中儲糧動刀20多家收儲公司：剝離政策性業(yè)務(wù)

　　8月21日訊，在回歸主業(yè)的基礎(chǔ)上，中儲糧正針對各省分公司下屬的收儲公司“動手術(shù)”：剝離其承擔的政策性業(yè)務(wù)，經(jīng)營不佳、資不抵債的將被破產(chǎn)或注銷。

　　三條道路選擇：中儲糧“動刀”收儲公司

　　中儲糧所說的收儲公司之前為收儲經(jīng)銷公司，現(xiàn)在中儲糧統(tǒng)一稱為收儲公司。8月20日，中儲糧總公司政策研究室主任申雷海告訴21世紀經(jīng)濟報道記者：基本上每家分公司都有一個收儲公司，全國有20多家收儲公司。

　　收儲公司設(shè)立的初衷是開拓貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務(wù)，同時彌補當時直屬企業(yè)數(shù)量不足、局部地區(qū)中央儲備糧管理平臺不足的問題。不過隨著時間推移，這些收儲公司的問題日益暴露。中儲糧副總經(jīng)理陳克表示，絕大部分收儲公司還都是依靠政策性業(yè)務(wù)生存，與直屬庫的經(jīng)營界限不清，存在利益沖突。部分收儲公司功能定位不準、股權(quán)關(guān)系復雜，對外投資混亂、經(jīng)營管理不規(guī)范、風險案件頻發(fā)。

　　申雷海表示：中儲糧總公司已經(jīng)成立領(lǐng)導小組加強領(lǐng)導，但是具體的改革方案將會由各省分公司制定。此項改革不涉及各直屬庫下屬的米面油加工企業(yè)。

　　改革三條路

　　8月13日，中儲糧副總經(jīng)理陳克在長春主持召開了東北三省收儲公司改革座談會，從而拉開收儲公司改革的序幕。

　　收儲公司在中儲糧三級管理體系中，主要是隸屬于各省的分公司。中儲糧總公司官方介紹顯示，目前中儲糧擁有23家分公司。

　　當時，中儲糧各收儲公司的主要職責是強化分公司層面資源整合和資產(chǎn)運營，從事分公司轄區(qū)加工物流資源整合、總公司系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)銷協(xié)作、物資集中采購等工作，圍繞總公司和分公司主業(yè)開展經(jīng)營活動。

　　中儲糧下屬一企業(yè)人士表示：“收儲公司這塊業(yè)務(wù)是包克辛(原中儲糧管理總公司董事長)上任后擴大的，并一直延續(xù)到現(xiàn)在，收儲公司主要業(yè)務(wù)規(guī)模小，人員多?！?/p>

　　另外，這次中儲糧僅對各省分公司下屬的收儲公司改革的一個重要原因是，中紀委的專項調(diào)查、審計署的審計報告、駐企業(yè)監(jiān)事會及國家有關(guān)部門的意見都直指收儲公司現(xiàn)行政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)混淆的體制，對總公司正常貿(mào)易經(jīng)營和市場化業(yè)務(wù)的開展帶來負面影響。

　　為此，中儲糧已經(jīng)成立了改革工作領(lǐng)導小組，加強改革的指導，也加強對收儲公司的調(diào)研。申雷海表示，領(lǐng)導小組由總公司副總經(jīng)理陳克負責領(lǐng)導。

　　中儲糧決定首先剝離收儲公司的政策性糧油收儲業(yè)務(wù)。中儲糧稱：對收儲公司只有做到政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)分開，才能為總公司市場經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　在剝離中儲糧政策性糧油收儲業(yè)務(wù)后，對于收儲公司的前途，中儲糧給出了三條路：一是對有發(fā)展空間、有市場競爭力、在剝離政策性業(yè)務(wù)后在市場競爭中能夠生存發(fā)展的收儲公司可以保留;對于只能從事政策性業(yè)務(wù)的收儲公司具備條件的，通過改制可以納入直屬庫系列，成為從事中央儲備糧經(jīng)營管理的直屬企業(yè)，名正言順地開展政策性業(yè)務(wù);對于沒有發(fā)展空間、資不抵債的收儲公司，要按程序報批注銷或破產(chǎn)。