關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)的思考與解析

　　判斷一個產(chǎn)業(yè)是否轉(zhuǎn)入新階段或步入新常態(tài)，必須有一些標(biāo)志性的輪廓或事件與舊的階段或形態(tài)形成了反差并易于區(qū)分。它和新趨勢有必然聯(lián)系，又屬不同的坐標(biāo)體系。歸納起來，大致有如下五點(diǎn)：

　　1.擺脫傳統(tǒng)落后走向現(xiàn)代化成為主導(dǎo)性標(biāo)志。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、市場的開放與競爭，以及理念、手段、方式的變革，畜牧產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷著驚喜與痛苦并存的蛻變。近三年，我國畜牧業(yè)迅速向規(guī)模化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，我省僅新建的年存欄規(guī)模達(dá)2000頭（泌乳奶牛1200頭）的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場即達(dá)182家，共有近萬個規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)投入運(yùn)營。這些企業(yè)一改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的散、小、弱、粗狀態(tài)，開始以工業(yè)化的理念、企業(yè)化的管理、合作化的機(jī)制和產(chǎn)加銷一體化的定位建設(shè)、運(yùn)行，并把技術(shù)、信息與管理整合進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織與運(yùn)營之中，使得產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化有了基本支撐，其經(jīng)營水平、生產(chǎn)效率及比較效益也得到了快速提高。

　　2.資本與品牌已成為強(qiáng)勢力量。在供求關(guān)系發(fā)生變化、市場競爭日趨激烈的今天，能夠以相對優(yōu)越條件實(shí)現(xiàn)資源整合、形成主導(dǎo)性力量的，必須是具有雄厚資金實(shí)力、強(qiáng)大的品牌號召力及成熟的商業(yè)運(yùn)作能力的大型企業(yè)集團(tuán)或創(chuàng)業(yè)資本，否則，光靠本土企業(yè)或小型企業(yè)的自我積累或弱弱聯(lián)合，難成大器。目前，伊利、蒙牛、光明、飛鶴、完達(dá)山、貝因美等乳企已基本壟斷了北方奶源市場；溫氏、雨潤、雙匯、金鑼等占據(jù)了生豬產(chǎn)業(yè)的高地；恒大、匯源、中糧等開始強(qiáng)勢進(jìn)入綠色食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。這類企業(yè)無不是利用資本和市場的組合，以品牌為媒介來參與和贏得競爭的。這既是畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，也是重要的助推力量。

　　3.國內(nèi)市場面臨著日益殘酷的國際競爭。我國是全球最大的畜產(chǎn)品市場，一年即可消費(fèi)6億多頭生豬。隨著加入WTO，特別是近幾年多個自由貿(mào)易協(xié)定的簽署生效，畜產(chǎn)品進(jìn)口量迅猛增長，凈進(jìn)口已成為常態(tài)。以乳制品為例，2014年，我國共進(jìn)口乳品181.26萬噸，同比增長13.85%，其中進(jìn)口奶粉92.37萬噸，同比增長8.1%；折合成原料奶，約為1169萬噸，是國內(nèi)原奶產(chǎn)量的31.4%。嬰幼兒奶粉競爭更加劇烈，國外品牌市場占有率已超過50%。國內(nèi)許多乳企為了降低成本、提升利潤開始部分或全部采用進(jìn)口低價大包粉替代當(dāng)?shù)卦夏躺a(chǎn)還原乳制品。此外，牛肉、豬肉、羊肉及液態(tài)奶進(jìn)口量也呈逐年遞增之勢，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　4.安全已成為制約發(fā)展的首要因素。長期以來，畜產(chǎn)品總體上供不應(yīng)求，市民曾憑票定量供應(yīng)，農(nóng)村只能靠自己少量飼養(yǎng)自給，人們的關(guān)注點(diǎn)與追求是吃到、吃飽。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展、供應(yīng)的迅速改善，特別是人均收入超過最低保障線后，吃得好、吃得放心成為城鄉(xiāng)居民的關(guān)注焦點(diǎn)。近些年，國內(nèi)相繼發(fā)生三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等食品安全大案，加之禽流感、藍(lán)耳病、小反芻獸疫等傳染病的局部發(fā)作，以及注水肉、病害肉大量流入市場的惡劣事件，使得畜產(chǎn)品安全成了輿論熱詞和炒作熱點(diǎn)；與此同時，人們對環(huán)境與氣候變化的關(guān)注度也越來越高，生態(tài)安全已上升為政府社會治理的重要目標(biāo)。在新階段，如何通過技術(shù)、政策、法律等綜合措施保障畜產(chǎn)品、畜牧業(yè)和草原生態(tài)系統(tǒng)及牧場環(huán)境安全，已成為決定發(fā)展與否的首要因素。

　　5.資源稀缺與環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻。當(dāng)前，制約我國畜牧業(yè)發(fā)展的因素很多，最突出的即融資難、用地難、治污難“三難”問題。短期看，融資難最為突出，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但長期看，土地、飼料、飲用水日益稀缺，草原植被大面積退化及被開墾利用，以及規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)糞污的收集、貯藏、處理設(shè)施配套建設(shè)與運(yùn)行缺乏資金保障將成為限制甚至危及畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素。以黑龍江省為例，上世紀(jì)八十年代以前，全省草原面積保有近億畝；到上世紀(jì)末銳減為6500萬畝，而近年的普查結(jié)果僅剩3100萬畝。近年來，新建專業(yè)化、規(guī)?；翀鲇衷庥隽藝?yán)峻的用地制約，基本農(nóng)田不能用，荒地荒山無盈余，規(guī)劃調(diào)整無空間，建設(shè)用地成本高。如何統(tǒng)籌兼顧，加快破解新愁已成為現(xiàn)實(shí)命題。

　　新常態(tài)有新規(guī)律，新階段也必然有新要求。著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新現(xiàn)實(shí)，必須發(fā)揮市場和政府兩只手的作用，著力構(gòu)建科學(xué)的評價考核體系，著力培育新型經(jīng)營與競爭主體，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力動員各種力量參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，唯有如此，才能給新常態(tài)貼上新標(biāo)簽。

　　1.產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式必須適應(yīng)市場競爭。商品生產(chǎn)和日趨激烈的市場競爭，已經(jīng)讓養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)識到了良種、良法以及科學(xué)管理的重要性，引進(jìn)良種、采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)已成為共同的主動行為。但在新常態(tài)下，還必須認(rèn)真研究那些成功企業(yè)的商業(yè)運(yùn)營模式，并結(jié)合本地、本企、本行業(yè)實(shí)際，加以探索、修正、完善，使資源的配置、資本的利用、市場的拓展、信息的整合、人才潛能的發(fā)揮達(dá)到最佳。這方面，廣東溫氏給了我們很大的啟示，同時也證明，只有把先進(jìn)科技、規(guī)范化管理與充分適應(yīng)市場競爭的商業(yè)運(yùn)營模式相結(jié)合，才能在市場競爭中牢牢把握主動，并迅速做大做強(qiáng)。

　　2.培育新型主體成為重要任務(wù)。以往，畜牧養(yǎng)殖以千家萬戶、兼營兼業(yè)為主，市場發(fā)育及產(chǎn)品競爭不充分，所以培育市場競爭主體擺不上工作高位。但在新常態(tài)下，各級政府和主管部門的重要使命之一，就是培育、扶持各類市場競爭主體，使之具備參與競爭的資格和能力。從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)看，要把支持的重點(diǎn)向規(guī)?；彝ツ翀?、專業(yè)化合作社和現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)移，并通過淘汰落后，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；從全產(chǎn)業(yè)鏈看，要著力培育能把農(nóng)戶組織起來，能把當(dāng)?shù)刭Y源充分利用起來，具有品牌號召力的產(chǎn)加銷一體化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，如河南中鶴集團(tuán)那樣，在做大產(chǎn)業(yè)的同時，能讓廣大農(nóng)民致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

　　3.鏈?zhǔn)浇M織、實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合是必由之路。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，各地開始重視按產(chǎn)業(yè)鏈來配置資源、培育企業(yè)，像飛鶴等提出全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式；從全球化角度，著眼于產(chǎn)業(yè)分工和比較優(yōu)勢發(fā)揮，國際上又提出了供應(yīng)鏈概念；同時許多優(yōu)勢資本與企業(yè)提出通過協(xié)同、合作，共同打造價值鏈。這種鏈?zhǔn)浇M織、全系統(tǒng)聯(lián)動方式理應(yīng)成為今后的發(fā)展主流。最近，中央又提出了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的命題。從畜牧產(chǎn)業(yè)來看，就是要將一產(chǎn)的養(yǎng)殖、飼草飼料種植，二產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品與飼料加工、畜牧裝備生產(chǎn)，與三產(chǎn)范疇的牧場建設(shè)，技術(shù)、信息、管理服務(wù)及投入品供應(yīng)與產(chǎn)品流通等進(jìn)行統(tǒng)籌組織，高度對接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用、利益的均衡分配、優(yōu)勢的充分發(fā)揮。當(dāng)前，應(yīng)以農(nóng)牧對接互融、產(chǎn)加銷服一體為主要工作著力點(diǎn)。

　　4.綠色、生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)成為剛性要求。在新常態(tài)下，必須把發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色畜牧業(yè)放到更加重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行基本草原劃定和確權(quán)登記及養(yǎng)殖分區(qū)制度；牧場建設(shè)必須配建糞污治理與資源化利用設(shè)施；大力發(fā)展綠色、無抗養(yǎng)殖，并依據(jù)資源承載力和環(huán)境消納能力確定發(fā)展規(guī)模。與轉(zhuǎn)方式要求相適應(yīng)，在確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要相對弱化數(shù)量的擴(kuò)張，注重構(gòu)建和完善科學(xué)的評價體系，把畜產(chǎn)品質(zhì)量、畜牧業(yè)安全、養(yǎng)殖企業(yè)效益和單位資源產(chǎn)出水平作為衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主要指標(biāo)，使粗放式增長快速轉(zhuǎn)化為以質(zhì)量效益和競爭力為主的集約化方向上來，把綠水青山留給子孫。

　　5.創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新成為構(gòu)建新優(yōu)勢的不二選擇。在新常態(tài)下，為了擺脫“三難”問題，破解成本地板和價格天花板難題，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建基于市場競爭的新優(yōu)勢，必須走全民創(chuàng)業(yè)、全力創(chuàng)新之路。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的組織與運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市場的決定性作用；強(qiáng)化政府的市場監(jiān)管職能；充實(shí)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能；創(chuàng)辦和壯大一批產(chǎn)業(yè)龍頭，把千家萬戶組織起來，壯大產(chǎn)業(yè)鏈。以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大潮為契機(jī)，創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在加速產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)充分融合，誘導(dǎo)和衍生出精準(zhǔn)牧業(yè)、智能牧業(yè)、遠(yuǎn)程牧業(yè)等新的高級形態(tài)。借助互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，破解風(fēng)險控制、產(chǎn)業(yè)調(diào)控等難題，盡快實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)躍升。來源:中國畜牧獸醫(yī)報