中國(guó)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法

雨寒

中國(guó)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法

第一條
為改善我國(guó)中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況，以利青少年健康成長(zhǎng)，決定實(shí)施以在校中小學(xué)生為主的國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。為使這項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)施，并納入規(guī)范化、法制化管理的軌道，特制定本辦法。
   
第二條
本辦法所稱“學(xué)生飲用奶”，系指由國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專供中小學(xué)生飲用的滅菌牛奶。學(xué)生飲用奶必須符合“安全、營(yíng)養(yǎng)、方便、價(jià)廉”的基本要求。
   
第三條
實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，必須堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量”的工作方針，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，精心組織，各司其責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管。’通過(guò)政府、企業(yè)、學(xué)校和全社會(huì)的共同努力，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大推廣，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
   
第四條
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，并按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制進(jìn)行管理與運(yùn)作。
   
第二章
生產(chǎn)企業(yè)
   
第五條
對(duì)學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。從事學(xué)生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備以下基本條件：
   
1．有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的鮮奶原料基地，奶牛飼養(yǎng)達(dá)到規(guī)范化要求，衛(wèi)生防疫體系健全；
   
2．有符合相應(yīng)規(guī)范要求的生產(chǎn)工藝和設(shè)備條件；
   
3．有健全完善的經(jīng)營(yíng)管理制度和質(zhì)量保證體系；
   
4．有必備的檢驗(yàn)儀器設(shè)備和素質(zhì)良好的專職檢驗(yàn)人員；
  
  5．有穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，未發(fā)生過(guò)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故；
   
6．有完善的、高效的配送和服務(wù)系統(tǒng)。
   
第六條
凡申報(bào)從事學(xué)生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè)，必須填寫(xiě)“學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)表”，向?qū)嵤?/font>“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”城市的學(xué)生飲用奶工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、乳品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證、試生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶樣品及質(zhì)量與衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告、企業(yè)綜合情況等材料。經(jīng)初審，上報(bào)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”辦公室進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)派專家組實(shí)地調(diào)查和評(píng)估。凡當(dāng)?shù)責(zé)o學(xué)生飲用奶工作機(jī)構(gòu)的，企業(yè)可直接向國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”辦公室申報(bào)。符合學(xué)生飲用奶生產(chǎn)條件的企業(yè)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、教育部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家輕工業(yè)局共同認(rèn)定，方可取得供奶資格，有效期為三年。
   
第七條
凡取得供奶資格的企業(yè)，授予“中國(guó)學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”證書(shū)和標(biāo)牌，準(zhǔn)予使用中國(guó)學(xué)生飲用奶標(biāo)志，并統(tǒng)一公告。
   
第八條
定點(diǎn)企業(yè)必須建立起一套完善、科學(xué)的管理制度，努力提高生產(chǎn)效率，降低成本，并指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保學(xué)生飲用奶的質(zhì)量。
   
第九條
定點(diǎn)企業(yè)要堅(jiān)持科技興奶，形成規(guī)?；脑仙a(chǎn)、加工與配送一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。
   
第三章
質(zhì)量監(jiān)督與價(jià)格管理
   
第十條
學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB—5408．2—1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，但應(yīng)采用符合GB／T6914—1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用180毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負(fù)偏差符合國(guó)家規(guī)定。在包裝盒(袋)上印制統(tǒng)一標(biāo)志，并注明“不準(zhǔn)在市場(chǎng)銷(xiāo)售”字樣。、
   
第十一條
定點(diǎn)企業(yè)必須按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所生產(chǎn)的每批產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并提出規(guī)范化檢測(cè)報(bào)告，同時(shí)建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，對(duì)每批受檢產(chǎn)品進(jìn)行留樣封存，以備待查。
   
第十二條
定點(diǎn)企業(yè)必須依法接受當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的監(jiān)督管理，產(chǎn)品衛(wèi)生和質(zhì)量不合格的，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)。
   
第十三條
學(xué)生飲用奶的價(jià)格按保本微利的原則核定。有條件的城市可由政府適當(dāng)補(bǔ)貼，使學(xué)生飲用奶的價(jià)格水平低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)同類同質(zhì)產(chǎn)品。
   
第十四條
有關(guān)管理部門(mén)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定、標(biāo)志使用及質(zhì)量監(jiān)督均不向企業(yè)收取費(fèi)用。
   
第四章
學(xué)校準(zhǔn)入與配送
   
第十五條 “學(xué)生飲用奶計(jì)劃”在地方的組織實(shí)施由當(dāng)?shù)厝嗣裾尕?fù)責(zé)，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)負(fù)責(zé)在學(xué)校的實(shí)施與落實(shí)。根據(jù)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r和近期內(nèi)可能提供學(xué)生飲用奶的數(shù)量，可先選擇一部分后勤服務(wù)、交通等條件較好的學(xué)校，批準(zhǔn)加入實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”行列，并向上一級(jí)行政管理部門(mén)備案。隨著奶業(yè)發(fā)展和學(xué)校條件的改善，可逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。
   
第十六條
實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的學(xué)校，按照當(dāng)?shù)?/font>“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作機(jī)構(gòu)的安排在定點(diǎn)企業(yè)中進(jìn)行招標(biāo)，自主選定供奶企業(yè)，并簽訂供貨合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
   
第十七條
學(xué)生飲用奶應(yīng)由定點(diǎn)企業(yè)組織專人專車(chē)技供貨合同向?qū)W校直接配送。必要時(shí)企業(yè)可以在學(xué)校集中的區(qū)域或規(guī)模較大的學(xué)校設(shè)立學(xué)生飲用奶配送站(點(diǎn))，以提高配送效率。鼓勵(lì)具有集團(tuán)優(yōu)勢(shì)的定點(diǎn)企業(yè)跨城市、跨地區(qū)向?qū)W校供奶。
   
第十八條
學(xué)校應(yīng)做好學(xué)生飲用奶的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳教育工作。要采用各種適當(dāng)形式向師生及家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳教育，學(xué)生飲用應(yīng)堅(jiān)持學(xué)校引導(dǎo)、學(xué)生自愿的原則，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可采取多種方法給予幫助。
   
第十九條
學(xué)校要加強(qiáng)并完善對(duì)學(xué)生飲奶的管理工作，制定必要的制度，對(duì)牛奶分發(fā)、飲奶時(shí)間、奶費(fèi)收繳、飲后包裝物的統(tǒng)一收集和處理作出規(guī)定。有關(guān)學(xué)生飲用奶在學(xué)校儲(chǔ)藏、保管、發(fā)送中發(fā)生的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，但需由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)商物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一核定。不允許學(xué)校在核定的價(jià)格之外任意加價(jià)或收取其他費(fèi)用。
   
第二十條
凡實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的學(xué)校，學(xué)生課間或午餐，只組織學(xué)生飲用定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶。
第五章
法律責(zé)任
   
第二十一條
違反本辦法的規(guī)定，生產(chǎn)和向?qū)W校配送不符合國(guó)家衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生飲用奶造成中毒事故或其他食源性疾患的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，取消學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格，撤消其學(xué)生飲用奶標(biāo)志的使用權(quán)，并予以公告。
   
第二十二條
違反本辦法規(guī)定，未取得學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格，擅自使用學(xué)生飲用奶標(biāo)志的，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以制止。
   
第二十三條
學(xué)校不得定購(gòu)和組織學(xué)生飲用非定點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品。由于學(xué)校管理不善或工作失職，造成集體安全衛(wèi)生事故，由教育行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究責(zé)任。
   
第六章
附
則
   
第二十四條
凡生產(chǎn)、配送、組織消費(fèi)學(xué)生飲用奶的單位或個(gè)人，必須遵守本辦法。
   
第二十五條
本辦法由國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。