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[版主發(fā)言] 秦國統(tǒng)一的管理啟示

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發(fā)表于 2007-2-5 17:10:17 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
秦國統(tǒng)一的管理啟示 張永壯
  歷史回眸 秦國從公元前230年到公元前221年,歷時10年,相繼滅掉了北方的燕、趙,中原的韓、魏,東方的齊和南方的楚六個國家,結(jié)束了春秋以來長達(dá) 500余年的諸侯割據(jù)紛爭的戰(zhàn)亂局面,建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)統(tǒng)一國家。秦國統(tǒng)一六國的戰(zhàn)爭,既是戰(zhàn)國末期最后一場諸侯兼并戰(zhàn)爭,又是中國歷史上最早的一場封建統(tǒng)一戰(zhàn)爭。 戰(zhàn)略規(guī)劃 秦國實現(xiàn)統(tǒng)一中國這一戰(zhàn)略目標(biāo)不是歷史的偶然,細(xì)讀歷史,其必然性躍然紙上:公元前238年,秦王政與李斯、尉繚等制定了統(tǒng)一全國的戰(zhàn)略目標(biāo),這是適應(yīng)了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的條件下做出的正確決策:戰(zhàn)國末期,七雄分治天下,為增強國力,七雄相繼展開了富國強兵的變法活動:魏國的李悝變法,楚國的吳起變法,趙國的武靈王改革,但最有成效的是秦國商鞍變法,實施耕戰(zhàn)政策,強調(diào)規(guī)則與秩序,法治重于人治,國力逐步強盛。秦國在地理位置上進(jìn)可攻,退可守,軍事力量遠(yuǎn)勝于其他六國,形成了一強六弱的戰(zhàn)略優(yōu)勢,為秦國實施統(tǒng)一中國的戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。 組織與策略 秦國在發(fā)展壯大的過程中建立了高度集權(quán)等級森嚴(yán)的組織結(jié)構(gòu):秦王是最高統(tǒng)帥,設(shè)立丞相、國尉和御史大夫分別承擔(dān)國家行政、軍事和監(jiān)督職能,三者均聽命于皇帝,直接對皇帝負(fù)責(zé);建立郡縣制全國分為36郡,建立了全國垂直管理、集中統(tǒng)一的行政、軍事執(zhí)行系統(tǒng)。 制定并實施正確的競爭策略是秦國取得勝利的保證。在既定的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,秦國成功實施了兩方面的策略:一、采納尉繚的連橫策略瓦解了六國的合縱抗秦,從內(nèi)部分化瓦解敵國;二、實施范睢的遠(yuǎn)交近攻政策,確定了先弱后強,先近后遠(yuǎn)的策略步驟,即消滅毗鄰的韓趙,攻燕滅魏,解除了北方之憂,最后消滅兩翼的強敵齊楚,統(tǒng)一全國。 完善的軍事制度保障了秦國的戰(zhàn)略執(zhí)行能力。秦國的軍事制度是在商鞍變法的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的,軍權(quán)高度集中于秦王,軍隊的指揮和管理體制嚴(yán)密,戰(zhàn)爭的發(fā)動與中止、高級武官的任命與撤換、兵員的征集與調(diào)動,都由秦王掌握;兵役制度也較為完善,秦國沿襲了戰(zhàn)國時代的郡縣征兵制;軍訓(xùn)制度較為嚴(yán)格,秦律規(guī)定,射手發(fā)弩不中,御手不會駕車,騎士和馬匹課試最劣者均要受罰,有關(guān)督訓(xùn)官吏及負(fù)責(zé)選募者也要受罰;秦朝制訂了《廄苑律》,對馬匹的放牧、調(diào)教、管理均有規(guī)定。 資源獲取與配置 商鞅制定的延續(xù)135年的耕戰(zhàn)國策證明了秦國在資源管理方面的優(yōu)勢。商鞅認(rèn)為只有強大的農(nóng)業(yè)才能支持不斷擴大的戰(zhàn)爭。秦國通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓪崿F(xiàn)了對農(nóng)業(yè)耕作和生產(chǎn)資料進(jìn)行有效的管理,秦律詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)業(yè)播種時種子的數(shù)量、對牛的飼養(yǎng)管理制度;同時興修水利:派李冰修建都江堰,使四川平原成為秦國糧倉,秦國的糧食產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家;識破韓國的陰謀,繼續(xù)任用韓國人鄭國修建鄭國渠,保證了秦都咸陽的糧食供應(yīng);秦國的水利工程技術(shù)最大程度地保障了糧食生產(chǎn),為發(fā)動戰(zhàn)爭提供了充足的資源保障。 在后勤保障方面,秦國顯示了突出的優(yōu)勢。秦趙長平之戰(zhàn),秦軍曾經(jīng)投入了60萬左右的兵力。長平離秦國的都城咸陽將近500公里。60萬的一支秦國軍隊,遠(yuǎn)離國土,連續(xù)作戰(zhàn)達(dá)兩年之久,以當(dāng)時的條件,秦軍的后勤供應(yīng)幾乎是一個不可能完成的任務(wù)!為保證屠睢率領(lǐng)的50萬秦軍擴展南方疆土,任命史祿修建靈渠,打通長江和珠江水系,使巴蜀糧倉的后勤物資快速順利運至南方,使秦軍順利平定南方土著;為抵御北方匈奴的進(jìn)攻,蒙恬帶領(lǐng)30萬秦軍修建改造了長城,為保障山東半島的后勤物資供應(yīng)北方軍隊,修建了自咸陽至九原(包頭西)的長達(dá)700多公里的直道,為秦國迅速投放部隊、及時輸送糧草,提供了最為有力的保障。 在人力配置方面,秦國堪稱其他六國的典范。在秦國,17歲看來是男子成年的標(biāo)志。申報年齡(傅籍)以后,國家就可以隨時征召喜這樣的成年男子上戰(zhàn)場,直至60歲才能免兵役,為軍隊的士兵選拔提供了充足的保障;入伍以后,要進(jìn)行嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練,培養(yǎng)出不同的兵種,秦軍的兵種分為車、步、騎、水四個基本兵種,在每個兵種里還可以細(xì)分;在戰(zhàn)斗編制方面,實行部曲制,根據(jù)作戰(zhàn)的需要和總兵力多少,配備不同的作戰(zhàn)指揮團(tuán)隊和參謀人員(稱為幕府),部隊既有獨立兵種作戰(zhàn)編制,又有混合兵種作戰(zhàn)編制,從而形成不同的秦軍軍陣,戰(zhàn)后,曲以上指揮機構(gòu)即行撤銷,將軍交出兵權(quán),部隊恢復(fù)平時建制,士兵分別歸建或復(fù)員。     在生產(chǎn)技術(shù)方面,其他六國無一能及。春秋戰(zhàn)國時期,青銅劍普遍寬而短,60厘米似乎是青銅劍的極限。而兵馬俑坑的黃土中,考古人員發(fā)現(xiàn)了一把完全不同的青銅劍,長度竟然超過了91厘米,秦劍是青銅劍鑄造工藝的頂峰,它的長度、硬度和韌性達(dá)到了幾乎完美的結(jié)合,足以證明秦人青銅制造技術(shù)的先進(jìn);秦軍的弩機成為匈奴騎手的致命武器,秦軍弩機及部件和箭頭達(dá)到了相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,弩機的部件可以互換,箭頭底邊寬度的平均誤差只有正負(fù)0.83毫米。生產(chǎn)組織方面,根據(jù)司馬遷的記載,秦軍的數(shù)量超過了100萬,而且這支軍隊高度專業(yè)化,裝備極其復(fù)雜的武器系統(tǒng),為這只軍隊生產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化的兵器,足見秦國武器生產(chǎn)組織方面的管理水平之高。 薪酬激勵和績效考核 秦國制定了嚴(yán)格的軍事等級制度。高級軍官不同級別的是:將軍、將、校尉和軍候;低級軍官分為二五百主、五百主、百將、屯長、什長和伍長等,各級別軍官所帶親兵衛(wèi)隊的人數(shù)因級別不同,同時他們的服飾、鎧甲、飲食和休息標(biāo)準(zhǔn)也因級別有明顯差異;軍工分為四級:相幫、工師、丞到和工匠等。 秦國在目標(biāo)管理方面實現(xiàn)了責(zé)任分解到人。秦國的軍工管理制度分為四級。從相幫、工師、丞到一個個工匠,層層負(fù)責(zé),任何一個質(zhì)量問題都可以通過兵器上刻的名字查到責(zé)任人和生產(chǎn)時間。秦國眾多的兵工廠能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)大批量地制作高質(zhì)量的兵器,金字塔式的四級管理制度是根本保證。 秦國在考核激勵方面建立了完善的制度體系。商鞅變法實施的軍功授爵制度:秦國的士兵只要斬獲敵人一個首級,就可以獲得爵位一級、田宅一處和仆人數(shù)個。斬殺的首級越多,獲得的爵位就越高。軍功爵位由低到高共有20級,可以傳子,可以享受貴族級別。爵位的高額收益激勵著每一位士兵沖鋒陷陣,軍隊的作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)效率得到極大提高。同時,秦國對違反法律的懲罰措施更為嚴(yán)厲和殘酷:大雨使陳勝、吳廣在內(nèi)的900名戍邊的壯丁耽誤了行期,按照秦法,誤期當(dāng)斬;在兵器生產(chǎn)中,如果兵器質(zhì)量有問題,按照秦國的法律,廠長首先遭受處罰。 啟示 中國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的過程中,成功的機會無疑是均等的,但并非所有的企業(yè)都能走向成功,只有那些在充分研究外部環(huán)境和內(nèi)部資源能力的基礎(chǔ)上,制定了前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)的發(fā)展目標(biāo),明確了“我是誰”“我將要成為誰”和“如何到達(dá)”等基本問題,在競爭中勝出才能成為必然。 要實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不僅要有明確的發(fā)展方向和目標(biāo),還要有強有力的運營執(zhí)行體系。秦國的靈活高效的組織結(jié)構(gòu)、簡單明確的職責(zé)體系、科學(xué)完善的管理制度、及時適當(dāng)?shù)牟呗院秃侠淼馁Y源配置和績效評價是保證秦國實現(xiàn)統(tǒng)一目標(biāo)的有力保障,同時給企業(yè)提供了一個成功的運營管理案例。 總之,無論是在戰(zhàn)略規(guī)劃、還是組織流程;無論是資源配置還是績效評價;無論是外部協(xié)同還是內(nèi)部協(xié)調(diào),秦國統(tǒng)一過程中所蘊含的管理理論與方法是值得現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)的。
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沙發(fā)
發(fā)表于 2007-2-5 19:35:32 | 只看該作者
這篇文章,作者只強調(diào)了秦國管理方法中“利”的一面,卻未觸及'弊“的一面,這是內(nèi)容上的失。
板凳
發(fā)表于 2007-3-23 18:28:51 | 只看該作者
我們只需要考慮其中的合理部分,就行了
地毯
發(fā)表于 2009-7-16 11:18:01 | 只看該作者
值得回味借鑒。。
5
發(fā)表于 2010-12-7 14:27:50 | 只看該作者
生活中有許許多多的啟示  為什么我們就不能學(xué)的善于總結(jié)呢?
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