中國“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法 第一條
為改善我國中小學生的營養(yǎng)狀況,以利青少年健康成長,決定實施以在校中小學生為主的國家“學生飲用奶計劃”。為使這項計劃順利實施,并納入規(guī)范化、法制化管理的軌道,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱“學生飲用奶”,系指由國家有關部門認定的定點企業(yè)生產(chǎn)、符合國家標準、專供中小學生飲用的滅菌牛奶。學生飲用奶必須符合“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的基本要求。
第三條
實施“學生飲用奶計劃”,必須堅持“統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、嚴格把關、確保質量”的工作方針,各有關部門要密切配合,精心組織,各司其責,嚴格監(jiān)管。’通過政府、企業(yè)、學校和全社會的共同努力,在試點基礎上逐步擴大推廣,積極穩(wěn)妥地把這項工作抓實抓好。
第四條
嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》以及其他相關法律法規(guī),并按照社會主義市場經(jīng)濟的原則和機制進行管理與運作。
第二章
生產(chǎn)企業(yè)
第五條
對學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)實行資格認定制度。從事學生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè),必須具備以下基本條件:
1.有穩(wěn)定、優(yōu)質的鮮奶原料基地,奶牛飼養(yǎng)達到規(guī)范化要求,衛(wèi)生防疫體系健全;
2.有符合相應規(guī)范要求的生產(chǎn)工藝和設備條件;
3.有健全完善的經(jīng)營管理制度和質量保證體系;
4.有必備的檢驗儀器設備和素質良好的專職檢驗人員;
5.有穩(wěn)定的產(chǎn)品質量,未發(fā)生過重大產(chǎn)品質量事故;
6.有完善的、高效的配送和服務系統(tǒng)。
第六條
凡申報從事學生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè),必須填寫“學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)申請表”,向實施“學生飲用奶計劃”城市的學生飲用奶工作機構進行申報,同時提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、乳品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證、試生產(chǎn)的學生飲用奶樣品及質量與衛(wèi)生檢驗報告、企業(yè)綜合情況等材料。經(jīng)初審,上報國家“學生飲用奶計劃”辦公室進行復審,必要時派專家組實地調查和評估。凡當?shù)責o學生飲用奶工作機構的,企業(yè)可直接向國家“學生飲用奶計劃”辦公室申報。符合學生飲用奶生產(chǎn)條件的企業(yè),經(jīng)農業(yè)部、教育部、國家質量技術監(jiān)督局、國家輕工業(yè)局共同認定,方可取得供奶資格,有效期為三年。
第七條
凡取得供奶資格的企業(yè),授予“中國學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)”證書和標牌,準予使用中國學生飲用奶標志,并統(tǒng)一公告。
第八條
定點企業(yè)必須建立起一套完善、科學的管理制度,努力提高生產(chǎn)效率,降低成本,并指定專人負責,定期檢查執(zhí)行情況,及時解決存在的問題,確保學生飲用奶的質量。
第九條
定點企業(yè)要堅持科技興奶,形成規(guī)模化的原料生產(chǎn)、加工與配送一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
第三章
質量監(jiān)督與價格管理
第十條
學生飲用奶的質量及其標識應執(zhí)行國家標準GB—5408.2—1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標簽通用標準》的規(guī)定,但應采用符合GB/T6914—1986《生鮮牛乳收購標準》規(guī)定的原奶生產(chǎn),不得用復原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應采用180毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格,凈含量負偏差符合國家規(guī)定。在包裝盒(袋)上印制統(tǒng)一標志,并注明“不準在市場銷售”字樣。、
第十一條
定點企業(yè)必須按照質量標準,對所生產(chǎn)的每批產(chǎn)品進行質量檢驗,并提出規(guī)范化檢測報告,同時建立產(chǎn)品質量檔案,對每批受檢產(chǎn)品進行留樣封存,以備待查。
第十二條
定點企業(yè)必須依法接受當?shù)氐男l(wèi)生、質量技術監(jiān)督等部門的監(jiān)督管理,產(chǎn)品衛(wèi)生和質量不合格的,有關執(zhí)法部門應責令其停產(chǎn)整頓,限期達標。
第十三條
學生飲用奶的價格按保本微利的原則核定。有條件的城市可由政府適當補貼,使學生飲用奶的價格水平低于當?shù)厥袌鐾愅|產(chǎn)品。
第十四條
有關管理部門對定點企業(yè)申報認定、標志使用及質量監(jiān)督均不向企業(yè)收取費用。
第四章
學校準入與配送
第十五條 “學生飲用奶計劃”在地方的組織實施由當?shù)厝嗣裾尕撠?,當?shù)亟逃块T負責在學校的實施與落實。根據(jù)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展狀況和近期內可能提供學生飲用奶的數(shù)量,可先選擇一部分后勤服務、交通等條件較好的學校,批準加入實施“學生飲用奶計劃”行列,并向上一級行政管理部門備案。隨著奶業(yè)發(fā)展和學校條件的改善,可逐步擴大實施范圍。
第十六條
實施“學生飲用奶計劃”的學校,按照當?shù)?/font>“學生飲用奶計劃”工作機構的安排在定點企業(yè)中進行招標,自主選定供奶企業(yè),并簽訂供貨合同,明確雙方的權利與義務。
第十七條
學生飲用奶應由定點企業(yè)組織專人專車技供貨合同向學校直接配送。必要時企業(yè)可以在學校集中的區(qū)域或規(guī)模較大的學校設立學生飲用奶配送站(點),以提高配送效率。鼓勵具有集團優(yōu)勢的定點企業(yè)跨城市、跨地區(qū)向學校供奶。
第十八條
學校應做好學生飲用奶的營養(yǎng)健康知識宣傳教育工作。要采用各種適當形式向師生及家長進行宣傳教育,學生飲用應堅持學校引導、學生自愿的原則,對家庭經(jīng)濟困難的學生,可采取多種方法給予幫助。
第十九條
學校要加強并完善對學生飲奶的管理工作,制定必要的制度,對牛奶分發(fā)、飲奶時間、奶費收繳、飲后包裝物的統(tǒng)一收集和處理作出規(guī)定。有關學生飲用奶在學校儲藏、保管、發(fā)送中發(fā)生的費用由企業(yè)承擔,但需由當?shù)亟逃块T商物價部門統(tǒng)一核定。不允許學校在核定的價格之外任意加價或收取其他費用。
第二十條
凡實施“學生飲用奶計劃”的學校,學生課間或午餐,只組織學生飲用定點企業(yè)生產(chǎn)的學生飲用奶。
第五章
法律責任
第二十一條
違反本辦法的規(guī)定,生產(chǎn)和向學校配送不符合國家衛(wèi)生和質量標準的學生飲用奶造成中毒事故或其他食源性疾患的定點生產(chǎn)企業(yè),除按有關法律、法規(guī)進行處罰外,取消學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格,撤消其學生飲用奶標志的使用權,并予以公告。
第二十二條
違反本辦法規(guī)定,未取得學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格,擅自使用學生飲用奶標志的,由當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門予以制止。
第二十三條
學校不得定購和組織學生飲用非定點企業(yè)產(chǎn)品。由于學校管理不善或工作失職,造成集體安全衛(wèi)生事故,由教育行政主管部門對有關責任人員給予處分。造成嚴重后果的,應依法追究責任。
第六章
附
則
第二十四條
凡生產(chǎn)、配送、組織消費學生飲用奶的單位或個人,必須遵守本辦法。
第二十五條
本辦法由國家“學生飲用奶計劃”部際協(xié)調小組辦公室負責解釋。
第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 |
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