誰讓中國鰻魚產(chǎn)業(yè)又到了最危險(xiǎn)的時(shí)候？

　　每年1月至4月，是我國東南沿海養(yǎng)鰻場(chǎng)的投苗季節(jié)。按正常年份鰻魚產(chǎn)量10萬噸計(jì)算，我國每年需要40噸日本鰻苗（又稱本地鰻苗），40噸歐洲鰻苗，然而，截至4月初，日本鰻苗投苗量不到7噸，進(jìn)口歐洲鰻苗量也只有12噸左右，缺口超過3/4。

　　每年1月至4月，也是日本烤鰻采購商的下單旺季，然而面對(duì)有所恢復(fù)的鰻魚價(jià)格，不少養(yǎng)鰻場(chǎng)卻不為所動(dòng)，仍在待價(jià)而沽?！坝捎谕度氪螅F(xiàn)在的養(yǎng)鰻場(chǎng)只要資金能供上就不賣，賣掉就虧本?！备＝ㄊ「Ｇ迨袧O溪鎮(zhèn)李氏養(yǎng)鰻場(chǎng)負(fù)責(zé)人李訓(xùn)承說。

　　在這個(gè)寒冷的春季，我國養(yǎng)鰻業(yè)也顯得有點(diǎn)“冷”。中國鰻業(yè)，這個(gè)曾經(jīng)風(fēng)光無限的“軟黃金”產(chǎn)業(yè)，在苗種和市場(chǎng)的雙重制約下該如何突圍？對(duì)此，農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者深入我國兩大養(yǎng)鰻基地———福建福清和廣東順德進(jìn)行采訪，并聽取了各有關(guān)方面的意見。

　　困擾

　　鰻苗問題直接影響到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　我國養(yǎng)殖的主要是日本鰻和歐洲鰻。作為日本鰻苗的主產(chǎn)地之一，我國長江口的產(chǎn)量占日本鰻苗總產(chǎn)量的60%左右。上世紀(jì)90年代，為彌補(bǔ)日本鰻苗的不足，我國引入了歐洲鰻苗。2008年，歐洲鰻出口占我國鰻魚產(chǎn)品出口量的一半左右。

　　“歐洲鰻最大的優(yōu)勢(shì)是鰻苗比較便宜。”福清市鰻業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長張述之說。4月2日，中國鰻魚網(wǎng)上每尾日本鰻苗的報(bào)價(jià)是7.4元，歐洲鰻苗僅為2.6元。

　　然而由于資源衰退，2007年6月召開的“瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約”締約國會(huì)議上，通過了把歐洲鰻列入公約瀕危動(dòng)植物附錄Ⅱ的提案。2009年開始，歐盟對(duì)歐洲鰻苗出口實(shí)行配額管理，我國的進(jìn)口量從此前的每年四五十噸驟降至不足10噸。今年的出口配額是14噸?！翱傮w上看，苗量呈下降趨勢(shì)?！睆氖職W洲鰻苗引進(jìn)業(yè)務(wù)多年的福建天馬水產(chǎn)進(jìn)出口貿(mào)易公司總經(jīng)理何康華說。

　　“如果本地鰻苗便宜了，沒有歐洲鰻苗也沒關(guān)系?！崩钣?xùn)承說，“但本地苗價(jià)格太高?！笔芏驙柲嶂Z現(xiàn)象影響，今年的日本鰻苗捕撈有些異常。每年12月至次年4月是日本鰻苗的捕撈期。正常年份，日本鰻苗年產(chǎn)量為90~100噸，歉收年份在60噸左右，但到4月初，日本鰻苗產(chǎn)量不足30噸，其中我國捕撈量約16.5噸。受此影響，日本鰻苗價(jià)格一路走高，1月中旬甚至躥升至每尾23.6元，超過1995年每尾18.6元的歷史高位。“這樣的話，每噸鰻魚的成本在15萬元左右，但此時(shí)價(jià)格最高的出口活鰻每噸也只有9萬元。誰敢投這個(gè)苗？”張述之說，“鰻苗問題直接影響到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果只有日本鰻苗的話，我們的養(yǎng)鰻場(chǎng)能競(jìng)爭(zhēng)過日本嗎？能競(jìng)爭(zhēng)過韓國嗎？”

　　記者了解到，日本鰻苗16元/尾的時(shí)候，我國還沒有投苗；7.4元/尾的時(shí)候，投苗量不到7噸。剩下的9.5噸鰻苗都到哪里去了呢？“都通過各種渠道走私到日本和韓國了?！睒I(yè)內(nèi)資深專家劉兆鈞說。

　　求解

　　最好的辦法是把本國鰻苗資源保護(hù)起來

　　“沒有歐洲苗，我們還有鰻魚可養(yǎng)嗎？”對(duì)此疑問，中國漁業(yè)協(xié)會(huì)鰻業(yè)工作委員會(huì)副會(huì)長汪勁透露，他們正加緊研究新品種鰻魚的養(yǎng)殖技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)性保護(hù)，但問題是養(yǎng)鰻場(chǎng)愿不愿意承擔(dān)引進(jìn)新品種的風(fēng)險(xiǎn)。

　　從養(yǎng)鰻業(yè)的反應(yīng)來看，這種擔(dān)心并非多余。何康華告訴記者：“從行業(yè)方向來看，我國養(yǎng)殖日本鰻的技術(shù)成熟，歐洲鰻和美洲鰻的技術(shù)相對(duì)成熟，澳大利亞鰻和印尼鰻的習(xí)性不太適應(yīng)大陸環(huán)境。沒有鰻苗，后面所有的產(chǎn)業(yè)跟著關(guān)閉，所以首先還是要把本國的日本鰻苗資源保護(hù)起來。”目前，我國鰻業(yè)已經(jīng)形成了從種苗、養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)加工到烤鰻加工出口比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括3000多家養(yǎng)殖、加工和飼料企業(yè)，有20多萬從業(yè)人員。

　　日前，日本宣布首先突破了鰻魚人工育苗技術(shù)，但距離生產(chǎn)應(yīng)用的路程尚遠(yuǎn)，所以目前鰻魚養(yǎng)殖仍全部依靠捕撈天然鰻苗。因此，“先把日本鰻苗資源保護(hù)起來”已成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)，然而怎么保護(hù)，看法卻并不相同。

　　由于日本法律是禁止鰻苗出口的，2007年我國臺(tái)灣地區(qū)也禁止鰻苗對(duì)日出口。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大陸也應(yīng)該將日本鰻苗列入瀕危動(dòng)植物種保護(hù)目錄，控制出口。但也有人擔(dān)心，現(xiàn)在列入瀕危動(dòng)植物種保護(hù)目錄的時(shí)機(jī)是否成熟———如果列入國內(nèi)瀕危物種保護(hù)目錄，如果執(zhí)法不力，鰻苗仍然會(huì)通過走私等途徑流失，難以達(dá)到保護(hù)的目的；如果列入國際瀕危物種保護(hù)目錄，日本、韓國作為主要進(jìn)口國“肯定會(huì)反對(duì)”。

　　事實(shí)上，上世紀(jì)80年代國務(wù)院就曾出臺(tái)文件規(guī)定鰻苗出口要有許可證，鰻苗出口許可證由國家有關(guān)部門或者其授權(quán)單位核發(fā)，上海等一些產(chǎn)地還出臺(tái)了具體的鰻苗資源管理辦法。歐洲鰻苗被列為瀕危物種保護(hù)目錄后，考慮到對(duì)日本鰻苗的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，我國重申“鰻苗出口要經(jīng)過當(dāng)?shù)厥〖?jí)漁業(yè)部門的批準(zhǔn)”。然而令行禁不止，每年仍有超過10噸的鰻苗資源流失掉，究其原因，“主要是日本出的價(jià)格高，我們的生產(chǎn)者承受不了”。

　　“因此要保護(hù)鰻苗資源，最好的辦法還是提高鰻苗購買力?！睆V東省鰻魚業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長徐利明說，要提高購買力，關(guān)鍵是提高我國鰻魚的價(jià)格。然而，“要提高我國鰻魚出口價(jià)格談何容易啊！”劉兆鈞說，“如果鰻苗流失得不到遏制，出口價(jià)格將永遠(yuǎn)受人控制。”

　　尷尬

　　1條中國烤鰻的價(jià)格相當(dāng)于1/4條日本烤鰻

　　張述之告訴記者，我國鰻業(yè)是上世紀(jì)80年代初承接日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的，并于上世紀(jì)90年代日本市場(chǎng)需求旺盛的時(shí)候，迅速發(fā)展成為一個(gè)包括種苗、養(yǎng)殖、飼料、加工到流通在內(nèi)的龐大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要出口到日本。高峰時(shí)活鰻產(chǎn)量近15萬噸，出口活鰻及烤鰻等近8萬噸，創(chuàng)匯9億美元左右，是農(nóng)產(chǎn)品出口的龍頭老大，因此鰻魚也被稱為“軟黃金”。然而，這一發(fā)展模式也造成了我國鰻業(yè)對(duì)日本市場(chǎng)的高度依賴。

　　作為典型的“加工出口型農(nóng)業(yè)”，我國鰻業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，憑借低廉的人工和資源成本賺取“養(yǎng)殖費(fèi)”和“加工費(fèi)”。即使在日本市場(chǎng)繁榮的時(shí)期，日本市場(chǎng)上同樣規(guī)格的活鰻，中國產(chǎn)的每噸價(jià)格要比日本產(chǎn)的低將近2.5萬元；2008年市場(chǎng)低迷的時(shí)候，1條中國烤鰻的價(jià)格只相當(dāng)于1/4條日本烤鰻。

　　“以前鰻價(jià)主要是受鰻苗捕撈量波動(dòng)影響，近年來市場(chǎng)的影響越來越大。”張述之說。從2001年開始，日本為了保護(hù)其本國鰻業(yè)，不斷對(duì)進(jìn)口鰻魚增加技術(shù)性限制措施，我國鰻魚產(chǎn)品對(duì)日出口也呈下降趨勢(shì)。以烤鰻為例，2001年度（上年9月至當(dāng)年8月），我國對(duì)日出口量為7萬多噸，2008年度降至1.6萬多噸；對(duì)日本市場(chǎng)的占有率也從90%以上降至60%左右。特別是2008年下半年到2009年上半年，受全球性金融危機(jī)沖擊，加之國內(nèi)三聚氰胺等事件影響，出口受阻，鰻價(jià)跳水?！爱?dāng)時(shí)最貴的活鰻每噸4.3萬元，成本是5.5~6萬元；菜鰻每噸2.3萬元，只夠飼料錢。”張述之估算，僅福清大概就虧了2.5億元，養(yǎng)鰻場(chǎng)六成退出。

　　中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年初，國內(nèi)養(yǎng)殖及加工出口企業(yè)均已連年嚴(yán)重虧損，其中養(yǎng)鰻企業(yè)1/3破產(chǎn)、1/3轉(zhuǎn)產(chǎn)、1/3處于舉步維艱的境地；加工出口企業(yè)90%以上已經(jīng)停工。

“我國鰻魚常年產(chǎn)量在10~15萬噸之間，2009年大概只有9萬噸?！蓖魟欧治稣J(rèn)為，正是由于供求關(guān)系發(fā)生了變化，鰻價(jià)才出現(xiàn)恢復(fù)性增長。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局公布的數(shù)據(jù)，鰻價(jià)從2008年開始持續(xù)下滑；2009年下半年起，菜鰻價(jià)格逐月回升，并于當(dāng)年10月份超過2008年同期水平。今年1月份，菜鰻收購價(jià)每噸超過6.1萬元，出口活鰻價(jià)格每噸6.3~9萬元，此后菜鰻價(jià)格略有回落，出口活鰻價(jià)格繼續(xù)上漲。

　　轉(zhuǎn)向

　　中國鰻業(yè)發(fā)展，最需要做的是擴(kuò)大消費(fèi)

　　一方面是苗種資源告急，另一方面則是銷售市場(chǎng)“看人臉色”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，成為我國鰻業(yè)走出困境的必然選擇。轉(zhuǎn)向，該怎么轉(zhuǎn)？

　　曾負(fù)責(zé)引進(jìn)歐洲鰻養(yǎng)殖技術(shù)并成功將挪威三文魚等進(jìn)口水產(chǎn)品推向中國市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷專家樊旭兵分析說：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一條微笑曲線，位于底端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)最大，附加值最低，位于兩端的研發(fā)和市場(chǎng)環(huán)節(jié)，附加值較高。對(duì)于鰻魚來說，只要大規(guī)模的人工育苗技術(shù)不解決，全球產(chǎn)量就不會(huì)擴(kuò)大。那么，作為世界上最大的鰻魚養(yǎng)殖國，中國鰻業(yè)要發(fā)展，最需要做的是擴(kuò)大鰻魚在國內(nèi)外的消費(fèi)?！?/P>

　　市場(chǎng)，成為鰻業(yè)發(fā)展能否轉(zhuǎn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵。為了擺脫對(duì)日本市場(chǎng)的依賴，我國政府和行業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)組織企業(yè)參加國內(nèi)外漁展，但張述之發(fā)現(xiàn)，鰻魚消費(fèi)主要是飲食習(xí)慣的問題，俄羅斯人喜歡烤鰻但消費(fèi)水平有限，歐美鰻魚消費(fèi)以日本僑民為主，“所以日本什么時(shí)候都是鰻魚消費(fèi)最主要的市場(chǎng)”。

　　我國鰻魚在日本市場(chǎng)的主要問題是知名度不高，安全性受質(zhì)疑。因此，2009年“鰻魚節(jié)”前夕，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)赴日舉辦推介會(huì)，準(zhǔn)備了1000份鰻魚飯，向日本消費(fèi)者宣傳“中國鰻魚”的安全性。在這次宣傳活動(dòng)的助推下，我國出口日本的烤鰻價(jià)格由日本烤鰻的1/4回升到了70%，活鰻價(jià)格甚至超過了日本國產(chǎn)鰻?！翱康木褪瞧放频牧α俊！毙炖髡f。

　　品牌缺失，已經(jīng)成為中國鰻魚游向世界的軟肋。汪勁介紹說，沒有品牌，不僅使中國鰻魚價(jià)格上不去，而且一旦有產(chǎn)品出問題，很難追溯，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)行業(yè)。事實(shí)上，很多烤鰻加工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到品牌的重要性，但怕的是“投入的資金打了水漂”，怕的是“打開的市場(chǎng)被同行占去”，因此寧愿在價(jià)格上讓一讓，也不愿意耗費(fèi)時(shí)間和精力在打造品牌上下功夫。然而，正是這“讓一讓”和“不愿意”，攪亂了正常的市場(chǎng)秩序。為了爭(zhēng)奪訂單，國內(nèi)烤鰻企業(yè)在報(bào)價(jià)上是保密的，但日本客商卻互通信息，這就造成了烤鰻企業(yè)在談判上的被動(dòng)，難以走出“互相壓價(jià)—沒有競(jìng)爭(zhēng)力—繼續(xù)壓價(jià)”的惡性循環(huán)。

　　在企業(yè)開拓市場(chǎng)機(jī)制尚未建立的情況下，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)就顯得格外重要。2009年，廣東省鰻魚業(yè)協(xié)會(huì)和順德區(qū)政府籌資舉辦了首屆中國（龍之星）鰻魚美食文化節(jié)，其中的“鰻·游中國”活動(dòng)先后到廣東、重慶、上海、北京等地推介鰻魚產(chǎn)品。“這次推介，不光使銷售額比以前多了10幾億元，更重要的是整個(gè)市場(chǎng)都被帶動(dòng)起來了。廣東菜鰻每天的銷量從一二十噸增加到百十噸，價(jià)格也從每噸2.8萬元漲到了6.5萬元左右；日本鰻商也開始緊張了，下單價(jià)格比之前翻了一番?！蓖ㄟ^這次嘗試，徐利明更強(qiáng)烈地意識(shí)到，“產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)一定要把自己的國內(nèi)市場(chǎng)做起來。”

　　由于長期以出口為導(dǎo)向，我國鰻業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理方面積累起來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為中國鰻業(yè)打造品牌和開拓市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，但無論是品牌的打造，還是國內(nèi)外市場(chǎng)的開拓，都不是僅靠一兩次成功的市場(chǎng)推介就能實(shí)現(xiàn)的，更重要的是在行業(yè)內(nèi)部形成有效機(jī)制。對(duì)此，樊旭兵認(rèn)為可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，從三個(gè)層面著手：一是盡快設(shè)立全國性的鰻魚市場(chǎng)推廣基金；二是通過征收出口稅或者鰻苗資源稅的辦法建立可持續(xù)的推廣基金籌集機(jī)制；三是建立相關(guān)的法律法規(guī)保障推廣經(jīng)費(fèi)的來源、使用安全和不斷擴(kuò)大。

來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)