光輝的歷程 宏偉的篇章 ――新中國成立60周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就回顧系列報告之一
1949年,中華人民共和國成立了,從此全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開始了社會主義建設(shè)的偉大歷史征程。60年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,積極探索,艱苦奮斗,勇往直前,在舊中國滿目瘡痍的廢墟上走出了一條中國特色社會主義的道路,取得了輝煌成就,一個充滿生機(jī)和活力的社會主義大國已經(jīng)巍然屹立在世界東方。
一、國民經(jīng)濟(jì)綜合實力實現(xiàn)由弱到強(qiáng),由小到大的歷史性巨變,綜合國力明顯增強(qiáng),國際地位和影響力顯著提高
建國初期,經(jīng)濟(jì)總量和人均水平都十分低下,綜合實力十分弱小。60年后的今天,無論是經(jīng)濟(jì)總量,還是人均水平都大幅度提高,綜合國力明顯增強(qiáng),國際地位和影響力顯著提高。
國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均8.1%的速度增長,經(jīng)濟(jì)總量增加77倍,位次躍升世界第3位。1952年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元,到1978年增加到3645億元,在改革開放的歷史新時期,經(jīng)濟(jì)總量迅猛擴(kuò)張,2008年超過了30萬億元,達(dá)到了300670億元,年平均增長8.1%,而1961-2008年世界年平均增長速度只有3.6%。其中,1979-2008年年均增長9.8%,快于同期世界經(jīng)濟(jì)增速6.8個百分點。2008年的經(jīng)濟(jì)總量比1952年增加了77倍,2008年一天創(chuàng)造的財富量就超過了1952年一年的總量。1952年,我國經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重很小,1978年才達(dá)到1.8%。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重不斷提高,2008年為6.4%,位居美國和日本之后,居世界第3位。根據(jù)世界銀行資料,折合成美元,我國2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值為38600億美元,相當(dāng)于美國的27.2%,日本的78.6%。
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人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長32.4倍,我國由低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在由1952年的119元上升到1978年的381元后,迅速提高到2008年的22698元,扣除價格因素,2008年比1952年增長32.4倍,年均增長6.5%,其中1979-2008年年均增長8.6%。根據(jù)世界銀行資料,2008年我國人均國民總收入已經(jīng)達(dá)到2770美元。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn),我國已經(jīng)由長期以來的低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。對于我國這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點低、人口基數(shù)龐大的國家,在60年之內(nèi)能夠取得這樣的進(jìn)步,是一個了不起的成績。
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國家財政收入增長985倍,政府對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的調(diào)控能力日益增強(qiáng)。1950年國家財政收入只有62億元,1951年上升到125億元,達(dá)到3位數(shù),此后經(jīng)過27年的緩慢增長,1978年財政收入上升到1132億元,達(dá)到四位數(shù)。改革開放以后,隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張,財政收入實現(xiàn)加速度增長,到1999年,財政收入增加了10多倍,達(dá)到11444億元。進(jìn)入新的世紀(jì),財政收入連續(xù)跨越新臺階,到2008年,國家財政收入已經(jīng)超過6萬億元,達(dá)到61317億元,比1950年增長985倍。國家財政收入的迅速增加,有效地提高了政府的宏觀調(diào)控能力,社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
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外匯儲備增加近14000倍,我國由長期以來的外匯短缺國一躍而為世界第一外匯儲備大國。1952年,我國外匯儲備只有1.39億美元,到1978年,也只增加到1.67億美元。在改革開放初期,外匯儲備的短缺局面依然沒有明顯改觀。但隨著對外開放的推進(jìn),外匯儲備逐步由短缺走向富裕,1990年外匯儲備超過百億美元,達(dá)到111億美元,1996年超過千億美元,達(dá)到1050億美元,2006年超過1萬億美元,達(dá)到10663億美元,超過日本位居世界第一位,2008年我國外匯儲備擴(kuò)大到19460億美元,穩(wěn)居世界第一位。
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二、商品和服務(wù)實現(xiàn)由嚴(yán)重短缺到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變,主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給能力名列世界前茅
建國以后直到上個世紀(jì)90年代,短缺是我國經(jīng)濟(jì)運行的基本特征,商品和服務(wù)的供給不能滿足廣大人民群眾基本的生活需要。60年特別是改革開放以來,國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,門類齊全、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系逐步建立,商品和服務(wù)的供給能力大為增強(qiáng),長期困擾我國的商品短缺問題逐漸成為歷史。
農(nóng)產(chǎn)品供給不僅解決了占世界五分之一人口的吃飯問題,還為加快工業(yè)化進(jìn)程提供了重要支持。糧、棉、油、糖的發(fā)展變化最能體現(xiàn)建國以來我國農(nóng)產(chǎn)品供給能力的巨大進(jìn)步。1949年我國糧食產(chǎn)量只有11318萬噸,人均209公斤;1978年糧食總產(chǎn)量緩慢增長到30477萬噸,人均產(chǎn)量增加到319公斤。改革開放以后,國家對農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力支持和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步使糧食產(chǎn)量進(jìn)入快速增長期,1984年超過4億噸,1996年超過5億噸,2008年達(dá)到52871萬噸,與1949年相比,糧食產(chǎn)量增長3.7倍,人均產(chǎn)量增長91%;棉花產(chǎn)量1949年只有44.4萬噸,1978年升至217萬噸,2008年達(dá)749萬噸,與1949年相比,增長15.9倍,人均產(chǎn)量增長5.9倍;油料產(chǎn)量1949年只有256萬噸,1978年發(fā)展到522萬噸,2008年達(dá)2953萬噸,比1949年增長10.5倍,人均產(chǎn)量增長3.7倍;糖料產(chǎn)量1949年只有283萬噸,1978年為2382萬噸,2008年迅猛發(fā)展到13420萬噸,與1949年相比,增長46.4倍,人均產(chǎn)量增長18.4倍。肉類、水果和水產(chǎn)品的迅速增長則反映了人們生活水平從量的滿足到質(zhì)的追求的變化過程。豬牛羊肉類產(chǎn)量1952年只有339萬噸,人均5.9公斤,1978年產(chǎn)量865萬噸,人均9.0公斤,2008年產(chǎn)量5337萬噸,人均增加到40.3公斤;水果產(chǎn)量1949年120萬噸,人均2.2公斤,1978年產(chǎn)量657萬噸,人均6.9公斤,2008年產(chǎn)量19220萬噸,人均145.1公斤;水產(chǎn)品產(chǎn)量1949年44.8萬噸,人均0.8公斤,1978年產(chǎn)量465萬噸,人均4.9公斤,2008年產(chǎn)量4896萬噸,人均37.0公斤。
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工業(yè)的快速發(fā)展不僅解決了基本生活必需品的短缺問題,而且還使我國逐漸成為一個世界制造業(yè)大國。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。2008年與1949年相比,紗產(chǎn)量由32.7萬噸增加到2149萬噸,增長64.7倍;布由18.9億米增加到710億米,增長36.6倍;糖由20萬噸增加到1449萬噸,增長71.5倍;原煤由0.32億噸增加到27.93億噸,增長86.3倍。電視機(jī)、電冰箱、照相機(jī)、洗衣機(jī)、計算機(jī)、空調(diào)器等一大批新興電子產(chǎn)品產(chǎn)量也從無到有,在改革開放以后呈迅猛擴(kuò)張之勢。電視機(jī)由1958年的0.02萬臺增加到2008年的9033萬臺,電冰箱由1956年的0.03萬臺增加到2008年的4757萬臺;房間空調(diào)器由1978年的0.02萬臺增加到2008年的8231萬臺。隨著工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng),生產(chǎn)能力的不斷擴(kuò)張,我國由一個只能制造初級工業(yè)產(chǎn)品的國家發(fā)展成為世界制造業(yè)大國。根據(jù)聯(lián)合國工發(fā)組織資料,按照2000年不變價計算,我國制造業(yè)增加值占世界的份額由1995年的5.1%上升到2007年的11.4%。按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類,在22個大類中,我國制造業(yè)占世界比重在7個大類中名列第一,其中,煙草類占比49.8%,紡織品類占比29.2%,衣服、皮毛類占比24.7%,皮革、皮革制品、鞋類占比33.4%,堿性金屬占比23.8%,電力裝備占比28.2%,其他交通工具占比34.1%;有15個大類名列前三;除機(jī)動車、拖車、半拖車一個大類外,其他21個大類所占份額均名列世界前六位。而在發(fā)展中國家中,除機(jī)動車、拖車、半拖車一個大類名列第十一位外,其他21個大類所占份額都名列第一位。
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第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅基本滿足了人們不斷增長的對服務(wù)業(yè)的需求,還在與第一、第二產(chǎn)業(yè)的良性互動中催生了大量新興產(chǎn)業(yè)。建國初期到1978年,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,1952年第三產(chǎn)業(yè)增加值只有191億元,1978年增加到873億元,年均實際只增長5.4%。改革開放以來,隨著對第三產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識的深化,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)達(dá)到120487億元,比1952年實際增長84倍,年均增長8.3%。其中,交通運輸增加值由1952年的29億元增加到2008年的16590億元,實際增長113倍,年均增長8.8%。批發(fā)和零售增加值由80億元增加到23101億元,實際增長49倍,年均增長7.2%。金融、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)從無到有,迅速發(fā)展壯大。金融業(yè)增加值由1952年的11億元增加到2008年的16817億元,實際增長242倍,年均增長10.3%。房地產(chǎn)業(yè)由1952年的14億元增加到2008年的12720億元,實際增長85倍,年均增長8.3%。不僅如此,伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一些新興產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍,在改革開放30年中萌芽并迅速發(fā)展起來。
工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位次大幅前移,一些產(chǎn)品在國際市場上已經(jīng)成為舉足輕重的力量。解放初期,我國沒有一種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到世界第一,工業(yè)中鋼產(chǎn)量僅居第26位,原油僅居第27位,發(fā)電量僅居第25位。經(jīng)過60年的發(fā)展,2007年主要農(nóng)產(chǎn)品中,谷物、肉類、棉花、花生、油菜籽、茶葉、水果等產(chǎn)品產(chǎn)量已穩(wěn)居世界第一位。甘蔗、大豆分別居第三、四位。主要工業(yè)產(chǎn)品中,鋼、煤、水泥、化肥、棉布居第一位。發(fā)電量居第二位。原油產(chǎn)量居第五位。其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量的位次也明顯前移。
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由低級到高級、不均衡到相對均衡的巨大調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)
建國初期,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,所有制結(jié)構(gòu)單一,分配絕對平均主義,城鎮(zhèn)化水平很低,地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。60年來特別是改革開放30年來,伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在逐步改善中趨向合理和優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為主,向一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。建國初期,我國基本上是個農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占居主要地位,1952年農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的51%。60年來,黨中央、國務(wù)院一直十分重視產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷增強(qiáng),工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。1952-1978年,隨著“重點發(fā)展重工業(yè)”戰(zhàn)略的實施,工業(yè)占比迅速提高,到1978年,工業(yè)占比由1952年的17.6%提高到44.1%,而農(nóng)業(yè)占比則由51%下降到28.2%。在改革開放的歷史新時期,以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)也得到大力促進(jìn)。到2008年,第一產(chǎn)業(yè)由1978年的28.2%下降為11.3%,第二產(chǎn)業(yè)由47.9%上升為48.6%,第三產(chǎn)業(yè)則由23.9%大幅上升至40.1%。
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工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從門類簡單到齊全,從以輕工業(yè)為主到輕、重工業(yè)共同發(fā)展,從以勞動密集型工業(yè)為主導(dǎo),向勞動、資本和技術(shù)密集型共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。建國初期,我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,基本上以農(nóng)副產(chǎn)品加工和采掘業(yè)為主,且主要是勞動密集型,工業(yè)整體水平很低。經(jīng)過60年的建設(shè),工業(yè)結(jié)構(gòu)門類逐步齊全,鋼鐵、有色、電力、機(jī)械、輕紡、食品等工業(yè)部門逐步發(fā)展壯大,一些新興的工業(yè)部門如航空航天工業(yè)、汽車工業(yè)、電子工業(yè)等也從無到有,迅速發(fā)展起來。目前我國已擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類,聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)門類我國都有。一個行業(yè)比較齊全的工業(yè)體系已經(jīng)形成。輕、重工業(yè)關(guān)系逐步趨于協(xié)調(diào)。1949年輕重工業(yè)比重為73.6:26.4,此時的工業(yè)主要為手工作坊,且以勞動密集型為主。1978年,輕重工業(yè)比重盡管有了很大變化,為43.1:56.9,重工業(yè)占比已經(jīng)高于輕工業(yè),但技術(shù)含量不高,仍以勞動密集型為主。改革開放尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,以機(jī)械電子工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、汽車制造業(yè)、航空航天工業(yè)等為主體的重化工業(yè)加快發(fā)展,工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向更高層次演進(jìn)。2008年,輕、重工業(yè)比重分別為28.9%和71.1%,重工業(yè)占比大幅上升,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)不斷強(qiáng)化,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯改善,資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)得到迅速發(fā)展壯大,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。
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所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由單一的公有制經(jīng)濟(jì)到多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。建國以后特別是“文革”期間,與高度集中的計劃體制相適應(yīng),全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)占絕對優(yōu)勢,基本上沒有非公有制經(jīng)濟(jì)。改革開放后,隨著對社會主義初級階段理論及所有制理論認(rèn)識的重大飛躍,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局逐步形成。到2008年,在規(guī)模以上工業(yè)中,國有及國有控股工業(yè)企業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重下降到28.3%,集體企業(yè)占2.4%,非公企業(yè)比重上升到65.6%。城鎮(zhèn)國有和集體單位從業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的23.5%。
分配結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從絕對平均主義到以按勞分配為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變。建國初期到1978年,國家、企業(yè)和居民三者分配關(guān)系表現(xiàn)為“國家得大頭、企業(yè)得中頭、個人得小頭”,居民收入分配則實行絕對平均主義。改革開放后,這種平均主義的分配方式逐步發(fā)生改變,資本、土地、技術(shù)與勞動共同成為分配要素,而且資本、土地和技術(shù)參與分配的比重不斷提高。2008年,在城鎮(zhèn)居民家庭人均全部年收入中,工薪收入占66.2%,比1990年下降9.6個百分點;經(jīng)營凈收入占8.5%,財產(chǎn)性收入占2.3%,轉(zhuǎn)移性收入占23%,分別比1990年提高7.0、1.3和1.3個百分點。2008年,在農(nóng)村居民家庭人均純收入中,工資性收入占38.9%,比1985年提高20.8個百分點;家庭經(jīng)營性收入占51.2%,下降23.2個百分點;財產(chǎn)性收入從無到有,已占到3.1%。
城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。建國初期,我國城鎮(zhèn)化水平很低,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為10.6%。由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制和嚴(yán)格的戶籍制度的藩籬,城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素不能自由流動,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能平等交易,城鄉(xiāng)之間處于嚴(yán)格的分割狀態(tài)。此后至1978年,隨著國家對工業(yè)投入的增加,城鎮(zhèn)人口比重緩慢上升,1978年達(dá)到17.9%。在改革開放的歷史新時期,工業(yè)化、市場化和國際化進(jìn)程的加快使城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展時期,2008年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?5.7%,比建國初期上升了35.1個百分點,年平均上升0.6個百分點。其中1978年到2008年年平均上升0.9個百分點。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快提高了吸納就業(yè)的能力,城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國的比重從1952年的12.0%上升到2008年的39.0%。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年,我國農(nóng)村公路里程達(dá)到172萬公里,全國通公路的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))占全國鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的99.2%。已通電話的行政村比重達(dá)99.7%。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局正在逐步形成。
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2009-9-21 16:29 上傳
區(qū)域結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由低水平不協(xié)調(diào)到各具優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。建國初期,由于歷史、地理位置及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大。1952年,東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占68.3%,而中、西部分別只占21.3%和10.4%。此后,我國實行區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略,通過計劃手段配置資源,工業(yè)布局由沿海逐步向內(nèi)地推進(jìn),中、西部與東部的差距逐步縮小。1978年,東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比下降到59.2%,而中、西部分別上升到25.1%和15.7%。改革開放以來,按照鄧小平同志關(guān)于“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來,逐步實現(xiàn)共同富裕”和“兩個大局”的戰(zhàn)略思想,我國東部地區(qū)率先發(fā)展,東部與中西部的差距重又拉大,2000年,東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比比1978年上升了10.5個百分點,中、西部則分別下降6.3個和4.2個百分點。但在新的世紀(jì),我國政府相繼作出了實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策,東部與中西部的差距逐步縮小,2008年,東部地區(qū)占比68.9%,比2000年降低0.8個百分點;中部占比19.0%,提高0.2個百分點;西部占比12.1%,提高0.6個百分點。 |