東營(yíng)市鮮奶吧現(xiàn)狀調(diào)查：想說愛你不容易！

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　　1月7日，黨報(bào)熱線8339000接到市民張先生打來的電話，反映東西城鮮奶吧數(shù)量逐漸增多，質(zhì)量問題令人擔(dān)憂，建議相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證市民飲用安全。記者與市長(zhǎng)公開電話辦公室取得聯(lián)系，近日他們也接到數(shù)個(gè)市民反應(yīng)鮮奶吧情況的電話。于是，記者就東營(yíng)市鮮奶吧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。
　　自2008年，因“問題奶粉”以及部分品牌部分批次的液體奶被檢測(cè)出含三聚氰胺后，東營(yíng)市民紛紛改喝鮮牛奶。 2010年?yáng)|營(yíng)市鮮奶吧的盛行再一次掀起了市民飲用鮮牛奶的高潮。
　　據(jù)記者調(diào)查，東營(yíng)市的鮮奶吧是近年來新興起的一種乳品營(yíng)銷模式，鮮奶吧多為奶牛養(yǎng)殖企業(yè)直接開辦或通過連鎖加盟方式開辦，有固定的原料奶(生鮮乳)奶源，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)生產(chǎn)區(qū)域，包括生產(chǎn)、冷藏和消毒等基本設(shè)施。生鮮乳通過冷鏈運(yùn)輸方式運(yùn)送至鮮奶吧，在其生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)通過相關(guān)設(shè)備或工藝進(jìn)行加工，產(chǎn)品主要有巴氏殺菌乳、酸牛奶、奶酪等。鮮奶吧向消費(fèi)者提供銷售服務(wù)(包括訂奶服務(wù))，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)還提供簡(jiǎn)單的餐飲服務(wù)。
　　東營(yíng)市店面一般地處居民小區(qū)周邊或繁華商業(yè)區(qū)，交通便利，店面較為整潔，并且公開、透明地進(jìn)行生產(chǎn)加工，消費(fèi)者能親眼看到乳品的生產(chǎn)過程，受到了東營(yíng)市市民的信任和喜愛。
　　何以如此火爆?
　　近年來，東營(yíng)市鮮奶吧發(fā)展尤為迅速，各鮮奶吧生意異?；鸨?。全市已開業(yè)近80余家，品牌主要有“柏拉蒙”、“勝大”、“陽(yáng)光”、“美食美客”、“綠源”、“世洪?！薄ⅰ拔覐牟菰瓉怼钡?。奶源主要來自東營(yíng)市廣北農(nóng)場(chǎng)、河口、廣饒境內(nèi)。
　　1月10日至12日，記者走訪了青島路東旭小區(qū)院內(nèi)的“陽(yáng)光”鮮奶吧和“我從草原來”鮮奶吧，淄博路好樂星附近“綠源”鮮奶吧，海通路銀座花園東門口“柏拉蒙”鮮奶吧，鑫都康城(信息 相冊(cè) 戶型 資訊)勝大超市“勝大”鮮奶吧，運(yùn)河路大海新天地北門“美食美客”鮮奶吧等東西城28家鮮奶吧，各店老板普遍反映，每天喝鮮牛奶和訂鮮牛奶的市民很多，生意非常好。據(jù)了解，東營(yíng)市大多數(shù)商戶售價(jià)為：訂一個(gè)月鮮牛奶為5元/斤，零售8元/斤。大部分商戶規(guī)定顧客在40天之內(nèi)需將鮮牛奶取完。定滿一個(gè)月的顧客，鮮奶吧贈(zèng)送適量的鮮牛奶或酸奶。
　　青島路某鮮奶吧老板王小姐告訴記者，自從媒體報(bào)道一些奶粉和液體奶有問題后，身邊很多姐妹家里就改喝鮮牛奶了，她早就看中了這個(gè)市場(chǎng)，去年10月成功加盟鮮奶吧連鎖店，現(xiàn)在每天訂奶和喝鮮牛奶的人很多。王小姐說，由于鮮奶吧數(shù)量的增多，喝鮮牛奶的市民也就多了，導(dǎo)致最近奶源供不應(yīng)求。海通路某鮮奶吧老板也稱，最近鮮牛奶生意不錯(cuò)，很多市民都來咨詢訂鮮牛奶的事情。
　　在東旭小區(qū)一家鮮奶吧門口，記者遇到前來取奶的孫女士。孫女士說：“最近小區(qū)里開了鮮奶吧，看宣傳頁(yè)介紹鮮牛奶用的都是本地的優(yōu)質(zhì)奶源，天天來送，還消毒，孩子大人喝起來放心，圖個(gè)新鮮嘛!”記者在采訪中了解到，目前不少市民都停止喝液體奶，改喝鮮牛奶，普遍認(rèn)為鮮牛奶相對(duì)新鮮，喝得放心些，而且價(jià)錢適中，取奶方便，成為東營(yíng)市市民接受喝鮮牛奶的主要原因。
　　想說愛你不易!
　　市民王先生在東城開辦了一家鮮奶吧，想辦理許可證，咨詢了食品藥品監(jiān)督部門和質(zhì)監(jiān)部門都說不能辦理。記者得知此事立即與市工商局取得聯(lián)系，工作人員告訴記者，鮮奶吧只有在取得食品生產(chǎn)許可證或餐飲服務(wù)許可證的情況下方可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。記者隨即又撥通了市食品藥品監(jiān)管部門電話，工作人員表示，鮮奶吧要按照一定工藝生產(chǎn)乳制品，生產(chǎn)過程是其食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)由有監(jiān)管能力的質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格把關(guān)。
　　采訪過程中記者發(fā)現(xiàn)，鮮奶吧在東營(yíng)市火爆的同時(shí)也存在著令人擔(dān)憂的問題。一是部分鮮奶吧未取得相應(yīng)許可證件。部分店面生產(chǎn)操作人員具有健康證，但不具有乳制品生產(chǎn)加工人員資格。二是小型店面奶源產(chǎn)地模糊，更有甚者打著大店的旗號(hào)賣自家產(chǎn)品。三是監(jiān)管機(jī)制不健全。鮮奶吧是一種新興起的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，將乳品的生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)各環(huán)節(jié)集于一體，在監(jiān)管責(zé)任上，有關(guān)部門職責(zé)不明，難以監(jiān)管。
　　該由誰(shuí)來監(jiān)管?
　　針對(duì)以上問題，記者咨詢了法律專家并查閱了對(duì)乳品監(jiān)管的有關(guān)法律法規(guī)。
　　鮮奶吧監(jiān)管的法律適用。根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(第536號(hào)國(guó)務(wù)院令)第二條第一款：“本條例所稱乳品，是指生鮮乳和乳制品”;第三十二條：“生產(chǎn)乳制品使用的生鮮乳、輔料、添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)的乳制品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其他有效方式殺菌。生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應(yīng)當(dāng)純良、無害，定期鑒定，防止雜菌污染?！滨r奶吧以生鮮乳為原料，其產(chǎn)品為巴氏殺菌乳、酸牛奶(發(fā)酵乳)等，屬于乳制品，適用《食品安全法》和《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。
　　有關(guān)部門的法定職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條第三款：“國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?！币罁?jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四條：“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)?？h級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作?！?/font>
　　對(duì)乳制品質(zhì)量控制的有關(guān)規(guī)定?！度槠焚|(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十四條：出廠的乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出廠的乳制品逐批檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)報(bào)告，留取樣品。檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括乳制品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和乳制品中使用的添加劑、穩(wěn)定劑以及酸奶中使用的菌種等;對(duì)檢驗(yàn)合格的乳制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)合格證號(hào);檢驗(yàn)不合格的不得出廠。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)保存2年。
　　與此同時(shí)，被采訪消費(fèi)者建議，東營(yíng)市有關(guān)部門盡快對(duì)全市鮮奶吧進(jìn)行一次全面檢查。明確鮮奶吧監(jiān)管部門，出臺(tái)鮮奶吧監(jiān)管辦法;明確開辦條件，提高準(zhǔn)入門檻;加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，保證全市人民喝上健康奶。
　　本文來源：東營(yíng)日?qǐng)?bào)
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雨寒

也不錯(cuò)，至少是一種百姓接受的模式