求助:奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織

liuhongwei

怎樣建立奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織?望各位畜牧人朋友提供合理的建議,可以發(fā)到l
lhwqq_71@sohu.com 多謝了．著急　

矮子

可以到google查到，這里我轉(zhuǎn)載一帖：

[size=+2]規(guī)避奶業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)合作組織

在產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的奶業(yè)中，相對(duì)于加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，分散的、文化水平不高的奶農(nóng)，處于弱勢(shì)一方。市場(chǎng)一旦出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，加工企業(yè)可以單方面的限購(gòu)和提高牛奶的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，奶農(nóng)無(wú)能為力，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了奶農(nóng)。受傷的往往是奶農(nóng)。 在經(jīng)歷了1992年和1997年兩次滑坡之后，2005年以來(lái)，“奶業(yè)供給鏈”再一次出現(xiàn)裂痕。奶價(jià)下跌，奶農(nóng)收入減少，一些奶牛戶紛紛拋售奶牛，部分地區(qū)出現(xiàn)將鮮奶倒進(jìn)污水渠的事件。同時(shí)，乳品加工行業(yè)生產(chǎn)成本直接上升，利潤(rùn)下降。 顯然，如果只靠企業(yè)與農(nóng)戶之間的一紙合同來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，已不是長(zhǎng)久之計(jì)。從松散聯(lián)合向生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)的緊密聯(lián)合過(guò)渡，逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，已迫在眉睫，也是歷史的必然。     一、發(fā)展合作并聯(lián)合農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并取得了成功的經(jīng)驗(yàn)     1．發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民合作運(yùn)動(dòng)主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域內(nèi)。而流通領(lǐng)域的合作則取得了非常成功的經(jīng)驗(yàn)，并且成為農(nóng)民合作制的主要形式。流通領(lǐng)域合作社有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)  的商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化；有利于增強(qiáng)農(nóng)民在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御壟斷的能力；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用；有利于工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而最大限度地保護(hù)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。      2．農(nóng)民在流通領(lǐng)域的合作主要有兩個(gè)類型。一是歐美型，一是東亞型。其功能和作用有同也有別。主要是：歐美型的合作社多是由農(nóng)民自下而上組織起來(lái)的，然后由政黨參與，多是專業(yè)合作社。東亞型的合作社多是政府或某些政黨自上而下組織起來(lái)的，而且多是社區(qū)型、綜合性的合作社。兩種類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，政府或政黨都通過(guò)市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)合作社，而不直接領(lǐng)導(dǎo)合作社，同時(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、金融、稅收、工商行政管理等政策方面給予合作社各種優(yōu)惠待遇。這些優(yōu)惠的政策都是國(guó)際通用的慣例。     3．雖然各國(guó)的農(nóng)民合作組織形式不同，但有幾個(gè)共同的特點(diǎn)。一是家庭基礎(chǔ)上的專業(yè)合作；二是農(nóng)民自愿參加；三是承認(rèn)個(gè)人產(chǎn)權(quán)；四是民有民營(yíng)，不以贏利為目的，把所獲得的利潤(rùn)按交易量大小返還給農(nóng)民，這是合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織的重要區(qū)別標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)合作社集中加工、貯運(yùn)、銷售，不僅把增值的利潤(rùn)返給農(nóng)民，而且使家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)與大市場(chǎng)有機(jī)地連結(jié)起來(lái)，提高了農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的談判地位和競(jìng)爭(zhēng)能力。    遍布每個(gè)角落的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織名稱不盡相同，但性質(zhì)、目的基本一致：維護(hù)本行業(yè)的共同利益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。     二、合作社是當(dāng)今世界普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮了舉足輕重的作用     經(jīng)200年的發(fā)展，歐美國(guó)家的農(nóng)民合作社已非常普遍。法國(guó)有13000多個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社，4000多個(gè)合作社企業(yè)，90％的農(nóng)場(chǎng)主是農(nóng)業(yè)合作社的成員。由合作社收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品中，牛奶占50％，谷物占71％，合作社本身就是經(jīng)濟(jì)實(shí)體。     愛(ài)爾蘭的奶業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，合作社的收奶量占市場(chǎng)份額的99％，巴氏消毒奶加工量占市場(chǎng)份額的95％。     在美國(guó)，47000個(gè)農(nóng)業(yè)合作社形成了全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)，由合作社加工的農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總量的80％。合作社提供的生產(chǎn)資料占45％左右，貸款占40％左右。80％的農(nóng)場(chǎng)主都自愿參加了各種各樣類型的合作社。奶業(yè)合作社的收奶量占全國(guó)總產(chǎn)奶量的90％以上。     瑞典90％的農(nóng)民是合作社成員。在農(nóng)業(yè)和食品有關(guān)的加工、營(yíng)銷等領(lǐng)域，合作社市場(chǎng)占有率分別是奶業(yè)99％，牛肉79％，豬肉80％。     意大利現(xiàn)有43000多家農(nóng)業(yè)合作社，擁有社員850多萬(wàn)人，被稱作意大利的第三種經(jīng)濟(jì)力量。在荷蘭，農(nóng)產(chǎn)品中的95％的奶制品由合作社銷售。     印度農(nóng)民家庭養(yǎng)牛分散，在政府的扶植下，建立了以奶牛合作社為基礎(chǔ)，以乳品加工廠為核心，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的合作社。印度現(xiàn)有10萬(wàn)多個(gè)牛奶生產(chǎn)合作社，社員總?cè)藬?shù)達(dá)1000萬(wàn)人。合作社收購(gòu)的牛奶占到總產(chǎn)奶量的70％以上。     泰國(guó)和菲律賓等國(guó)也非常重視農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，目前有70％的農(nóng)戶加入了合作社。合作社向農(nóng)民提供獸醫(yī)服務(wù)，提供種牛和凍精，收購(gòu)牛奶，統(tǒng)一加工后在市場(chǎng)上銷售。     三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，催生了有中國(guó)特色的農(nóng)村合作組織的發(fā)展     目前我國(guó)奶業(yè)合作組織主要有以下幾種模式：     1．公司+農(nóng)戶。這種形式利用合同契約規(guī)定了公司與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，農(nóng)戶可享受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的后續(xù)利潤(rùn)，利用公司的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和信息渠道獲取市場(chǎng)供求信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。不足之處在于農(nóng)戶無(wú)力承擔(dān)自然災(zāi)害違約責(zé)任和損失，公司也會(huì)拒絕給農(nóng)戶以必要的補(bǔ)償。     2．基地+農(nóng)戶。這種形式迅速形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)體系。但農(nóng)戶在參與過(guò)程中處于被動(dòng)接受狀態(tài)；企業(yè)與農(nóng)戶不能形成關(guān)系緊密的利益共同體，農(nóng)戶不能參與產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程，得不到產(chǎn)業(yè)化的平均利潤(rùn)。     3．專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶。這種形式有利于農(nóng)戶直接根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，體現(xiàn)農(nóng)戶自主決策經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。其明顯的缺陷是受財(cái)力狀況制約，市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)落后、管理規(guī)范化程度低；市場(chǎng)接納的是千家萬(wàn)戶，難以實(shí)現(xiàn)各種有效的服務(wù)。信息覆蓋面小，難以發(fā)揮正常的調(diào)節(jié)作用；農(nóng)戶仍然要承受自然和經(jīng)濟(jì)雙重風(fēng)險(xiǎn)的壓力。     4．經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人作為紐帶，將農(nóng)民與市場(chǎng)銜接起來(lái)。一是可起到搞活流通的作用，二是可促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三是可增加農(nóng)民的收入。但農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，其對(duì)市場(chǎng)基本規(guī)則的破壞性有時(shí)甚至很大。     5．公司+政府+基地+農(nóng)戶。揮動(dòng)政府的有形之手，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策?？梢晕髽I(yè)對(duì)加工項(xiàng) 目進(jìn)行大量投資和對(duì)農(nóng)民購(gòu) 買奶牛提供信貸支持，但易造成短期內(nèi)奶牛數(shù)量劇增，奶源膨脹，隱藏著的危機(jī)是鮮奶收購(gòu)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。     6．合作經(jīng)濟(jì)組織形式(農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社+農(nóng)戶)。通過(guò)農(nóng)民自辦、自愿結(jié)成的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提供各類服務(wù)。合作經(jīng)濟(jì)組織可以把農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸組織起來(lái)。承擔(dān)起生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)的功能，把所取得的農(nóng)產(chǎn)品附加值返還給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既可以向產(chǎn)前的生產(chǎn)資料、購(gòu)銷等部門(mén)延伸，又可以向農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工等產(chǎn)后部門(mén)延伸，還可以向產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供全方位的服務(wù)。合作組織采取自愿互利的原則，更易組成利益共同體。在不改變農(nóng)戶原有經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)擴(kuò)大了整體規(guī)模，從而提高農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，有效的維護(hù)農(nóng)民利益。在協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系和促進(jìn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮重要作用。     從以上各種形式可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是要建立一種有效機(jī)制，使農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能夠得到比單純搞初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)更多的收益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段的地區(qū)，要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，規(guī)范產(chǎn)銷各自的權(quán)利和義務(wù)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)好的地方，可以通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還利潤(rùn)，以及提供良種設(shè)備、資助周轉(zhuǎn)金，還可實(shí)行農(nóng)民用土地、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股等形式，與企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。     四、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，培育和完善中國(guó)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織     2005年5月農(nóng)業(yè)部提出了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)》，指出：農(nóng)民專業(yè)合作組織在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作健康發(fā)展。     (一)影響農(nóng)民合作組織健康發(fā)展的主要原因     1．組織內(nèi)部因素。(1)制度性建設(shè)薄弱；（2）成員素質(zhì)較低。缺乏能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的管理人員；(3)合作社會(huì)員的權(quán)力、義務(wù)、利益三者不明確，公共積累與負(fù)責(zé)人個(gè)人所有的資產(chǎn)所屬不清。     2．組織外部因素為：(1)缺乏發(fā)育為正規(guī)組織的大體制環(huán)境。我國(guó)任何一個(gè)地方組織都有自己的上級(jí)組織。合作社要找到掛靠單位。如科協(xié)、農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局等。這就使合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和功能發(fā)揮受到影響。這種組織空間的狹窄，是合作社仍然處于較低水平和初級(jí)階段的主要原因之一；(2)某些政府部門(mén)對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。如將其作為學(xué)科性社團(tuán)組織看待，要求在民政部門(mén)登記，收費(fèi)較多，農(nóng)民怨聲載道；(3)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織至今沒(méi)有明確的具體的法律地位和法律規(guī)范，因而無(wú)從認(rèn)定其地位和法人資格，難以保障其正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和合法權(quán)益，使合作組織處于不利地位；(4)未得到相應(yīng)的優(yōu)惠政策。沒(méi)有享受到工商、信貸、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。     （二）培育與完善合作經(jīng)濟(jì)組織要考慮的問(wèn)題     1．農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要符合合作制的原則。如自愿入社，退社自由；獨(dú)立自主，互利互惠；民主決策，一人一票；聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)返還；私有財(cái)產(chǎn)，合作制度。合作社的附屬企業(yè)可以是合作制，也可以是合伙制或股份合作制，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。     2．要建立健康發(fā)展的合作社，必須要有完備的法律。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康順利發(fā)展離不開(kāi)政府的鼓勵(lì)和支持。政府對(duì)合作社的管理可以體現(xiàn)在通過(guò)立法制定某些政策框架來(lái)規(guī)范合作社行為，還可以通過(guò)稅收手段來(lái)調(diào)節(jié)合作社的發(fā)展方向。     3．要使農(nóng)業(yè)合作社得以存在和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要有一個(gè)好的制度和章程。 合作社要因地而宜，政府不宜強(qiáng)行撮合，也不能行政指派，使合作社真正成為“民辦、民管、民受益”的法人組織。實(shí)行土地、資本、技術(shù)和勞動(dòng)要素的聯(lián)合，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中．參與權(quán)是非常重要的。     4．合作社應(yīng)以服務(wù)為宗旨。服務(wù)范圍可包括提供生產(chǎn)資料、合作銷售、信用服務(wù)、合作保險(xiǎn)、信息服務(wù)等。可提取發(fā)展基金，用于合作社添置生產(chǎn)設(shè)備和廠房的更新等。     5．農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是農(nóng)民為改變自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位而結(jié)成的自動(dòng)性經(jīng)濟(jì)組織，其職能主要是解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，保護(hù)農(nóng)民利益。事實(shí)上，社會(huì)集團(tuán)的組織化程度越高，社會(huì)集團(tuán)之間的對(duì)話的成本就越低，妥協(xié)的可能性就越大。農(nóng)民合作組織在增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定民心等方面確實(shí)能夠起作用。     6．在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要循序漸進(jìn)，合作經(jīng)濟(jì)組織的形式、發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模等都要和農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、市場(chǎng)需要以及合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、組織制度、組織領(lǐng)導(dǎo)能力等實(shí)際情況相適應(yīng)。

妙客

現(xiàn)在怎么刺激奶牛建立經(jīng)濟(jì)合作組織，是很困難的一件事。個(gè)人覺(jué)得奶農(nóng)首先必須自愿，第二必須有配套設(shè)施。打個(gè)比方你給他錢，還要教會(huì)他怎么花錢。怎么給他提供技術(shù)，以什么方式，誰(shuí)去做這些工作，都值得我們考慮。這不是模仿國(guó)外微型經(jīng)濟(jì)單位和小額貸款就能夠做到的

dnaxy

國(guó)內(nèi)要想建立起類似于國(guó)外的那種比較強(qiáng)勢(shì)的合作組織，短時(shí)間內(nèi)還很困難。