一號文件給飼料產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機遇解讀

　　

　　中央一號文件第二項第十條提出完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。在完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制方面，意見稱，增加農(nóng)民收入，必須保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策，完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策?？偨Y新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點經(jīng)驗，完善補貼方式，降低操作成本，確保補貼資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。積極開展農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點。合理確定糧食、棉花、食糖、肉類等重要農(nóng)產(chǎn)品儲備規(guī)模。完善國家糧食儲備吞吐調節(jié)機制，加強儲備糧監(jiān)管。落實新增地方糧食儲備規(guī)模計劃，建立重要商品商貿(mào)企業(yè)代儲制度，完善制糖企業(yè)代儲制度。運用現(xiàn)代信息技術，完善種植面積和產(chǎn)量統(tǒng)計調查，改進成本和價格監(jiān)測辦法。

　　【BOYAR點評】：2008年我國開始實施對玉米、大豆、棉花、油菜籽實行臨時收儲政策，收儲政策主要是為保護農(nóng)民的利益，但近年來托市收購政策因其扭曲“市場價格”及執(zhí)行中的亂象飽受詬病。已實施多年的糧棉油收儲政策已經(jīng)不太適合國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展，但政府并沒有“一刀切”地對收儲政策徹底否定，而是采取了漸進的調整方式，這有利于農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定發(fā)展。

　　2014年中央一號文件首次提出了“目標價格”試點的具體方案，既發(fā)揮了市場機制在資源配置中的決定性作用，同時也明確了政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展所負有的責任。目標價格的形成則完全是由市場的供需關系決定的，有助于完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制;同時，企業(yè)按市場價格收購，有利于恢復國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的市場活力，提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

　　2014年12月24日，在吉林省實施了的大豆臨時收儲政策于今年“壽終正寢”。取而代之的是“大豆目標價格補貼政策”的出臺。按照國家統(tǒng)一部署，自2014年秋糧上市起，在吉林省啟動《吉林省大豆目標價格改革試點工作實施方案》。

　　2014年12月25日，隨著《遼寧省大豆目標價格改革試點工作實施方案》的出臺，遼寧省正式啟動了大豆目標價格改革試點工作。

　　2015年1月13日，按照國家統(tǒng)一部署，自2014年起黑龍江省啟動大豆目標價格改革試點。2014年大豆目標價格水平為每噸4800元，即每市斤2.40元，《黑龍江省大豆目標價格改革試點工作實施方案》下發(fā)執(zhí)行。來源于：博亞和訊