2016年糧食市場(chǎng)何處去

　　為紀(jì)念第35個(gè)“世界糧食日”，國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)部、科技部、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等聯(lián)合舉辦“興糧惠農(nóng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，向農(nóng)民講解糧食生產(chǎn)、收獲、運(yùn)輸、保管知識(shí)，提高節(jié)糧減損技能。當(dāng)前，我國(guó)節(jié)糧減損形勢(shì)如何？糧食連年豐收后收儲(chǔ)壓力如何？如何改革改善糧食收儲(chǔ)體系，抓好現(xiàn)代糧食流通？為此，記者采訪了有關(guān)專家。

　　目前，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了夏糧“十二連增”、全年糧食“十一連豐”，但是豐收后，糧食收儲(chǔ)壓力不小。

　　國(guó)家糧食局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長(zhǎng)顏波介紹，我國(guó)糧食收儲(chǔ)體系主要由四部分組成：一是國(guó)家儲(chǔ)備，二是地方儲(chǔ)備，三是企業(yè)儲(chǔ)存，四是農(nóng)戶儲(chǔ)糧。近年來(lái)，農(nóng)戶家庭儲(chǔ)糧約占當(dāng)年全國(guó)糧食總產(chǎn)量的50%，因此，在廣大農(nóng)戶中推廣科學(xué)節(jié)糧減損措施意義重大。

　　據(jù)國(guó)家糧食局抽樣調(diào)查，全國(guó)農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率約為8%左右，每年損失糧食400億斤。由于農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件差，科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)和技術(shù)不夠，給糧食收儲(chǔ)帶來(lái)威脅，對(duì)我國(guó)糧食質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。

　　促進(jìn)節(jié)糧減損，近7年來(lái)，我國(guó)實(shí)施了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程建設(shè)，推廣使用新型的科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)，使農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率平均可由8%降到1.5%左右，已推廣的817萬(wàn)套儲(chǔ)糧倉(cāng)每年可減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失18億斤。

　　國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉介紹，到2015年底，糧食系統(tǒng)將累計(jì)為農(nóng)戶配置科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)近1000萬(wàn)套，每年可幫助農(nóng)民減少儲(chǔ)糧損失25億斤以上?！暗Z食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制尚待全面建立，廣大農(nóng)戶糧食產(chǎn)后損失還在繼續(xù)發(fā)生，幫助農(nóng)民增收減損的任務(wù)還依然艱巨?！比握龝哉f(shuō)。

　　隨著2015年產(chǎn)中晚稻和玉米逐漸收獲上市，秋糧收購(gòu)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。目前國(guó)家已在安徽、四川、湖北、河南等地啟動(dòng)中晚稻托市收購(gòu)，東北地區(qū)秋糧收購(gòu)也即將啟動(dòng)實(shí)施。

　　任正曉表示，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加速推進(jìn)，糧食貿(mào)易全球化、糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化程度不斷加深的背景下，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)運(yùn)行的各種矛盾交織累積，集中表現(xiàn)為糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過(guò)剩、托市價(jià)格面臨雙重?cái)D壓與保護(hù)糧農(nóng)利益、適度利用國(guó)際糧食資源與進(jìn)口糧食沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等三個(gè)方面的矛盾。

　　這“三座大山”對(duì)我國(guó)糧食收儲(chǔ)影響幾何？任正曉分析指出，目前，我國(guó)糧食高產(chǎn)量、高收購(gòu)量、高庫(kù)存量“三高”疊加，特別是玉米連續(xù)增產(chǎn)和消費(fèi)需求持續(xù)下降同步出現(xiàn)，飼料加工企業(yè)頻頻使用進(jìn)口大麥、高粱、酒糟等替代品，玉米階段性過(guò)剩特征十分明顯。另外，由于進(jìn)口糧食價(jià)格走低，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本“地板”不斷抬高，形成擠壓態(tài)勢(shì)。在這種雙重?cái)D壓的狀況下，單純依靠敞開(kāi)收購(gòu)、提高托市收購(gòu)價(jià)格來(lái)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的空間越來(lái)越小、效應(yīng)越來(lái)越弱，現(xiàn)行糧食收儲(chǔ)政策體制面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。