進出口乳品檢驗監(jiān)督管理辦法征意見稿公布(全文)

2010-12-29 11:18| 發(fā)布者: jieming| 查看: 2167| 評論: 1

摘要: 據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息,為了加強進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理,日前,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局起草了《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會公開征求意見,征求意見稿全文如下:

  第二十七條 出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范。國家鼓勵出口乳品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系(HACCP)。出口嬰幼兒乳粉的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的HACCP質(zhì)量安全控制體系。
  第二十八條 出口乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度:
  (一)原料、食品添加劑、相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗制度,如實記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等;
  (二)建立生產(chǎn)記錄檔案,如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況;
  (三)建立出廠檢驗制度,對出廠的乳品逐批檢驗,并保存檢驗報告,留取樣品;
  (四)建立乳品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠乳品檢驗合格證和質(zhì)量安全狀況,如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等。
  上述記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期不得少于二年。
  第二十九條 出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的同時還符合進口國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
  第三十條 出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出口乳品加工用原輔料及成品進行檢驗或者委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗,并出具檢驗報告。
  第三十一條 出口乳品的包裝和運輸方式應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求,并經(jīng)檢驗檢疫合格。
  對裝運出口易變質(zhì)、需要冷凍(冷藏)乳品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具,承運人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對運輸工具和裝載容器進行清洗消毒并做好記錄,在裝運前向檢驗檢疫機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不準(zhǔn)裝運。
  第三十二條 出口乳品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的報檢規(guī)定,向出口乳品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。
  第三十三條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)出口乳品的風(fēng)險狀況、生產(chǎn)企業(yè)的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量記錄、既往出口情況、進口國家(地區(qū))要求等,制定出口乳品抽檢方案,依照下列要求對出口乳品實施檢驗:
  (一)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);
  (二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
  (三)進口國家(地區(qū))法律法規(guī)要求;
  (四)貿(mào)易合同或者信用證注明的檢驗檢疫要求;
  (五)我國其他法律法規(guī)的要求。
  第三十四條 出口乳品經(jīng)檢驗檢疫符合相關(guān)要求的,檢驗檢疫機構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》,并根據(jù)進口方需要出具檢驗檢疫證書;經(jīng)檢驗檢疫不合格的,出具《出境貨物不合格通知單》,不得出口。
  第三十五條 出口乳品出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照出境貨物換證查驗的相關(guān)規(guī)定,檢查貨證是否相符。查驗合格的,憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》;查驗不合格的,由口岸檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明,不準(zhǔn)出口。
  產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)與口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息交流機制,及時通報出口乳品在檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全問題,并按照規(guī)定上報。
  第三十六條 出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品追溯制度,建立相關(guān)檔案,保證追溯有效性。檔案保存期不得少于二年。
  第三十七條 出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度,樣品保管的條件、時間應(yīng)當(dāng)適合產(chǎn)品本身的特性,數(shù)重量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗要求。
  第三十八條 檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的出口乳品時,可以將其生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單;對有違法行為并受到行政處罰的,可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。
  第四章 風(fēng)險預(yù)警
  第三十九條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進出口乳品安全信息收集網(wǎng)絡(luò),收集和整理主動監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、實驗室檢驗、境外通報、國內(nèi)機構(gòu)組織通報、媒體網(wǎng)絡(luò)報道、投訴舉報以及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦等乳品安全信息。
  第四十條 進出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險信息報告制度,制定乳品安全風(fēng)險信息應(yīng)急方案,并配備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員;設(shè)立專職的風(fēng)險信息報告員,對已發(fā)現(xiàn)的進出口乳品召回和處理情況等風(fēng)險信息及時報告檢驗檢疫機構(gòu)。
  第四十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)核準(zhǔn)、整理的進出口乳品安全信息提出初步處理意見,并按照規(guī)定的要求和程序向國家質(zhì)檢總局報告,向地方政府、有關(guān)部門通報。
  第四十二條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)進出口乳品安全風(fēng)險信息的級別發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告,并采取以下措施:
  (一)有條件地限制進出口,包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗、責(zé)令召回等;
  (二)禁止進出口,就地銷毀或者作退運處理;
  (三)啟動進出口乳品安全應(yīng)急處置預(yù)案。
  檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)組織實施風(fēng)險預(yù)警和控制措施。

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