶牛遺傳評(píng)定測(cè)定日模型技術(shù)體系；———選擇建立荷斯坦牛核心母牛群和種子母牛場(chǎng)，使用我國(guó)驗(yàn)證優(yōu)秀種公牛，并引進(jìn)外國(guó)優(yōu)秀種公牛精液或胚胎，利用MOET等技術(shù)有計(jì)劃生產(chǎn)和培育優(yōu)秀后備種公牛；———制定《中國(guó)荷斯坦青年公牛聯(lián)合后裔測(cè)定技術(shù)規(guī)程》，主要內(nèi)容為后測(cè)組織、后測(cè)技術(shù)方案、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果公布等；———制定《中國(guó)荷斯坦青年公牛聯(lián)合后裔測(cè)定管理辦法》，包括后裔測(cè)定牛場(chǎng)的認(rèn)定，參測(cè)青年公牛的條件，獎(jiǎng)勵(lì)辦法等；———對(duì)參加后裔測(cè)定的青年公牛，進(jìn)行遺傳缺陷和親子鑒定DNA檢測(cè)；———在全國(guó)范圍內(nèi)開展青年公牛聯(lián)合后裔測(cè)定。
　　2.任務(wù)指標(biāo)
　　在數(shù)據(jù)中心和遺傳評(píng)定中心，形成規(guī)范的種牛遺傳評(píng)定體系，采用滾動(dòng)式育種值估計(jì)方法，對(duì)有生產(chǎn)性能測(cè)定記錄的母牛進(jìn)行動(dòng)態(tài)育種值預(yù)測(cè)，實(shí)時(shí)網(wǎng)上公布評(píng)定結(jié)果。組織開展20萬頭的中國(guó)荷斯坦牛良種登記，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。定期對(duì)后測(cè)公牛進(jìn)行育種值估計(jì)，每年兩次公布公牛遺傳評(píng)定結(jié)果。建立15個(gè)～20個(gè)種子母牛場(chǎng)，每場(chǎng)飼養(yǎng)優(yōu)秀種子母牛200頭以上。每年組織兩批青年公牛聯(lián)合后裔測(cè)定，每批200頭，根據(jù)需求逐年擴(kuò)大規(guī)模，最終穩(wěn)定在每年后裔測(cè)定600頭～700頭的規(guī)模。每年選擇驗(yàn)證種公牛150頭，到2012年實(shí)現(xiàn)銷售凍精的公牛都有后測(cè)成績(jī)，到2020年實(shí)現(xiàn)種公牛凍精質(zhì)量接近國(guó)際先進(jìn)水平。
　　（四）建立健全優(yōu)秀種公牛冷凍精液推廣體系
　　1.實(shí)施內(nèi)容
　　———修訂《牛冷凍精液》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
　　———全國(guó)每年推廣500頭以上優(yōu)秀種公牛的冷凍精液；
　　———積極開展人工授精技術(shù)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持證上崗；
　　———制定《高產(chǎn)凍精種公牛培育技術(shù)規(guī)程》。
　　2.任務(wù)指標(biāo)
　　通過遺傳改良，使每個(gè)世代的單產(chǎn)提高500公斤、乳蛋白量產(chǎn)量增加15公斤～20公斤。使奶牛配種情期受胎率提高5個(gè)百分點(diǎn)。到2012年未取得后裔測(cè)定結(jié)果的公牛，所生產(chǎn)的凍精一律不允許經(jīng)營(yíng)銷售。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)遺傳改良計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)
　　中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性和公益性。各有關(guān)單位和部門要積極爭(zhēng)取廣泛的支持，確保工作開展的連續(xù)性，切實(shí)做好中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)部成立中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃工作小組和專家小組，組織與協(xié)調(diào)全國(guó)遺傳改良計(jì)劃的實(shí)施。各級(jí)畜牧主管部門和技術(shù)支撐部門及中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)中國(guó)奶牛群體遺傳改良工作的具體實(shí)施，組織開展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定、品種登記和后裔測(cè)定等工作。
　?。ǘ┩晟婆c遺傳改良計(jì)劃相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
　　深入貫徹實(shí)施畜牧法，進(jìn)一步完善相關(guān)配套管理法規(guī)。加大畜牧法及其配套法規(guī)的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)種公牛站生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。積極開展品種登記、生產(chǎn)性能測(cè)定等工作，抓緊制定和完善中國(guó)荷斯坦牛標(biāo)準(zhǔn)，以及種公牛飼養(yǎng)、種公牛后裔測(cè)定、良種登記等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程。
　?。ㄈ┮揽靠萍歼M(jìn)步提升育種水平
　　在奶牛遺傳改良工作中，應(yīng)加大相關(guān)科學(xué)研究和推廣的投入力度。針對(duì)當(dāng)前奶牛育種與改良中存在的問題，組織開展攻關(guān)研究，及時(shí)將研究成果推廣到全國(guó)的種公牛站和奶牛良種繁育場(chǎng)。要大力推廣先進(jìn)實(shí)用的飼養(yǎng)管理技術(shù)，充分發(fā)揮奶牛遺傳改良潛力，提高奶牛整體生產(chǎn)水平。
　?。ㄋ模┘哟筮z傳改良計(jì)劃實(shí)施的資金支持
　　充分發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引工商資本、社會(huì)資本投入奶牛育種行業(yè)，建立多元化投融資機(jī)制。實(shí)施奶牛種公牛站、生產(chǎn)性能測(cè)定中心、種子母牛場(chǎng)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善育種選育的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先支持參加奶牛育種的企業(yè)和單位改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加大奶牛良種凍精補(bǔ)貼、品種登記、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定等工作的財(cái)政補(bǔ)貼力度，建立完善遺傳改良數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣優(yōu)良遺傳物質(zhì)。
　?。ㄎ澹┨岣叻N公牛站的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
　　加快國(guó)有種公牛站的體制改革，實(shí)現(xiàn)企事分離，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)效益。扶持一批綜合實(shí)力強(qiáng)的種公牛站，鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，借助教學(xué)科研院校的技術(shù)力量，提高企業(yè)自主培育優(yōu)秀種公牛的能力和生產(chǎn)科技水平，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型育種公司。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型育種公司與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)結(jié)合，推進(jìn)奶牛育種工作。
　　（六）完善奶牛良種市場(chǎng)信息平臺(tái)
　　奶牛良種市場(chǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)對(duì)促進(jìn)奶牛良種產(chǎn)業(yè)化、加速奶牛遺傳改良都具有重要的作用。要加強(qiáng)奶牛品種登記、生產(chǎn)性能測(cè)定、種公牛信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)一批統(tǒng)計(jì)分析專業(yè)人員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)和科學(xué)選種選配。
　?。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮畜牧技術(shù)支撐部門和奶業(yè)協(xié)會(huì)的作用
　　各級(jí)畜牧技術(shù)支撐部門及奶業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)荷斯坦群體遺傳改良工作的具體實(shí)施。發(fā)揮各級(jí)畜牧技術(shù)支撐部門的指導(dǎo)作用，做好實(shí)施中國(guó)奶牛群體遺傳改良計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)等工作。發(fā)揮中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)施奶牛群體遺傳改良計(jì)劃的主體作用，具體開展生產(chǎn)性能測(cè)定、制定品種標(biāo)準(zhǔn)、開展種公牛選育和品種登記、促進(jìn)國(guó)際交流與貿(mào)易等方面的工作。
　?。ò耍┘訌?qiáng)國(guó)際交流與合作
　　在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)奶牛遺傳改良工作的同時(shí)，要積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種資源和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)種公牛站與國(guó)外企業(yè)和育種公司通過合作、合資等方式建立良種繁育場(chǎng)，開展育種技術(shù)合作，促進(jìn)我國(guó)奶牛育種產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌。要重視與加強(qiáng)技術(shù)人員與管理人員的培養(yǎng)，開展廣泛的國(guó)際交流和技術(shù)合作，提高我國(guó)奶牛育種的技術(shù)與管理水平。積極爭(zhēng)取加入國(guó)際奶牛育種組織，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)育種數(shù)據(jù)與國(guó)際遺傳評(píng)定接軌。
　　*注：中國(guó)奶牛主要包括中國(guó)荷斯坦牛、乳用西門塔爾牛、奶水牛、褐牛和三河牛等品種，其中荷斯坦牛是中國(guó)奶牛的主要品種，占奶?？偞鏅诹康?0%以上。本改良計(jì)劃特指中國(guó)荷斯坦牛，其他奶牛品種遺傳改良參照?qǐng)?zhí)行。