| 國(guó)家質(zhì)檢總局去年底發(fā)布新規(guī)，要求“2011年3月1日起，未能重新獲得生產(chǎn)許可的乳品企業(yè)將被要求停止生產(chǎn)”。目前，只有三分之一的企業(yè)完成核查。鑒于企業(yè)審核清理工作面廣量大，國(guó)家質(zhì)檢總局日前宣布，乳制品生產(chǎn)許可證重新審查工作完成時(shí)限順延至3月底。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，將有超過(guò)2成小企業(yè)領(lǐng)不到新證出局，由此觸發(fā)新一輪乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局之變。 新“準(zhǔn)生證”門(mén)檻提高 按照國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委和工信部去年底發(fā)布的乳業(yè)準(zhǔn)入新規(guī)，所有乳制品企業(yè)須在2010年12月31日之前重新申請(qǐng)事關(guān)企業(yè)生死存亡的“準(zhǔn)生證”：生產(chǎn)許可證。而2011年3月則是眾多乳制品企業(yè)的“生死大限”：屆時(shí)仍然沒(méi)有領(lǐng)到許可證的企業(yè)，將被責(zé)令退出市場(chǎng)。 據(jù)了解，2010版的《企業(yè)出產(chǎn)乳制品許可前提審查細(xì)則》與之前比擬嚴(yán)格很多，不僅增添了很多常規(guī)審查項(xiàng)目，還要求嬰幼兒配方乳粉出產(chǎn)企業(yè)須配備相應(yīng)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食物添加劑、三聚氰胺等64項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自檢。企業(yè)必需具備三聚氰胺檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的檢驗(yàn)設(shè)備及能力，不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)。而一套這樣的小型檢測(cè)設(shè)備價(jià)錢(qián)就在200萬(wàn)元以上，大型檢測(cè)設(shè)備更是上千萬(wàn)元，這對(duì)于很多中小乳企來(lái)說(shuō)無(wú)疑是龐大的承擔(dān)。 一家已實(shí)現(xiàn)部分落地生產(chǎn)的外資大企業(yè)乳品部的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，他們已經(jīng)換發(fā)了新“QS”(食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志)。“為了重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，我們新購(gòu)置了100多萬(wàn)元的設(shè)備。而且，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的最新要求，我們?cè)跈z驗(yàn)項(xiàng)目上也要增加300萬(wàn)元—400萬(wàn)元的檢測(cè)費(fèi)，因?yàn)橛行╉?xiàng)目需要送外檢，我們自己不能做?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)，新規(guī)提高了企業(yè)的門(mén)檻，對(duì)資金雄厚的大企業(yè)來(lái)說(shuō)影響不大，但一部分小企業(yè)或許難以繼續(xù)生存。 僅1/3企業(yè)完成審核 國(guó)家質(zhì)檢總局24日表示，由于企業(yè)審核清理工作面廣量大，為保證工作質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，工信部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局在報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)同意后，將完成時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整。質(zhì)檢總局透露，生產(chǎn)許可證的重新審查工作現(xiàn)在正有序進(jìn)行。截至目前，三分之一企業(yè)完成了重新核查工作。 記者從知情人士處獲悉，為了不影響正常生產(chǎn)供應(yīng)，各地的審核清理工作都從大企業(yè)開(kāi)始，大型企業(yè)普遍生產(chǎn)基地較多，審核工作量大、速度慢。另一方面，大部分中小企業(yè)還忙著整改以便達(dá)標(biāo)，而籌措資金、添置設(shè)備、人員等都需要時(shí)間，導(dǎo)致這部分審核拖延。 日前，廣東省經(jīng)信委對(duì)外公示了第一批19家和第二批16家通過(guò)審核的企業(yè)名單，該委員會(huì)相關(guān)工作人員表示，還有一部分企業(yè)正在做整改。廣東奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳三有透露，廣東此次有51家企業(yè)被列入審核名單，“已經(jīng)有幾家向我們表態(tài)說(shuō)想自動(dòng)放棄，沒(méi)辦法，投入太大?！?BR> 乳業(yè)專家王丁棉告訴記者，廣東企業(yè)總體情況還好，目前大企業(yè)審核基本完成，部分小企業(yè)仍在整改中，已申報(bào)的企業(yè)應(yīng)該都能通過(guò)審核。但他透露，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期此次審核全國(guó)將會(huì)有20%—25%的加工企業(yè)退出市場(chǎng)，多為規(guī)模較小的企業(yè)，讓出的市場(chǎng)份額將僅約為10%—12%?！靶袠I(yè)的加工產(chǎn)能本來(lái)就有50%—60%的嚴(yán)重過(guò)剩，這些小企業(yè)退出對(duì)行業(yè)本身影響不大?！?BR> 大企業(yè)撿走小企業(yè)市場(chǎng) 專家分析，如今中國(guó)乳制品生產(chǎn)企業(yè)有1800家左右，其中，前5名企業(yè)的市場(chǎng)占有率高達(dá)60%至70%，行業(yè)集中度非常高。所以，當(dāng)一批中小乳企退出市場(chǎng)之后，國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)寡頭壟斷的格局將加倍凸顯。 事實(shí)上，國(guó)內(nèi)乳業(yè)巨頭早就聞風(fēng)而動(dòng)展開(kāi)了新一輪圈地?cái)U(kuò)張。如伊利股份自去年下半年以來(lái)，先后發(fā)布了新建河北日產(chǎn)1200噸超高溫滅菌奶及追加寧夏日產(chǎn)780噸超高溫滅菌奶項(xiàng)目投資金額等計(jì)劃，在奶源環(huán)節(jié)，則加大自建奶源、推廣奶聯(lián)社的扶植，以節(jié)制原奶的成本?；适先闃I(yè)本部的募投項(xiàng)目也將于今年完工投產(chǎn)，公司還選擇用部門(mén)超募資金收購(gòu)皇氏食物71%的股權(quán)，以擴(kuò)張乳制品生產(chǎn)線。與此同時(shí)，二三線乳企紛紛啟動(dòng)上市計(jì)劃，試圖擠進(jìn)資本市場(chǎng)獲得資金后援，從而打破區(qū)域限制，謀求更大成長(zhǎng)。 陳連芳認(rèn)為，小企業(yè)的退出畢竟騰出了很多市場(chǎng)空間，大企業(yè)可以去開(kāi)發(fā)這些市場(chǎng)份額，推出適銷對(duì)路的產(chǎn)品。 中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心奶業(yè)分析師宋亮指出，我國(guó)的東南、西南地區(qū)的中小乳企占多數(shù)，小企業(yè)退出后的市場(chǎng)將會(huì)被大企業(yè)瓜分，成為非常有前景的市場(chǎng)。特別是在東南沿海地區(qū)，由于居民生活水平高，乳制品消費(fèi)程度高，將成為乳制品企業(yè)重點(diǎn)布局的區(qū)域。伊利、蒙牛以及一些外資大企業(yè)都加大了對(duì)東南地區(qū)的投入，比如伊利借助上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)拓展當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。 外資再度蓄勢(shì)“抄底” “幾乎每一次國(guó)內(nèi)乳業(yè)的行業(yè)動(dòng)蕩都被外資品牌提供了‘抄底’機(jī)會(huì)，使得它們不斷壯大，甚至已經(jīng)開(kāi)始威脅到本土乳業(yè)的生存?！蹦硣?guó)內(nèi)乳品企業(yè)內(nèi)部人士說(shuō)。 不得不承認(rèn)，國(guó)產(chǎn)乳業(yè)很不爭(zhēng)氣，特別在一系列奶粉負(fù)面事件之后，中國(guó)的家長(zhǎng)簡(jiǎn)直變得只認(rèn)洋品牌了。大陸居民越界搶奶制造出令世人驚訝的港澳“奶粉荒”，成為一條現(xiàn)實(shí)中的黑色幽默。事實(shí)不容辯駁，中國(guó)的奶粉市場(chǎng)不折不扣的是一片“淪陷區(qū)”。 而今值得注意的是，在國(guó)內(nèi)乳企被一個(gè)個(gè)乳制品質(zhì)量安全問(wèn)題弄得焦頭爛額之際，洋品牌又開(kāi)始在中國(guó)圖謀中高端液態(tài)奶市場(chǎng)。 記者獲悉，多美滋日前暗示已經(jīng)在部分大城市開(kāi)賣這類產(chǎn)物，而雅培最新發(fā)布的特別配方奶也為液態(tài)產(chǎn)物，且這款液體配方奶現(xiàn)在已在上海和廣州等地的部分母嬰店開(kāi)售。 宋亮指出，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際乳業(yè)巨頭一向未能把手伸進(jìn)國(guó)內(nèi)液態(tài)乳市場(chǎng)，最根本的原因在于他們?cè)谥袊?guó)沒(méi)有自己的奶源基地。 但在將有大批小企業(yè)退出市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)面前，外資大鱷又一次迎來(lái)了機(jī)遇，未來(lái)外資企業(yè)通過(guò)收購(gòu)進(jìn)入是必然趨勢(shì)。面對(duì)在資金、技術(shù)上占有優(yōu)勢(shì)的外資企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在液態(tài)奶和中低端奶粉市場(chǎng)上的份額又將經(jīng)受嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)。 不過(guò)，蒙牛乳業(yè)的一位負(fù)責(zé)人卻表示，小企業(yè)的數(shù)量雖然多，但市場(chǎng)份額并不大。對(duì)于達(dá)不到生產(chǎn)要求的小企業(yè)，大型企業(yè)不可能進(jìn)行收購(gòu)，即使要收購(gòu)也是針對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)。 此外，記者日前在采訪中從一家北京機(jī)構(gòu)人員口中聽(tīng)聞，外資的咄咄逼人之勢(shì)已經(jīng)引起國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視，始自去年12月底，開(kāi)始有些微風(fēng)聲傳言“上面正在研究可能要對(duì)外資乳品企業(yè)增加限制的問(wèn)題”。 記者觀察如何善后是個(gè)問(wèn)題 無(wú)疑，通過(guò)這次嚴(yán)格審核將一批不符合生產(chǎn)、檢測(cè)要求的小企業(yè)淘汰出局有凈化市場(chǎng)的作用，不僅提高了行業(yè)安全系數(shù)，還直接有效地減輕了產(chǎn)能過(guò)剩壓力。 不過(guò)，凡是有利必有弊，淘汰落后生產(chǎn)力背后的一連串問(wèn)題如果處理不好仍然會(huì)影響我國(guó)乳業(yè)的發(fā)展根基，影響后勁。 陜西省的報(bào)告顯示，部分企業(yè)通過(guò)整改，基本達(dá)到了審核清理標(biāo)準(zhǔn)要求，但一次性改造投入大，資金籌措問(wèn)題較多，給后續(xù)發(fā)展帶來(lái)很大困難;此外，部分企業(yè)受規(guī)模、裝備、布局、管理、資金等各方面因素制約，通過(guò)整改仍達(dá)不到審核要求被迫關(guān)停，給職工就業(yè)和當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)及社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)諸多困難和壓力。 針對(duì)上述問(wèn)題，該報(bào)告建議國(guó)家設(shè)立乳制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)扶持資金，主要用于支持在這次審核清理中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升裝備水平和檢測(cè)能力。此外，該報(bào)告還建議制定審核清理后關(guān)停企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省自2008年三聚氰胺事件以來(lái)審核清理共關(guān)停企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能涉及到企業(yè)、奶農(nóng)等相關(guān)職工1.16萬(wàn)人，報(bào)廢固定資產(chǎn)3.9億元，該報(bào)告稱，關(guān)停企業(yè)負(fù)擔(dān)重、損失多、職工安置難度大，給地方政府維護(hù)穩(wěn)定造成了很大困難。 云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授毛華明還指出，企業(yè)停產(chǎn)后其原有銀行負(fù)債的償還也是一個(gè)問(wèn)題。 此外，重建國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)本土乳品的信心更是關(guān)鍵。近日有媒體稱，調(diào)查中7成消費(fèi)者不選國(guó)產(chǎn)奶粉。但其實(shí)進(jìn)口奶粉并沒(méi)有更安全。2010年，澳優(yōu)乳業(yè)的進(jìn)口奶粉因?yàn)殇\超標(biāo)、磷不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，遭到國(guó)家質(zhì)檢總局的退貨。僅去年3月到7月之間，遭遇我國(guó)退貨的進(jìn)口奶粉就超過(guò)了450噸。2009年，美贊臣的兩種嬰幼兒配方奶粉因?yàn)榈鞍踪|(zhì)含量達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，被列為不合格進(jìn)口產(chǎn)品。 這么多問(wèn)題擺在眼前，如何善后成了個(gè)考水平的問(wèn)題。 本文來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
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