2016年糧食市場何處去

　　為紀念第35個“世界糧食日”，國家糧食局、農(nóng)業(yè)部、科技部、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等聯(lián)合舉辦“興糧惠農(nóng)進萬家”活動，向農(nóng)民講解糧食生產(chǎn)、收獲、運輸、保管知識，提高節(jié)糧減損技能。當前，我國節(jié)糧減損形勢如何？糧食連年豐收后收儲壓力如何？如何改革改善糧食收儲體系，抓好現(xiàn)代糧食流通？為此，記者采訪了有關(guān)專家。

　　目前，我國已經(jīng)實現(xiàn)了夏糧“十二連增”、全年糧食“十一連豐”，但是豐收后，糧食收儲壓力不小。

　　國家糧食局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長顏波介紹，我國糧食收儲體系主要由四部分組成：一是國家儲備，二是地方儲備，三是企業(yè)儲存，四是農(nóng)戶儲糧。近年來，農(nóng)戶家庭儲糧約占當年全國糧食總產(chǎn)量的50%，因此，在廣大農(nóng)戶中推廣科學(xué)節(jié)糧減損措施意義重大。

　　據(jù)國家糧食局抽樣調(diào)查，全國農(nóng)戶儲糧損失率約為8%左右，每年損失糧食400億斤。由于農(nóng)戶儲糧條件差，科學(xué)儲糧知識和技術(shù)不夠，給糧食收儲帶來威脅，對我國糧食質(zhì)量安全帶來隱患。

　　促進節(jié)糧減損，近7年來，我國實施了農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程建設(shè)，推廣使用新型的科學(xué)儲糧倉，使農(nóng)戶儲糧損失率平均可由8%降到1.5%左右，已推廣的817萬套儲糧倉每年可減少農(nóng)戶儲糧損失18億斤。

　　國家糧食局局長任正曉介紹，到2015年底，糧食系統(tǒng)將累計為農(nóng)戶配置科學(xué)儲糧倉近1000萬套，每年可幫助農(nóng)民減少儲糧損失25億斤以上。“但糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制尚待全面建立，廣大農(nóng)戶糧食產(chǎn)后損失還在繼續(xù)發(fā)生，幫助農(nóng)民增收減損的任務(wù)還依然艱巨。”任正曉說。

　　隨著2015年產(chǎn)中晚稻和玉米逐漸收獲上市，秋糧收購已經(jīng)拉開帷幕。目前國家已在安徽、四川、湖北、河南等地啟動中晚稻托市收購，東北地區(qū)秋糧收購也即將啟動實施。

　　任正曉表示，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加速推進，糧食貿(mào)易全球化、糧食購銷市場化程度不斷加深的背景下，國內(nèi)糧食市場運行的各種矛盾交織累積，集中表現(xiàn)為糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過剩、托市價格面臨雙重擠壓與保護糧農(nóng)利益、適度利用國際糧食資源與進口糧食沖擊國內(nèi)市場等三個方面的矛盾。

　　這“三座大山”對我國糧食收儲影響幾何？任正曉分析指出，目前，我國糧食高產(chǎn)量、高收購量、高庫存量“三高”疊加，特別是玉米連續(xù)增產(chǎn)和消費需求持續(xù)下降同步出現(xiàn)，飼料加工企業(yè)頻頻使用進口大麥、高粱、酒糟等替代品，玉米階段性過剩特征十分明顯。另外，由于進口糧食價格走低，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本“地板”不斷抬高，形成擠壓態(tài)勢。在這種雙重擠壓的狀況下，單純依靠敞開收購、提高托市收購價格來保護農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小、效應(yīng)越來越弱，現(xiàn)行糧食收儲政策體制面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。