中國乳業(yè)新一輪大規(guī)模的“門戶清理”正在進行之中。 根據國家質檢總局去年底發(fā)布的新規(guī),3月1日前,未能重新獲得生產許可的乳制品企業(yè)將被要求停止生產,后來又宣布大限推遲到3月底。有業(yè)內人士保守估計,此次重審要求乳企添置新的檢測設備和人手,在巨大的資金需求面前,不少中小企業(yè)將被逼關門,數量或將超過20%。 小玩家無奈離開 “已經投了一千多萬的設備,如今只能當作廢鐵賣了?!比h富康乳業(yè)有限公司的許平定總經理在接受時代周報記者采訪時很懊惱,在乳業(yè)干了30年的他,將不得不轉行。 三原縣位居乳業(yè)大省陜西,在這里,被無情淘汰的乳企將不僅僅三原縣富康乳業(yè)一家。據許平定說,三原縣富康乳業(yè)每年奶粉銷量2000多噸,從來沒有發(fā)生過質量問題,但三月底前,將不得不和當地其他4家乳企離開這個行業(yè),屆時,該縣將僅剩兩家乳企。 許平定委屈地告訴記者,本來檢測設備是可以通過審核的,但由于幾個月前,縣里新來了個煤礦公司,導致企業(yè)生產環(huán)境沒有通過。且根據規(guī)定,為防止粉塵污染,在原地100公里之內不得再設廠。 事實上,與許平定一樣要離開乳業(yè)的企業(yè)并不少?!皬S子停產了,以后不打算做了,因為門檻太高?!毕剃柟獯笕闃I(yè)的李經理面對時代周報記者聲音哽咽,并不愿意多說什么。該公司網站主頁顯示,該工廠年產量奶粉3000噸。 新規(guī)定的誕生,較大地提高了行業(yè)的進入門檻,這對不少中小企業(yè)而言,是一次生死大考驗。根據《生產企業(yè)乳制品許可條件審查細則(2010年版)》規(guī)定,乳品企業(yè)采購制度應按照有關規(guī)定對購入的生乳和原料乳粉及其加工制品批批進行三聚氰胺等項目檢驗,必須具備三聚氰胺檢驗項目相關的檢驗設備及能力,不得再進行委托檢驗。此外,企業(yè)檢驗人員中有三聚氰胺獨立檢驗能力的人員至少2人以上。 據業(yè)內人士透露,如果生產嬰幼兒奶粉,就得購置五六百萬元的檢測設備,而一般的成人奶粉,也至少得花100多萬元?!坝行┬∑髽I(yè)本來盈利不大,因為設備成本太貴,干脆放棄了。”廣東乳業(yè)協(xié)會會長關偉昆對時代周報記者表示,廣東的最后結果還沒有出來,但初審時已經有50多個小廠被淘汰。 “產能、規(guī)模、檢測設備、檢測人才等多重因素都對中小乳企造成巨大壓力?!?中商流通生產力促進中心研究員宋亮告訴時代周報記者,但事實上,中小企業(yè)里,也有很好的企業(yè),例如青島喜樂島,產品經濟實惠,老百姓很喜歡。國家提高行業(yè)的門檻,對一些優(yōu)質乳企而言也許是不公平的。 但對此,中投顧問食品行業(yè)研究員周思然有不同的說法:“一些優(yōu)質甚至有特色的中小企業(yè)被淘汰出一線市場,表面上看確實不公平,但從長期來看則徹底杜絕了一些技術、質量等不過關的乳企的存在,有利于乳業(yè)凈化競爭環(huán)境,加快發(fā)展速度,同時也利于國家有關部門的監(jiān)督管理,保障消費者安全?!?BR> 而在東方艾格乳業(yè)分析師陳蓮芳看來,對于混亂的中國乳業(yè)市場而言,也只有大動作才能解決暴露出的問題,小動作總是不痛不癢。 寡頭壟斷格局或現(xiàn) 目前,一些省份已經公布結果。陜西省公布,2010年底,全省擁有78家乳制品企業(yè),在此次審核清理24家,淘汰比率高達30.77%;2月18日,寧夏也發(fā)布公告,33家乳品企業(yè)目前只有12家通過;在四川省,31家企業(yè)通過審核,此前共有38家乳制品加工企業(yè)。 乳業(yè)專家王丁棉對記者表示,業(yè)內普遍預期此次審核全國將會有20%-25%的加工企業(yè)退出市場,但多為規(guī)模較小的企業(yè),讓出的市場份額為10%-12%。 新規(guī)提高了企業(yè)的門檻,對資金雄厚的大企業(yè)來說影響不大。四川省公布通過審核的31家企業(yè)里,大型企業(yè)如新希望、伊利、光明、雪寶、娃哈哈、蒙牛等都未缺席。 澳優(yōu)乳業(yè)也對本報表示,目前,已經花了好幾百萬購置設備,已通過QS審查,正等待國家發(fā)證,清理行動有利提升行業(yè)品質。 一批中小乳企退出市場后,乳制品行業(yè)寡頭壟斷的格局將加倍凸顯。據了解,在大清洗之前,中國乳制品生產企業(yè)已有1800家左右,其中,前5名企業(yè)的市場占有率高達60%-70%,行業(yè)集中度本來已經非常高,未來,大型乳企肯定會乘機進行擴展,搶占市場份額,幾家或一家獨大的狀況或許已經不遠。 “一旦市場缺少充分競爭時,市場價格就會由少數大企業(yè)說了算,壟斷性經營就會登場,乳制品或將漲價?!狈治鰩熕瘟帘硎緭鷳n,也許會誤傷消費者。 但也有大型乳企高管對時代周報表示,如果不是優(yōu)質的中小乳企并不會收購,如果不是優(yōu)質的奶源也不打算考慮。 在三原縣,情況并不容樂觀。許平定向記者訴苦,現(xiàn)在,廠里養(yǎng)了70個工人,工廠一解散,他們將不得不自力更生,此外,奶農可能將被迫賤價賣奶或殺羊了。 “五月份,立馬就要進入產奶的旺季。奶農的產品將要賣到哪里去?”分析師宋亮表示,大企業(yè)在全國并非完全覆蓋,且指標很高,這些奶農的原奶也許只能倒掉。 不過,關偉昆則認為,在廣東,奶農的問題估計還是能解決的,原奶還是非常緊張的。政策出臺后出現(xiàn)一些問題很正常,需要一段時間進行調整。 此外,陜西省的報告顯示,盡管部分企業(yè)通過整改,基本達到了審核清理標準要求,但一次性改造投入大,資金籌措問題較多,給后續(xù)發(fā)展帶來很大困難;部分企業(yè)受規(guī)模、裝備、布局、管理、資金等各方面因素制約,通過整改仍達不到審核要求被迫關停,給職工就業(yè)和當地奶農及社會穩(wěn)定帶來諸多困難和壓力。 因此,該報告建議,國家設立乳制品產業(yè)結構調整專項扶持資金,主要用于支持在這次審核清理中調整產業(yè)結構,完善產業(yè)鏈,提升裝備水平和檢測能力;該報告還建議制定審核清理后關停企業(yè)經濟補償政策。 該了解,陜西省自2008年三聚氰胺事件以來審核清理共關停企業(yè)、淘汰落后產能涉及到企業(yè)、奶農等相關職工1.16萬人,報廢固定資產3.9億元,關停企業(yè)負擔重、損失多、職工安置難度大,給地方政府維護穩(wěn)定造成了很大困難。 也許,陣痛是難免的。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,國家對乳制品行業(yè)的頻頻調整,展現(xiàn)了國家整治乳制品行業(yè)的決心和力度,這可能引起乳制品行業(yè)的震蕩,但為了乳制品行業(yè)的健康發(fā)展,陣痛是難免的。 但是痛過之后,乳業(yè)的安全問題就能徹底解決嗎?宋亮表示,國家該項政策并不能從根本上解決乳業(yè)安全問題。奶農與奶企的博弈關系,是安全問題的根源。本土奶農在整條產業(yè)鏈中地位太低下,市道不好時只有摻假才能夠維持生存,監(jiān)管再嚴格產品品質也無法保證。他表示,隨著國內自然環(huán)境變得惡劣,在奶牛養(yǎng)殖的過程中,飼料、水源、土地、空氣都帶有激素,使得牛奶激素超標,但激素含量方面,國家還沒有具體標準。 本文來源:時代周報
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