現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)界對(duì)國(guó)家養(yǎng)豬補(bǔ)貼政策的反對(duì)聲此起彼伏,本來(lái)從政府和社會(huì)的角度來(lái)看都應(yīng)該是一項(xiàng)惠及農(nóng)業(yè)的好政策,為什么實(shí)施中卻招致一片反對(duì)聲呢?問(wèn)題究竟出在什么地方呢? 竊以為:國(guó)家出臺(tái)這項(xiàng)惠民政策的出發(fā)點(diǎn)是好的,關(guān)鍵是部分切入角選擇有待商榷以及監(jiān)督機(jī)制不健全。主要反映在受惠對(duì)象不平等上: 一、對(duì)新建或改建大型規(guī)模豬場(chǎng)給予巨額補(bǔ)貼。眾所周知,我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)是以70%的農(nóng)村散養(yǎng)戶為主力軍的國(guó)情,他們是我國(guó)真正的“三農(nóng)”問(wèn)題的根源所在,他們這個(gè)群體才真正應(yīng)該是受惠的主體,而大型規(guī)模豬場(chǎng),他們的經(jīng)營(yíng)者不屬于農(nóng)民,它是資本對(duì)農(nóng)業(yè)方面的投資,他們應(yīng)該屬于商業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。再者,這一政策所覆蓋的是小群體,而將占絕大多數(shù)的群體排斥在外,大眾能服嗎?能不招致異議嗎? 二、在同等條件下,有的養(yǎng)殖戶能拿到全額(甚至超額)補(bǔ)貼,而有部分養(yǎng)殖戶卻只能拿到他們應(yīng)得補(bǔ)貼的部分。這也是大多數(shù)人反對(duì)補(bǔ)貼的一個(gè)根源所在!這就涉及到了監(jiān)督制度的問(wèn)題了。 三、補(bǔ)貼不透明。一個(gè)地方,老百姓不知道政府的補(bǔ)貼究竟補(bǔ)到了什么地方?也不知道究竟誰(shuí)補(bǔ)貼了多少?甚至還有的地方,老百姓不知道自己還有什么是可以享受到補(bǔ)貼的!這就產(chǎn)生了腐敗的溫床——既然你老百姓不知道,也沒(méi)享受到,那么這些補(bǔ)貼款流向了何處? 如此一來(lái),民眾能不對(duì)養(yǎng)豬補(bǔ)貼政策產(chǎn)生疑慮?既然對(duì)養(yǎng)豬人不公平,大家不就都要抵觸了嗎? 解決問(wèn)題的關(guān)鍵還是在盡量體現(xiàn)公平的原則上:對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的補(bǔ)貼應(yīng)該不分彼此,不分大小,不分身份,都不是在養(yǎng)豬嗎?為什么還要分個(gè)三六九等呢?同時(shí),應(yīng)創(chuàng)建嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,做到該補(bǔ)則補(bǔ),能補(bǔ)必補(bǔ),濫補(bǔ)必究,真正使這項(xiàng)惠農(nóng)政策惠及豬農(nóng),惠及我國(guó)的養(yǎng)豬業(yè)! 來(lái)源:中國(guó)養(yǎng)殖網(wǎng) |
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