國(guó)富才能民強(qiáng),大河有水小河不干,祖國(guó)萬(wàn)歲

圖14  1952、1978、2000和2008年?yáng)|中西地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

　　四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由薄弱到明顯增強(qiáng)的巨大飛躍，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)

　　建國(guó)初期，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)極其薄弱，生產(chǎn)和生活均受到較大影響。建國(guó)以后直到改革開(kāi)放初期，黨和政府盡管付出了巨大努力，但基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然比較滯后，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。但在上個(gè)世紀(jì)90年代后，經(jīng)過(guò)前期工業(yè)化的積累，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期，并逐步由發(fā)展瓶頸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的推進(jìn)器。

　　大力興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)發(fā)展農(nóng)田水利事業(yè)有兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，黨和政府積極引導(dǎo)各大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)興建中小型水利設(shè)施，到上個(gè)世紀(jì)80年代初，基本形成了遍布全國(guó)多數(shù)農(nóng)村的以中小型水庫(kù)、機(jī)井（水塘）以及灌溉渠網(wǎng)為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，為此段時(shí)期農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。第二個(gè)時(shí)期是上個(gè)世紀(jì)90年代中期以后。由于聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行分散生產(chǎn)的模式，在改革開(kāi)放前期，農(nóng)村水利設(shè)施長(zhǎng)期處在疏于管理、年久失修的狀態(tài)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增加。在這種情況下，黨和政府投入大量人力、物力和財(cái)力在更高的層次上修建防洪、排澇、灌溉等工程設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利條件在恢復(fù)中明顯提高。到2008年底，全國(guó)共有大中型水庫(kù)3710座。全國(guó)有效灌溉面積由1952年的1996萬(wàn)公頃擴(kuò)大到2008年的58472萬(wàn)公頃。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由1952年的18萬(wàn)千瓦增加到2008年的82190萬(wàn)千瓦。

　　

圖15  2000-2008年大中型水庫(kù)

　

圖16  1952-2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力

　　能源生產(chǎn)能力由弱變強(qiáng)，終結(jié)了“貧油”、“缺電”歷史。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展血液的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源生產(chǎn)一直得到高度重視，60年的建國(guó)史同時(shí)也是能源生產(chǎn)能力不斷發(fā)展壯大的歷史。2008年，我國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)到26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長(zhǎng)108.5倍，年均增長(zhǎng)8.3%，已經(jīng)成為世界上除美國(guó)之外的第二大能源生產(chǎn)國(guó)，能源總自給率達(dá)到90%。原煤產(chǎn)量由1949年的0.32億噸擴(kuò)大到2008年的27.93億噸，增長(zhǎng)86倍。原油產(chǎn)量由1949年的12萬(wàn)噸擴(kuò)大到2008年的1.90億噸，增長(zhǎng)1580倍。1949年，發(fā)電裝機(jī)容量185萬(wàn)千瓦，2008年末達(dá)到7億多千瓦，發(fā)電量由1949年的43億千瓦小時(shí)增加到2008年的34669億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)805倍。

　 　

圖17  1949-2008年能源生產(chǎn)總量

　　以鐵路為骨干，公路、水運(yùn)、民用航空和管道組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)基本形成。60年來(lái)，交通運(yùn)輸建設(shè)成效顯著，不僅滿足了持續(xù)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也大大方便了人民群眾的生活。鐵路營(yíng)業(yè)里程由1949年的2.18萬(wàn)公里增加到2008年的7.97萬(wàn)公里，增長(zhǎng)2.7倍。公路等級(jí)明顯提高，路況大為改善。公路里程由1949年的8.07萬(wàn)公里增加到201萬(wàn)公里（不含村道），增長(zhǎng)23.9倍。特別是高速公路從無(wú)到有，迅速發(fā)展，2008年總長(zhǎng)度已達(dá)到6.03萬(wàn)公里，位居世界第二。內(nèi)河航道通航里程由1949年的7.36萬(wàn)公里增加到12.28萬(wàn)公里。民用航空已開(kāi)通1532條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，航線里程達(dá)到246.18萬(wàn)公里。輸油（氣）管道里程由1958年的0.02萬(wàn)公里增加到5.83萬(wàn)公里。

表1
1949-2008年鐵路、高速公路和民用航空營(yíng)業(yè)里程

                                                                                                                       單位：萬(wàn)公里

年  份	鐵  路	高速公路	民用航空
1949	2.18		1.13
1957	2.67		2.64
1962	3.46		3.53
1965	3.80		3.94
1978	5.17		14.9
1985	5.52		27.7
1990	5.79	0.05	50.7
1995	6.24	0.21	112.9
2000	6.87	1.63	150.3
2005	7.54	4.10	199.9
2008	7.97	6.03	246.2

　　覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的國(guó)家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步建成。建國(guó)初期到1978年，我國(guó)的郵電通信事業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢。全國(guó)局用交換機(jī)容量由1949年的31萬(wàn)門發(fā)展到1978年的406萬(wàn)門，固定電話用戶由1949年的21.8萬(wàn)戶升至1978年的192.5萬(wàn)戶。但在改革開(kāi)放后，郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)超速發(fā)展，2008年全國(guó)局用交換機(jī)容量達(dá)到50863萬(wàn)門，比1949年增長(zhǎng)1631倍。固定電話用戶達(dá)到34036萬(wàn)戶，比1949年增長(zhǎng)1560倍。移動(dòng)電話用戶從無(wú)到有，由1988年的0.3萬(wàn)戶增加到2008年末的64125萬(wàn)戶。移動(dòng)電話交換機(jī)容量達(dá)到11.5億戶。電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居全球第一，發(fā)展速度也位居世界前列。長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到79.8萬(wàn)公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口10890萬(wàn)個(gè)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到近3億人，居世界第二位，寬帶上網(wǎng)人數(shù)2.7億人。全國(guó)郵電業(yè)務(wù)總量從1978年的34.1億元增加到2008年的23650億元，增長(zhǎng)930倍。已通郵的行政村比重達(dá)到98.4%。

　　

圖18  1978-2008年固定電話、移動(dòng)電話情況

　　五、對(duì)外經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，對(duì)外貿(mào)易和利用外資規(guī)模均躍居世界前列

　　建國(guó)初期，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易僅限于原蘇聯(lián)和東歐等前社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模極其有限，基本上處于封閉半封閉狀態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)走上了對(duì)外開(kāi)放之路，從大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”到大踏步“走出去”，一躍而成為世界對(duì)外貿(mào)易大國(guó)。

　　對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量躍居世界第3位。對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)歷了1952-1978年的低速徘徊后，進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。60年來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額由1950年的11.3億美元增加到2008年的25616億美元，增長(zhǎng)2266倍，年均增長(zhǎng)14.2%，其中1979-2008年年均增長(zhǎng)17.4%。出口額由1950年的5.5億美元擴(kuò)大到2008年的14286億美元，增長(zhǎng)2596倍，年均增長(zhǎng)14.5%，其中1979-2008年年均增長(zhǎng)18.1%；進(jìn)口額由1950年的5.8億美元擴(kuò)大到11331億美元，增長(zhǎng)1953倍，年均增長(zhǎng)14.0%，其中1979-2008年年均增長(zhǎng)16.7%。進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界位次由1978年的第29位躍升到第3位，僅次于美國(guó)與德國(guó)，占世界貿(mào)易總額的比重也由0.8%提高到7.9%。與此同時(shí)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善。1980年，農(nóng)副產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品出口所占比重高達(dá)50.3%，2008年，初級(jí)產(chǎn)品比重已經(jīng)降到5.4%，機(jī)電產(chǎn)品等工業(yè)制成品比重則上升到94.6%。量的增加和結(jié)構(gòu)的改善使我國(guó)成為一個(gè)名副其實(shí)的對(duì)外貿(mào)易大國(guó)。

　 　

圖19  1950-2008年進(jìn)出口總額

　　利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，連續(xù)多年位居發(fā)展中國(guó)家首位。建國(guó)之初到1978年，我國(guó)利用外資渠道單一，規(guī)模很小。改革開(kāi)放以來(lái)，利用外資在近乎空白的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展。1979-2008年，我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資8526億美元，平均每年284億美元，2002年以來(lái)利用外資一直居于世界前三位。1983年，我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資9.2億美元，2008年達(dá)到924億美元，年均增長(zhǎng)20.2%。2008年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的近30%，進(jìn)出口總額的一半以上是由外資企業(yè)創(chuàng)造的。

　 　

圖20  1983-2008年實(shí)際使用外商直接投資

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作從無(wú)到有，“走出去”戰(zhàn)略順利實(shí)施。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和管理技術(shù)水平的提高，以直接參與海外工程、勞務(wù)合作和技術(shù)合作為特點(diǎn)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速。2008年，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作合同金額達(dá)到1130億美元，完成營(yíng)業(yè)額651億美元，分別比1989年增長(zhǎng)50.1倍和37.5倍。為了更好地利用國(guó)外資源，隨著“走出去”戰(zhàn)略的付諸實(shí)施，對(duì)外投資也出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2003年到2008年，對(duì)外直接投資額（非金融部分）分別為29億美元、55億美元、123億美元、176億美元、248億美元和407億美元。

　 　

圖21  1979-2008年對(duì)外合作合同金額

　　六、人民生活實(shí)現(xiàn)由貧困到總體小康的歷史性跨越，正在向全面小康目標(biāo)邁進(jìn)

　　建國(guó)初期，人民生活積弱積貧，掙扎在貧困線上。到1978年，人民群眾的生活水平雖然有所改善，但仍處在溫飽不足狀態(tài)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，人民生活由溫飽不足走向小康，到2000年總體上實(shí)現(xiàn)小康，并逐步向全面實(shí)現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變。

　　城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度逐步加快，財(cái)產(chǎn)性收入進(jìn)入尋常百姓家。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1949年的不足100元提高到2008年的15781元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)18.5倍，年均增長(zhǎng)5.2%，其中1979-2008年年均增長(zhǎng)7.2%。農(nóng)村居民人均純收入由1949年的44元提高到2008年的4761元，其中1949-1978年年均名義增長(zhǎng)3.9%，1979-2008年年均實(shí)際增長(zhǎng)7.1%。收入的增加使城鄉(xiāng)居民擁有的財(cái)富呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2008年底城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)21.8萬(wàn)億元，比1952年底的8.6億元增加2.5萬(wàn)倍，人均由1.6元增加到16407元。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民擁有的財(cái)產(chǎn)性收入占全部收入比重由無(wú)到有，上升到2008年的2.3%。

　　

圖22  1978-2008年農(nóng)村居民人均純收入

　 　

圖23  1978-2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

　　

圖24  1952-2008年城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額

　　城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善。建國(guó)之初直至改革開(kāi)放初期，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)都在57%以上，在溫飽最低線和貧困水平之間徘徊，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)則高達(dá)60%以上，一直處于貧困線以內(nèi)。改革開(kāi)放后，居民收入的快速增長(zhǎng)帶來(lái)了居民消費(fèi)水平的大幅度提高。居民人均消費(fèi)1952年為80元，1978年為184元，2008年為8181元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1952年提高了15倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)5.1%，比1978年提高8倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也改善明顯。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由1957年的58.4%下降到37.9%，農(nóng)村居民家庭由1954年的68.6%下降到43.7%。從耐用消費(fèi)品看，彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、電話等在城鎮(zhèn)地區(qū)逐步普及，汽車、家用電腦等高檔耐用消費(fèi)品擁有量大幅提高。2008年，城鎮(zhèn)每百戶彩色電視機(jī)擁有量達(dá)到132.9臺(tái)，家用電腦擁有量59.3臺(tái)。農(nóng)村居民彩色電視機(jī)、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、摩托車等普及率也不斷提高。2008年，農(nóng)村每百戶彩色電視機(jī)擁有量達(dá)到99.2臺(tái)，家用電腦擁有量5.4臺(tái)。電話普及率由1990年末的1.1部/百人提高到2008年末的74.3部/百人，移動(dòng)電話普及率迅速上升，達(dá)到48.5部/百人。

　　

圖25  城鎮(zhèn)居民每百戶擁有耐用消費(fèi)品變動(dòng)情況

　 　

圖26  農(nóng)村居民每百戶擁有耐用消費(fèi)品變動(dòng)情況

　　城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度逐步建立和完善，農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)也在順利地向前推進(jìn)。老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也是政府孜孜以求的目標(biāo)。建國(guó)初期到1978年，社會(huì)保障實(shí)際上是國(guó)家保障，但層次較低。改革開(kāi)放以來(lái)特別是上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展迅速。在城鎮(zhèn)，到2008年末，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到21891萬(wàn)人，比1989年增加16181萬(wàn)人，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到31822萬(wàn)人、12400萬(wàn)人、13787萬(wàn)人和9254萬(wàn)人，比1994年分別增加31422萬(wàn)人、4432萬(wàn)人、11965萬(wàn)人和8338萬(wàn)人。在農(nóng)村，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在積極探索，新型農(nóng)村醫(yī)療改革試點(diǎn)也在加快推進(jìn)。截至2008年底，全國(guó)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為5595萬(wàn)人。2008年，2729個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率91.5%。低保等制度的實(shí)施使得低收入居民生活得到保障。2008年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為261萬(wàn)人。2008年有2335萬(wàn)城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障，4306萬(wàn)農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。

　　扶貧取得的成就為世界所矚目。人民生活水平的提高還體現(xiàn)在消滅貧困方面所取得的巨大成就。建國(guó)初期到1978年，雖然經(jīng)濟(jì)保持了一定的發(fā)展，但由于人口的迅速增加，加上長(zhǎng)期實(shí)行平均主義分配方式對(duì)增加產(chǎn)出積極性的壓制，1978年全國(guó)農(nóng)村的絕對(duì)貧困人口仍還約有2.5億人，約占全部人口的四分之一。但改革開(kāi)放后，消滅貧困一直是政府工作的重點(diǎn)，通過(guò)政策支持和尋求國(guó)際合作，貧困人口不斷減少，到2007年末，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口減少為1479萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至1.6%。聯(lián)合國(guó)和世界銀行認(rèn)為，在消滅貧困方面，中國(guó)政府做出了巨大的努力，近25年來(lái)，全人類取得的扶貧事業(yè)成就中，三分之二的成就應(yīng)歸功于中國(guó)，是發(fā)展中國(guó)家的典范。

表2
1978-2007年農(nóng)村居民貧困狀況

年份	貧困人口 （萬(wàn)人）	貧困發(fā)生率 （%）
1978	25000	30.7
1985	12500	14.8
1990	8500	9.4
2000	3209	3.5
2005	2365	2.5
2007	1479	1.6

　七、科技和教育實(shí)現(xiàn)了落后到突飛猛進(jìn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

　　建國(guó)初期，我國(guó)科技和教育水平十分落后，全國(guó)人口80%以上是文盲，學(xué)齡兒童入學(xué)率只有20%左右。全國(guó)科技人員不超過(guò)5萬(wàn)人，其中專門從事科學(xué)研究工作的人員不足500人，專門的科研機(jī)構(gòu)只有30多個(gè)。經(jīng)過(guò)60年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的努力，科技教育事業(yè)飛速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，科技成果舉世矚目，一些技術(shù)領(lǐng)域取得世界先進(jìn)水平，文盲率大幅下降，義務(wù)教育普及率不斷提高，高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張。

　　科技投入穩(wěn)步增加，科技事業(yè)不斷取得重大成果。建國(guó)之后尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技投入不斷增加，2008年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出4570億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.52%，比1991年增加0.87個(gè)百分點(diǎn)；2007年全國(guó)從事科技活動(dòng)人員達(dá)454萬(wàn)人，是1991年的2倍。企業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù)量明顯增長(zhǎng)，已成為中國(guó)科技人才隊(duì)伍的主體。目前，我國(guó)研發(fā)人員總量?jī)H次于美國(guó)，居世界第二位。對(duì)科技的重視和科技投入的增加使科技成果大量涌現(xiàn)。建國(guó)初期到1978年，我國(guó)科技人員成功爆破了原子彈和氫彈，成功發(fā)射了人造衛(wèi)星，在世界第一次人工合成牛胰島素結(jié)晶等一批舉世矚目的尖端技術(shù)。改革開(kāi)放以來(lái)，科技成果更是層出不窮，建成了正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)等重大科學(xué)工程，秦山、大亞灣核電站并網(wǎng)發(fā)電成功，銀河系列巨型計(jì)算機(jī)不斷升級(jí)并全部研制成功。中國(guó)科學(xué)家與世界其他國(guó)家科學(xué)家一道完成了人類基因組計(jì)劃的1%基因繪制圖，在世界上首次構(gòu)建成功水稻基因組物理全圖。當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程——長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程許多指標(biāo)都突破了世界水利工程的記錄。量子信息領(lǐng)域避錯(cuò)碼被國(guó)際公認(rèn)為量子信息領(lǐng)域“最令人激動(dòng)的成果”。我國(guó)自主研發(fā)的“嫦娥”一號(hào)繞月飛行成功，“神舟”系列航天飛船成功發(fā)射，“神舟”五號(hào)、六號(hào)、七號(hào)飛船載人航天飛行圓滿成功。神舟七號(hào)載人航天飛行的圓滿成功標(biāo)志著我國(guó)成為世界上第三個(gè)獨(dú)立掌握空間出艙技術(shù)的國(guó)家，是我國(guó)空間技術(shù)發(fā)展具有里程碑意義的重大突破。高性能計(jì)算機(jī)曙光5000A躋身世界超級(jí)計(jì)算機(jī)前十位，首款64位高性能通用CPU芯片問(wèn)世。超級(jí)雜交水稻不斷取得重大突破，對(duì)提高我國(guó)水稻產(chǎn)量、確保糧食安全起了重要作用。

　　基礎(chǔ)教育普及率不斷提高，教育結(jié)構(gòu)不斷改善。建國(guó)初期到1978年，黨和政府十分重視基礎(chǔ)教育，同時(shí)也適度發(fā)展高等教育。文盲率由1964年的33.58%下降到1982年的22.81%；基本普及小學(xué)教育，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到95.5%。改革開(kāi)放以來(lái)，教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，義務(wù)、高等、職業(yè)等教育方式都得到迅速發(fā)展。2008年，普通高等學(xué)校在校學(xué)生2021萬(wàn)人，比1978年增加1935萬(wàn)人。1978-2008年累計(jì)畢業(yè)普通本?？飘厴I(yè)生3521萬(wàn)人，研究生210萬(wàn)人，分別比前29年增加3243萬(wàn)人和208萬(wàn)人。教育普及程度明顯提高，已接近中等收入國(guó)家平均水平。2008年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23.3%；高中階段毛入學(xué)率74%；初中階段毛入學(xué)率98.5%；全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.5%；文盲率降至6.67%。2008年，高中階段（包括普通高中、成人高中、中等職業(yè)教育）在校生人數(shù)4546萬(wàn)人，比1980年增加2825萬(wàn)人。適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程要求的職業(yè)教育得到迅速發(fā)展，2008年中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2057萬(wàn)人，每年有近500萬(wàn)中等職業(yè)教育畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。

　 　

圖27  1949-2008年普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)

　 　

圖28  1949-2008年各級(jí)各類學(xué)校招生數(shù)

　　八、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)發(fā)生了根本性變化，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)

　　建國(guó)初期，我國(guó)文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水平低下，難以滿足人民群眾的需要。經(jīng)過(guò)60年來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，文化等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

　　多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系初步建立，人民健康水平不斷提高。建國(guó)初期，我國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療水平低下并且主要集中在城鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥，人民健康水平低下。經(jīng)過(guò)60年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的建設(shè)，我國(guó)公共衛(wèi)生體系初步建立，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。2008年年末全國(guó)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27.8萬(wàn)個(gè)，比1949年增加75倍。衛(wèi)生技術(shù)人員503萬(wàn)人，比1949年增加9.0倍。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位374.8萬(wàn)張，比1949年增加45.9倍。每千人口醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)2.8張，遠(yuǎn)高于1949年0.15張的水平，處于發(fā)展中國(guó)家中等偏上水平。艾滋病、血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、肝炎、鼠疫、碘缺乏病等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得新進(jìn)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革的試點(diǎn)工作逐步推開(kāi)，多層次醫(yī)療保障體系初步形成。居民平均預(yù)期壽命由1949年的35歲提高到2005年的73.0歲，在世界同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家中居于領(lǐng)先地位。

　　

圖29  1949-2008年衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)

　 　

圖30  1949-2008年醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)

　　

圖31  1949-2008年衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)

　　公共文化服務(wù)體系初步形成，人民精神文化生活更加豐富。建國(guó)以后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，物質(zhì)水平的普遍低下造成人們偏重物質(zhì)上的追求，公共文化服務(wù)十分薄弱，改革開(kāi)放前期也沒(méi)有明顯改觀。但在改革開(kāi)放后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人們需求的提高使公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展迅速，一個(gè)覆蓋全國(guó)多數(shù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系初步形成。2008年末，全國(guó)共有公共圖書(shū)館2819個(gè)，是1949年的51.3倍。博物館1893個(gè)，是1949年的90.1倍。共有廣播電臺(tái)257座，而1949年只有49個(gè)；電視臺(tái)從無(wú)到有，達(dá)到277座。有線廣播電視用戶16352萬(wàn)戶。年末廣播綜合人口覆蓋率為96%，電視綜合人口覆蓋率為97%。全年生產(chǎn)故事影片406部，而1978年僅生產(chǎn)故事片4部。全國(guó)圖書(shū)、雜志、報(bào)紙出版幾倍、幾十倍增長(zhǎng)。2008年出版圖書(shū)30.7萬(wàn)余種，是1950年的25.3倍，總印數(shù)68.7億冊(cè)；期刊9821種，是1950年的33.3倍，總印數(shù)達(dá)30.2億冊(cè)；報(bào)紙1943種，是1950年的5.1倍，總印數(shù)445億份。

　　

圖32  1949-2008年公共圖書(shū)館個(gè)數(shù)

　 　

圖33  1950-2008年圖書(shū)總印數(shù)

　　體育事業(yè)全面發(fā)展，競(jìng)技體育取得歷史性跨越。舊中國(guó)的競(jìng)技體育水平低下，三次參加奧運(yùn)會(huì)沒(méi)有任何項(xiàng)目進(jìn)入決賽。建國(guó)以后尤其是改革開(kāi)放后，競(jìng)技體育連續(xù)取得歷史性突破和連續(xù)跨越。1956年，舉重運(yùn)動(dòng)員陳鏡開(kāi)成為新中國(guó)第一個(gè)打破世界紀(jì)錄的運(yùn)動(dòng)員。1959年，乒乓球運(yùn)動(dòng)員容國(guó)團(tuán)為新中國(guó)取得第一個(gè)世界冠軍。1984年，新中國(guó)首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)奧運(yùn)史上金牌“零”的突破；2000年悉尼夏季奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)首次進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)金牌榜前三名，金牌總數(shù)位居第三，取得了歷史性突破；2008年，北京成功舉辦了第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢(mèng)想，中國(guó)代表團(tuán)取得了51枚金牌、100枚獎(jiǎng)牌的優(yōu)異成績(jī)，第一次名列奧運(yùn)會(huì)金牌榜首，創(chuàng)造了中國(guó)體育代表團(tuán)參加奧運(yùn)會(huì)以來(lái)最好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949-2008年，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得世界冠軍2283個(gè)，其中1978-2008年共獲得世界冠軍2257個(gè)，占建國(guó)以來(lái)總數(shù)的99%；創(chuàng)超世界紀(jì)錄1017次，占建國(guó)以來(lái)總數(shù)的85%。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的人投入到健身強(qiáng)體的體育運(yùn)動(dòng)和鍛煉當(dāng)中，體質(zhì)不斷加強(qiáng)。

　 　

圖34  1959-2008年獲得世界冠軍個(gè)數(shù)

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展，污染物排放總量逐步得到控制。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題日漸突出。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)事業(yè)，環(huán)境污染治理力度逐步加大，主要污染物排放量得到基本控制，局部地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。上世紀(jì)80年代初期，全國(guó)環(huán)保治理投資每年為25-30億元，約占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%；2007年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額達(dá)3388億元，約為1981年的135倍，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.32%。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2008年，全國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1801億元，是1981年的334倍。年末城市污水處理廠日處理能力達(dá)8106萬(wàn)立方米，是2000年的3.8倍；城市污水處理率達(dá)到70.2%，比2000年提高35.9個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)綠地率達(dá)到33.3%，提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。2008年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量1321萬(wàn)噸，二氧化硫排放量2321萬(wàn)噸，分別比2005年下降6.61%和8.95%，實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)污染物排放總量雙下降。

　　總之，過(guò)去的60年，是中國(guó)人民積極探索，與時(shí)俱進(jìn)，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上闊步前進(jìn)的60年，是社會(huì)主義中國(guó)快速發(fā)展，躋身世界前列的60年?；厥走^(guò)去，展望未來(lái)，我們對(duì)建設(shè)一個(gè)更加強(qiáng)大的中國(guó)充滿信心。我們堅(jiān)信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各族人民的共同努力下，我們一定能夠不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！

  
來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

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