國家食藥監(jiān)：徹查全國福喜系企業(yè)

22日訊，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布消息稱，7月20日，媒體披露了上海福喜食品有限公司的食品生產(chǎn)過程存在違法違規(guī)行為，麥當(dāng)勞等連鎖食品經(jīng)營單位使用問題食品原料。對(duì)此，國家食品藥品監(jiān)督管理總局立即部署安排對(duì)該事件進(jìn)行全面調(diào)查處理。

國家食藥監(jiān)處理方案

一是要求上海市食品藥品監(jiān)督管理局要迅速行動(dòng)，對(duì)上海福喜食品有限公司立即采取控制措施，停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，封存所有原料和產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為要追根溯源，一查到底，嚴(yán)肅查處。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。

二是部署各地食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)歐喜投資(中國)有限公司(上海福喜食品有限公司投資方)在河北、山東、河南、廣東、云南等地投資設(shè)立的所有食品生產(chǎn)企業(yè)立即開展全面徹查，嚴(yán)密排查企業(yè)原輔料購入和使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品銷售記錄等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處;由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門派出專門執(zhí)法人員，對(duì)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)管。

三是安排各地食品藥品監(jiān)督管理部門迅速對(duì)使用上海福喜食品有限公司產(chǎn)品的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面突擊檢查，責(zé)令餐飲服務(wù)單位立即停止銷售、使用并就地封存上海福喜食品有限公司生產(chǎn)的所有食品。

7月20日晚，有關(guān)媒體報(bào)道上海福喜食品有限公司存在采用過期、變質(zhì)等劣質(zhì)原料加工肉產(chǎn)品行為后，上海市食藥監(jiān)局會(huì)同公安等部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，連夜徹查。

執(zhí)法人員緊急約談了福喜公司投資方歐喜投資(中國)有限公司負(fù)責(zé)人，明確要求：提供有關(guān)原料來源、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、銷售去向等相關(guān)記錄，召回福喜公司涉案食品，全面配合調(diào)查。同時(shí)，市食藥監(jiān)局對(duì)已銷往連鎖餐飲企業(yè)單位的涉案產(chǎn)品采取了控制措施，責(zé)令相關(guān)快餐企業(yè)封存涉案產(chǎn)品。目前，麥當(dāng)勞已封存涉案牛肉、豬肉、雞肉等品類產(chǎn)品4500余箱;必勝客已封存庫存和配送至各門店的調(diào)味牛肉類產(chǎn)品500余箱。

在對(duì)福喜公司及相關(guān)企業(yè)采取徹查措施的同時(shí)，市食藥監(jiān)局舉一反三，對(duì)本市肉類生產(chǎn)加工企業(yè)和快餐連鎖企業(yè)開展了全面檢查。

盡管相關(guān)調(diào)查取證存在一定難度，但市食藥監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，超過保質(zhì)期的食品屬于非食品原料，用非食品原料生產(chǎn)食品是我國《食品安全法》明令禁止的生產(chǎn)經(jīng)營行為，如果上海福喜經(jīng)查實(shí)存在將過期肉重新用于生產(chǎn)加工并包裝的行為，將遭到最嚴(yán)厲的處罰。據(jù)悉，這是監(jiān)管部門目前調(diào)查的主攻方向。

上海福喜“供應(yīng)鏈”浮出水面

前天曝光的上海福喜公司食品安全事件中，除了福喜本身的違規(guī)操作引人注意外，就是福喜的采購商。相關(guān)報(bào)道曝光的“問題”產(chǎn)品具體供應(yīng)到了哪些企業(yè)，又供應(yīng)了多久和多少，目前這些尚無定論，本市食監(jiān)部門正聯(lián)合多方力量開展調(diào)查。然而昨天大多數(shù)涉事餐飲企業(yè)卻已經(jīng)“坐不住”了，紛紛作出回應(yīng)，反倒從采購端拼湊出了一條不完整的福喜“供應(yīng)鏈”。

上海福喜公司質(zhì)量主管張暉前天面對(duì)監(jiān)管人員的詢問，承認(rèn)其生產(chǎn)的雞肉、牛肉、豬肉等肉類產(chǎn)品主要供應(yīng)給麥當(dāng)勞，以及必勝客、肯德基等百勝餐飲集團(tuán)旗下的食品快餐連鎖品牌企業(yè)。而一個(gè)標(biāo)稱福喜集團(tuán)的公司網(wǎng)站資料顯示，除了上述食品快餐連鎖品牌，上海福喜還是東方既白、星巴克、棒約翰、吉野家、德克士、7-11、漢堡王、賽百味、宜家、華萊士、達(dá)美樂等品牌餐飲的供應(yīng)商。

其中，明確表示和上海福喜無關(guān)的企業(yè)有賽百味、華萊士、吉野家、達(dá)美樂、星巴克、全家、星期五餐廳等7家，皆稱確認(rèn)中國市場上的餐廳未使用上海福喜的肉類制品，賽百味表示其肉類原料來自雨潤集團(tuán)和大成食品(亞洲)有限公司;全家表示，目前僅從山東福喜采購冷鮮雞腿肉。

受上海福喜事件全面波及的是麥當(dāng)勞，昨天早上8時(shí)許，麥當(dāng)勞(中國)有限公司宣布全面停用并封存上海福喜供應(yīng)的所有食品原料，坦言近期全國部分餐廳可能出現(xiàn)產(chǎn)品斷貨的情況。

對(duì)于此次安全事件，上海福喜的母公司、美國福喜集團(tuán)昨天也在官網(wǎng)發(fā)表聲明道歉。聲明稱，公司已成立調(diào)查小組，全力配合相關(guān)監(jiān)管部門調(diào)查，并同步進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查，向公眾披露調(diào)查結(jié)果。聲明還表示，“我們對(duì)任何妨礙食品安全的行為都持零容忍的態(tài)度;對(duì)于本次事件對(duì)公司客戶帶來的困難，以及對(duì)消費(fèi)者可能帶來的影響，福喜集團(tuán)表示深切的歉意……集團(tuán)愿為整個(gè)事件承擔(dān)全部責(zé)任。”

最嚴(yán)法規(guī)為何震不住不良企業(yè)

上海福喜食品有限公司用冷凍臭肉制作“小牛排”，用過期雞肉、雞皮搗碎制成“美味”麥樂雞……

過期食品應(yīng)當(dāng)銷毀，絕不能再回流市場，上海對(duì)此早有明確規(guī)定。2011年7月，《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》獲高票通過，對(duì)以往食品安全監(jiān)管實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)或者危害的食品，作了明令禁止。

不想，3年后，上海食品安全領(lǐng)域又出現(xiàn)信任危機(jī)。為何制定了嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)，還是震懾不了不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者?是當(dāng)初立法埋下的隱患，還是執(zhí)法中存在疏漏?

過期食品回流市場，有“重典”

“過期食品的處理是當(dāng)前食品安全鏈條上的一大薄弱環(huán)節(jié)?！笔腥舜蟠戆翟L檢查發(fā)現(xiàn)五花八門作弊手段：有些超市過期食品隔天才銷毀;有些超市不能提供銷毀錄像;有些企業(yè)將過期或回收食品作為飼料出售，但缺乏對(duì)買方最終用途的跟蹤回訪等。

3年前，《上海市實(shí)施 〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》對(duì)此作出明確規(guī)定，“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品進(jìn)行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售?！鞭k法還規(guī)定，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度，將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并向消費(fèi)者作出醒目的提示。對(duì)于已經(jīng)過期的食品，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該通過染色、毀形等措施進(jìn)行銷毀，并記錄處置結(jié)果，記錄保存期限不少于2年。

這意味著，過期食品不能再回流市場，違者將被重罰，“違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證?！?/p>

能否“傾家蕩產(chǎn)一場空”

食品安全事故總逃不出這樣的 “怪圈”：每當(dāng)不法食品制造者肆無忌憚地違法，而執(zhí)法部門處理他的時(shí)候，卻小心謹(jǐn)慎地依法辦事。

不少人大代表直呼：“由于違法成本很低，造成了屢查屢犯，這個(gè)時(shí)候我們要反思，我們對(duì)他們的懲罰方式是不是太仁慈了?對(duì)食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪者，能不能做到"嚴(yán)刑峻法殺無赦，傾家蕩產(chǎn)一場空"?”

“目前的處罰力度還是不夠，違法成本太低!現(xiàn)在一些企業(yè)和個(gè)人在道德底線上是失衡的，不少人都麻木了，那么就要用法律的武器來使他們不觸犯這個(gè)底線?！笔腥舜蟠碓S麗萍說，目前的地方法規(guī)在法律責(zé)任的追究方面還不夠嚴(yán)，對(duì)違法者還沒有形成威懾作用。這說明，我們?cè)诹⒎ㄉ线€有很大的空間，一旦食品安全法修訂完成，我們的上海地方立法能否也突破一下，出臺(tái)創(chuàng)制性條款，加大處罰力度。

日前，食品安全法修訂草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，這是食品安全法自2009年施行以來的首次修改，旨在改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度。此次修訂草案呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，比如建立溯源的食品安全體系，嚴(yán)密的上游供貨檢驗(yàn)程序，增設(shè)網(wǎng)購食品監(jiān)管，大幅提高企業(yè)違法成本，失職官員將引咎辭職等?！皣?yán)厲”成為貫穿整部法律的關(guān)鍵詞。