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“左手倒右手” 揭秘中糧2.5億資產(chǎn)如何被侵吞

畜牧編輯 2015-4-30 10:36

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簡(jiǎn)介

　　2013年中央巡視工作啟動(dòng)以來(lái)，巡視組的工作就備受社會(huì)關(guān)注。今年巡視的重點(diǎn)是國(guó)企。作為第一家被專項(xiàng)巡視的國(guó)有企業(yè)，中糧集團(tuán)就暴露出了一系列問(wèn)題。大連北良有限公司是中糧集團(tuán)的下屬公司，公司原總經(jīng)理宮明程濫用職權(quán)、違規(guī)轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失2.5億元。

　　“國(guó)有”借給“民營(yíng)” 2.5億借款的債權(quán)人債務(wù)人都是宮明程

　　大連北良有限公司成立于1993年，是全資國(guó)有控股企業(yè)。后來(lái)經(jīng)歷幾次合并調(diào)整，2013年3月并入中糧集團(tuán)。涉案人宮明程是時(shí)任總經(jīng)理，曾擔(dān)任大連市副市長(zhǎng)。

　　從大連北良公司成立到專案組接手案件，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)21年。直到專案組發(fā)現(xiàn)一條重要線索，案件才找到突破口。專案組成員遼寧省營(yíng)口市檢察院反貪局副局長(zhǎng)李洪順介紹：“2004年9月30日，有一筆借款從國(guó)有到民營(yíng)控股的，是2.5億借款。”

　　這筆2.5億的借款是國(guó)有企業(yè)大連北良有限公司，借給大連當(dāng)?shù)匾患颐麨楸绷计髽I(yè)集團(tuán)的民營(yíng)控股企業(yè)的。這兩家公司不僅名字相似，而且經(jīng)營(yíng)范圍還有所重疊。專案組進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家北良企業(yè)集團(tuán)，正是大連北良有限公司在2002年注冊(cè)成立的一家子公司，總經(jīng)理同樣也是宮明程。

　　違規(guī)出讓股權(quán) 國(guó)有企業(yè)變身成“民營(yíng)”

　　大連北良有限公司成立的時(shí)候是國(guó)有企業(yè)，那么就在短短2年以后，子公司北良企業(yè)集團(tuán)怎么就變成了民營(yíng)控股企業(yè)呢?

　　專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北良企業(yè)集團(tuán)短期內(nèi)3次變更了近70%的國(guó)有股份。

　　2004年5月至10月期間，宮明程未按規(guī)定報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)集體研究決策和進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，通過(guò)偽造股東會(huì)決議等手段，擅自決定將下屬子公司北良企業(yè)集團(tuán)的國(guó)有股權(quán)出讓給私營(yíng)企業(yè)，通過(guò)股權(quán)變更將北良企業(yè)集團(tuán)從全資國(guó)有變成了民營(yíng)控股。在這個(gè)過(guò)程中，宮明程還違規(guī)將北良公司巨額資金出借給民營(yíng)控股的北良企業(yè)集團(tuán)用，造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。

　　病危時(shí)專案組伸援手觸動(dòng)宮明程流失國(guó)有資產(chǎn)終追回

　　掌握了充足證據(jù)之后，專案組對(duì)宮明程采取了強(qiáng)制措施。最初宮明程并不買(mǎi)賬，對(duì)專案組調(diào)閱賬目的要求也置之不理。誰(shuí)都沒(méi)有想到，案件的轉(zhuǎn)機(jī)是宮明程的一次病危。宮明程說(shuō)：“要是沒(méi)有他們(專案組)我已經(jīng)死了，所以我非常感謝，所以我這回為什么心里很坦然，組織怎么處理我都行?！?/div>

　　在宮明程的配合下，專案組啟動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)損失的追回程序。如今，大連北良公司收回了這些流失的國(guó)有資產(chǎn)，也清除了公司發(fā)展規(guī)劃上的一些障礙。不過(guò)，北良公司這起案件的查處，也暴露出了國(guó)企在資產(chǎn)監(jiān)管方面存在的諸多問(wèn)題。除了上級(jí)監(jiān)管的缺位之外，同級(jí)監(jiān)管缺失和內(nèi)部監(jiān)管乏力也造成了北良公司這起案件的發(fā)生。今年的首輪中央專項(xiàng)巡視還在進(jìn)行中，這一次巡視的重點(diǎn)，就是緊盯國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面有著舉足輕重的作用。清除國(guó)企中的腐敗蛀蟲(chóng)，就是為了擠出經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中不健康的水分，進(jìn)而讓更多人共享改革紅利。來(lái)源于：央視新聞

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