重新申請“準(zhǔn)生證” 乳業(yè)新規(guī)加速小乳企淘汰

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　　近日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求目前所有已獲乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的企業(yè)，今年底前須重新申請生產(chǎn)許可，許可機(jī)關(guān)要重新進(jìn)行審查。否則到明年3月將被禁止生產(chǎn)。針對這一行業(yè)新規(guī)定，乳制品加工企業(yè)普遍認(rèn)為，將在客觀上對一些小規(guī)模的乳制品加工企業(yè)形成壓力。
　　據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局是在正式公布的《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2010版)》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)》中作出上述規(guī)定的。與2006版相比，2010版審查細(xì)則更加嚴(yán)格，對細(xì)節(jié)的規(guī)定更為詳細(xì)。其中增加了許多常規(guī)審查項(xiàng)目，尤其還專門增加了對生產(chǎn)企業(yè)的人員和制度的審查，加強(qiáng)了原材料生產(chǎn)安全的規(guī)定。尤其是嬰幼兒配方乳粉共有60余項(xiàng)企業(yè)自檢項(xiàng)目。
　　有乳業(yè)資深人士認(rèn)為，上述新規(guī)的出臺是鑒于，近年來，我國乳制品市場，特別是嬰幼兒奶粉領(lǐng)域，頻頻出現(xiàn)問題，國家相關(guān)主管部門想借乳制品企業(yè)重新申請生產(chǎn)許可證之際，對中國乳業(yè)市場進(jìn)行一次重新摸底，對徹底梳理國內(nèi)現(xiàn)有乳企情況。據(jù)了解，此前，國家及行業(yè)協(xié)會雖統(tǒng)計(jì)過國內(nèi)乳業(yè)企業(yè)，但只涉及到年銷售額在500萬元以上的大企業(yè)，而那些小企業(yè)并不在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。
　　不少乳制品加工企業(yè)表示，這一新舉措將是對乳制品行業(yè)的一次重新整頓，在客觀上會淘汰一部分不規(guī)范的小企業(yè)。比如，這次新規(guī)提高了有關(guān)企業(yè)增加設(shè)備、能源硬件指標(biāo)和專業(yè)人員配備等軟件指標(biāo)，行業(yè)內(nèi)會有一部分小企業(yè)會因達(dá)不到要求而退出。而對于大公司而言，這次的新規(guī)定長期來看則是個利好消息。
　　在微觀層面，也有企業(yè)坦言，重新申請生產(chǎn)許可證新規(guī)可能會使得大型乳業(yè)在個別環(huán)節(jié)形成一定損失。比如，大型乳企通常庫存幾個月甚至半年的包裝材料，如果企業(yè)在年底前重新申請生產(chǎn)許可證，涉及到企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的包裝材料就要全部換掉，這些需要重新印刷更換，對大企業(yè)來說，損失不小。
　　本文來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)