剛剛！2018年中央一號文件公布 全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

畜牧編輯

　　

　　改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件4日由新華社受權(quán)發(fā)布。文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。

　　讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

　　文件從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面進行安排部署。

　　文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。文件確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)：

　　到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；

　　到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；

　　到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　向農(nóng)村非法宗教活動說“不”

　　一號文件明確提出，依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。

　　為農(nóng)村“小微權(quán)力”拉清單

　　一號文件確定，推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。

　　瞄準弄虛作假、搞數(shù)字脫貧問題

　　一號文件把2018年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年，集中力量解決突出作風問題?？茖W確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署外，各部門一律不準再組織其他檢查考評。

　　為城里人去農(nóng)村買房劃紅線

　　一號文件提出，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。文件同時指出，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。中央農(nóng)辦主任韓俊說，這不是讓城里人到農(nóng)村買房置地，而是要使農(nóng)民的閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的載體。

　　為進城農(nóng)民保留房和地開綠燈

　　一號文件明確提出，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。文件也提出，引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。其中，“依法”、“自愿”、“有償”是關(guān)鍵，對違背文件精神的無理要求，農(nóng)民可以說“不”。

　央視解讀

　　今年的中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”，主題是“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，這將是一幅什么樣的鄉(xiāng)村發(fā)展圖景？

　　古詩詞、水墨畫，是中華民族特有的文化元素，我們通過一組“中國風”來了解一下中國鄉(xiāng)村將要發(fā)生的變化。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要興旺

　　一號文件提出，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。新時代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)農(nóng)林牧漁第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，加快向注重農(nóng)產(chǎn)品精深加工的第二產(chǎn)業(yè)，和推動農(nóng)產(chǎn)品流通等第三產(chǎn)業(yè)延伸，最終構(gòu)建起一二三產(chǎn)相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

      能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；到2035年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善；到2050年，農(nóng)業(yè)強的目標全面實現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村要美要宜居

　　一號文件提出，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。新時代的鄉(xiāng)村自來水普及率已經(jīng)提高到79%；通硬化路的村超過98%。不僅水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，曾經(jīng)臟亂差的農(nóng)村環(huán)境也在加速改善。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率已達到80.4%，65%的村對垃圾進行了處理。

　　新時代的鄉(xiāng)村推進綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。根據(jù)中央一號文件提出的目標：到2020年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進；到2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)；到2050年，農(nóng)村美的目標全面實現(xiàn)。

　　農(nóng)民要更富

　　中國要富，農(nóng)民必須富，進入中國特色社會主義新時代，中央多措并舉，拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民的獲得感、幸福感顯著增強。正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為中國6億多農(nóng)民的“錢袋子”提出新目標。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的今天，曾經(jīng)面朝黃土背朝天的農(nóng)民，收入來源已經(jīng)拓展到家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、中央補貼等轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入四種主要渠道。

　　一號文件提出，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。如今，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，正成為家庭經(jīng)營收入和工資性收入的新增長點；中央堅持過緊日子，但對農(nóng)民的補貼不降反增；今年，全國農(nóng)村承包地確權(quán)將基本完成，2021年，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革將基本完成，這些重大改革都會讓農(nóng)民拿到更多財產(chǎn)性收入。

　　根據(jù)中央一號文件提出的目標，到2020年，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽；到2035年農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；到2050年，農(nóng)民富的目標全面實現(xiàn)。

　　本文來源：新華視點