農業(yè)部發(fā)布2015年政策大全共50條

畜牧編輯 2015-5-4 09:34

2212 原作者: 畜牧編輯

簡介

2015年，中央財政繼續(xù)實行種糧農民直接補貼，安排補貼資金140.5億元，資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。

　　1.種糧直補政策
　　2015年，中央財政繼續(xù)實行種糧農民直接補貼，安排補貼資金140.5億元，資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。

　　2.農資綜合補貼政策
　　2015年，中央財政繼續(xù)實行種糧農民農資綜合補貼，補貼資金按照動態(tài)調整制度，根據化肥、柴油等農資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業(yè)生產資料成本。2014年10月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥2015年種農資綜合補貼資金1071億元。

　　3.良種補貼政策
　　2015年中央財政安排農作物良種補貼資金203.5億元，對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產區(qū)開展補貼試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。

　　4.農機購置補貼政策
　　2015年，農機購置補貼政策在全國所有農牧業(yè)縣(場)范圍內實施，補貼對象為直接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械原則上在省域內實行統(tǒng)一的補貼標準，不允許對省內外企業(yè)生產的同類產品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

　　納入《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃》的省份可結合實際，在農機購置補貼資金中安排補助資金(不超過補貼資金總量的15%)用于在適宜地區(qū)實行農機深松整地作業(yè)補助。鼓勵有條件的農機大戶、農機合作社等農機服務組織承擔作業(yè)補助任務，開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會化服務。

　　5.農機報廢更新補貼試點政策
　　2015年在河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陜西、甘肅、新疆、寧波、青島開展農機報廢更新補貼試點工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。報廢機具種類是已在農業(yè)機械安全監(jiān)理機構登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。

　　6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業(yè)經營主體、主產區(qū)傾斜政策
　　2015年適時調整完善補貼政策，安排支持糧食適度規(guī)模經營資金共234億元，用于支持糧食適度規(guī)模經營，重點向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社傾斜。

　　7.小麥、水稻最低收購價政策
　　為保護農民利益，防止“谷賤傷農”，2015年國家繼續(xù)在糧食主產區(qū)實行最低收購價政策，小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元，早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤135元、138元和155元，保持2014年水平不變。

　　8.產糧(油)大縣獎勵政策
　　為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。2014年，中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金351億元，具體獎勵辦法是依據近年全國各縣級行政單位糧食生產情況，測算獎勵到縣。對常規(guī)產糧大縣，主要依據2006-2010年五年平均糧食產量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標準，但在主產區(qū)產量或商品量列前15位，非主產區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外，每個省份還可以確定1個生產潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。在常規(guī)產糧大縣獎勵基礎上，中央財政對2006-2010年五年平均糧食產量或商品量分別列全國前100名的產糧大縣，作為超級產糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金繼續(xù)采用因素法分配，糧食商品量、產量和播種面積權重分別為60%、20%、20%，常規(guī)產糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區(qū)采用不同的獎勵系數，產糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣，常規(guī)產糧大縣獎勵標準為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產和產業(yè)發(fā)展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區(qū)的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其余給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業(yè)發(fā)展。

　　產油大縣獎勵由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定，中央財政根據2008-2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產量及折油脂比率，測算各省(區(qū)、市)三年平均油脂產量，作為獎勵因素;油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產和產業(yè)發(fā)展。2015年，中央財政繼續(xù)加大產糧(油)大縣獎勵力度。

　　9.生豬大縣獎勵政策
　　為調動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2014年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務費用支出等。獎勵資金按照“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。2015年中央財政繼續(xù)實施生豬調出大縣獎勵。

　　10.農產品目標價格政策
　　2014年，為探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度，切實保證農民收益，國家啟動了東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格改革試點，積極探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規(guī)模經營主體營銷貸款試點。2015年國家繼續(xù)實施并不斷完善相關政策，新疆棉花目標價格水平為每噸19100元。

　　11.農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助政策
　　2014年中央財政安排農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助資金，在主產省實現了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實施地膜覆蓋等旱作農業(yè)技術補助，在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助，對南方臺風和洪澇災害安排了恢復農業(yè)生產補助，大力推廣農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對于預防區(qū)域性自然災害、及時挽回災害損失發(fā)揮了重要作用。2014年建立了地方先救災中央后補助的救災機制，2015年中央財政繼續(xù)按照這個機制引導地方主動救災。

　　12.深入推進糧棉油糖高產創(chuàng)建和糧食綠色增產模式攻關支持政策
　　2015年中央財政繼續(xù)安排20億元專項資金支持開展糧棉油糖高產創(chuàng)建和糧食綠色增產模式攻關。在建設好高產創(chuàng)建萬畝示范片的基礎上，突出抓好5個市(地)、50個縣(市、區(qū))、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高產創(chuàng)建整建制推進試點。同時，在60個縣開展糧食綠色增產模式攻關試點。為提升創(chuàng)建水平、提高資金使用效率，各地可根據實際情況對補助標準、不同作物間的示范片數量和承擔試點任務的市縣進行適當調整。嚴格實行項目輪換制，對連續(xù)3年承擔高產創(chuàng)建任務的示范片，要變更實施地點。鼓勵開展不同層次的高產創(chuàng)建，探索在不同地力水平、不同生產條件、不同單產水平地塊，同步開展高產創(chuàng)建和綠色增產模式攻關，原則上中低產田高產創(chuàng)建示范片數量占總數的1/3左右。通過項目實施，試點試驗、集成推廣一批區(qū)域性、標準化高產高效技術模式，帶動實現低產變中產、中產變高產、高產可持續(xù)，進一步提升我國糧棉油糖綜合生產能力。

　　13.菜果茶標準化創(chuàng)建支持政策
　　2015年繼續(xù)開展園藝作物標準園創(chuàng)建，在蔬菜、水果、茶葉專業(yè)村實施集中連片推進，實現由“園”到“區(qū)”的拓展。特別是要把標準園創(chuàng)建和老果茶園改造有機結合，與農業(yè)綜合開發(fā)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等項目實施緊密結合，打造一批規(guī)?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業(yè)化經營的高標準、高水平的蔬菜、水果、茶葉標準園和標準化示范區(qū)。

　　為實現蔬菜周年均衡供應，重點抓好“三提高”：一是提高蔬菜生產能力，繼續(xù)抓好北方城市設施蔬菜生產，積極爭取擴大試點規(guī)模，提供可復制的技術模式，提高資源利用率及北方冬春蔬菜自給能力;二是提高蔬菜生產科技水平，加快推廣一批高產、優(yōu)質、多抗的蔬菜新品種，重點選育推廣適合設施栽培的茄果類新品種，蔬菜標準園創(chuàng)建以集成示范推廣區(qū)域性、標準化的栽培技術為重點，提高蔬菜生產的科技水平;三是提高蔬菜生產的組織化水平。2015年，在菜果茶標準化創(chuàng)建項目的資金安排上，加大對種植大戶、專業(yè)化合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展標準化生產的支持力度，推進蔬菜生產的標準化、規(guī)模化、產業(yè)化。

12 3 / 3 頁下一頁