2016年糧食市場何處去

　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年我國糧食產(chǎn)量60710萬噸，同時糧食進(jìn)口量也創(chuàng)新高，達(dá)1.06億噸。

　　未來，糧食收儲面臨怎樣的壓力？任正曉分析指出，近些年，雖然三大谷物品種配額內(nèi)進(jìn)口得到有序管理，但酒糟粕、木薯干等非配額品種進(jìn)口快速增加，擠占了國內(nèi)玉米市場份額，加劇了產(chǎn)大于需的矛盾。除此以外，糧食生產(chǎn)和庫存分布逐步向核心產(chǎn)區(qū)集中，主產(chǎn)區(qū)收儲壓力巨大，托市收購政策還將延續(xù)，政策性糧食庫存連年“滾雪球”，財政負(fù)擔(dān)越來越重。

　　面對糧食收儲面臨的問題和挑戰(zhàn)，專家指出，在糧食連年豐收的背景下，改革完善糧食收儲體系，做好現(xiàn)代糧食流通，讓農(nóng)民種糧多收益，讓糧食主產(chǎn)區(qū)種糧積極性不減，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改革糧食收儲體系、搞活流通的關(guān)鍵所在。

　　自2006年以來，國家連續(xù)實行保護(hù)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收益的糧食最低收購價政策，此項政策措施對保障糧食市場，保護(hù)種糧農(nóng)民利益起到重要作用，但在運行中也暴露出一些問題，糧食市場主要呈現(xiàn)政府引領(lǐng)的態(tài)勢，政策性庫存增加，糧食收儲和流通體系改革勢在必行。

　　國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司巡視員胡恒洋指出，深化糧食流通體系改革中，要完善糧食價格和市場調(diào)控機(jī)制，推動儲備調(diào)節(jié)從“價格干預(yù)型”向“供求調(diào)節(jié)型”轉(zhuǎn)變，推動糧食進(jìn)出口調(diào)控從“主要控制進(jìn)口”向“有效利用國際市場”轉(zhuǎn)變。

　　任正曉表示，為深化改革，今后要建立中央儲備和地方儲備各司其職、協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制，形成儲備調(diào)控合力。要強(qiáng)化政府糧食儲備監(jiān)管體系建設(shè)，健全政府糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)儲備糧收購、銷售、輪換等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)公開透明，使儲備糧更好地服務(wù)糧食宏觀調(diào)控。

　　專家建議，深化糧食收儲體制改革，還要發(fā)揮好中央和地方的積極性，積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購，與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，變政府收儲的壓力為促進(jìn)糧食收購市場健康發(fā)展的動力。

　　摘自：光明日報