一號(hào)文件給飼料產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇解讀

　　2015年2月1日，新華社授權(quán)發(fā)布2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，一號(hào)文件連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”問題，全文約12000字，共分5個(gè)部分32條。五大方面主要涉及：圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度;圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革;圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。

　　2015年一號(hào)文件開篇指出：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個(gè)重大課題。

　　文件要求深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破。

　　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王俊勛在“2014中國維生素產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上報(bào)告認(rèn)為當(dāng)前畜牧飼料業(yè)的新常態(tài)呈現(xiàn)3大特點(diǎn)：

　　增產(chǎn)難度加大。回顧歷史，八十年代中國肉類產(chǎn)量年均遞增9%，九十年代增速是7.7%，本世紀(jì)前十年增速降到2.8%，而到了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，增速為1.4%。

　　消費(fèi)主導(dǎo)生產(chǎn)的特征更加明顯。宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)畜牧業(yè)的影響加深，消費(fèi)需求的變化對(duì)生產(chǎn)的影響更加明顯。

　　非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)日益增多。資源環(huán)境壓力、疫情影響、突發(fā)事件等社會(huì)關(guān)注高，這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)很容易對(duì)產(chǎn)業(yè)造成重大影響。

　　綜合來看，畜牧業(yè)“新常態(tài)”下，發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力將更加依賴創(chuàng)新。在此背景下，一號(hào)文件出臺(tái)對(duì)飼料行業(yè)有哪些影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些機(jī)遇?博亞和訊精選同飼料密切相關(guān)內(nèi)容共6條，為您精彩解讀。

　　中央一號(hào)文件第一條第一項(xiàng)提出不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。糧食主銷區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起自身的糧食生產(chǎn)責(zé)任。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作。統(tǒng)籌實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用。探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，將口糧生產(chǎn)能力落實(shí)到田塊地頭、保障措施落實(shí)到具體項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資機(jī)制，加大資金投入，集中力量加快建設(shè)一批重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程，節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快推進(jìn)現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程和鹽堿地改造科技示范。深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。實(shí)施植物保護(hù)建設(shè)工程，開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

　　【BOYAR點(diǎn)評(píng)】：糧食安全仍是2015年一號(hào)文件的重要內(nèi)容之一，2014年我國糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，2014年全國糧食總產(chǎn)量60709.9萬噸，比2013年增加516萬噸，增長0.9%。我國是農(nóng)業(yè)大國，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，國家不斷完善糧食相關(guān)政策，來保證國家糧食安全。2015年一號(hào)文件針對(duì)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力提出了許多細(xì)化要求，包括全面開展永久農(nóng)田劃定、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、保障措施落實(shí)到位、創(chuàng)新投融資機(jī)制、推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式等等。

　　【BOYAR觀察】一號(hào)文件：繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制

　　面對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國際市場，如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力，是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)，2015年中央一號(hào)文件再次聚焦農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。