中國奶牛業(yè)與日本奶牛業(yè)之比較分析

邵洪洋

中國奶牛業(yè)與日本奶牛業(yè)之比較分析

    一、中國奶牛業(yè)發(fā)展速度比較
    (一)中國奶牛數(shù)量快速增長，日本奶牛數(shù)量逐漸減少
    到2002年底中國奶牛數(shù)量為687.3萬頭，比日本的奶牛數(shù)量多517.6萬頭。同期，日本的奶牛頭數(shù)由1980年的209.1萬頭，減少到2001年的172.6萬頭。
    (二)中國牛奶產(chǎn)量高速增加，日本牛奶產(chǎn)量保持相對(duì)穩(wěn)定
    中國的牛奶產(chǎn)量由1980年的114.1萬t增加為2001年的1 025.5萬t，比日本的牛奶產(chǎn)量多194.4萬t。日本的牛奶產(chǎn)量90年代以來一直保持在820萬-840萬t之間。
    二、中日奶牛生產(chǎn)水平比較
    (一)中國奶牛個(gè)體產(chǎn)奶量比日本低60%左右
    2001年中國存欄奶牛頭均產(chǎn)奶量為1811kg/頭，僅是日本的37.62%。榨乳奶牛單產(chǎn)中國也僅為3300kg/頭，日本為7500kg/頭，每頭榨乳奶牛單產(chǎn)比日本少生產(chǎn)4200kg牛奶。即中國2.5頭奶牛的產(chǎn)奶量等于日本1頭奶牛的產(chǎn)奶量。
    (二)中國農(nóng)戶奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小
    中國奶牛飼養(yǎng)以小規(guī)模生產(chǎn)、分散的農(nóng)戶飼養(yǎng)為主，戶均飼養(yǎng)規(guī)模為3-5頭，飼養(yǎng)奶牛數(shù)量在20頭以上的規(guī)模經(jīng)營比重不到1/4。而日本農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的平均規(guī)模為53.6頭，73.4%的農(nóng)戶飼養(yǎng)規(guī)模在20頭以上。
    三、中日奶牛生產(chǎn)技術(shù)水平比較
    (一)中國奶牛良種比例低，日本都是高產(chǎn)奶牛品種
    日本奶牛品種約99%是黑白花奶牛，還有1%是其它4個(gè)品種。
    在中國的奶牛品種中，飼養(yǎng)的主要品種是荷斯坦奶牛及其雜交改良牛，在566.2萬頭存欄奶牛中，良種奶牛只有150萬頭左右，僅占26.49%。
    (二)中國的擠奶方式大部分還采用手工擠奶
    (三)生產(chǎn)技術(shù)
    在奶類生產(chǎn)的技術(shù)方面，日本領(lǐng)先中國若干年，有的農(nóng)戶能夠自己進(jìn)行胚胎移植。
    中國奶牛的人工授精技術(shù)已得到全面普及。
    在原料奶生產(chǎn)的組織上，仍以松散的龍頭收購、農(nóng)戶飼養(yǎng)方式為主，有些地方采用了契約合同方式，連接產(chǎn)加雙方。
    (四)最新進(jìn)展——日本利用奶牛生產(chǎn)和牛F1
    近年來，日本人工授精(AI)法得到和牛F1(和?！罤olstein)，即和牛精液輸?shù)侥膛Ｊ芴ザ玫绞蹆r(jià)昂貴的犢牛F1。和牛F1犢牛價(jià)比荷斯坦?fàn)倥r(jià)格高，其主要在于與荷斯坦牛相比，和牛肉質(zhì)好、產(chǎn)肉量多、好吃味香、出欄日齡減少，并且高級(jí)部位(均產(chǎn)A級(jí)肉)的產(chǎn)肉率高，其肉市場(chǎng)價(jià)昂貴。因此，被用作抵制進(jìn)口牛肉的競(jìng)爭(zhēng)措施來生產(chǎn)和牛F1，來滿足日本市場(chǎng)需求。
    四、中日奶牛生產(chǎn)成本與收益比較
    (一)成本收益率
    日本1頭榨乳牛1年的生產(chǎn)費(fèi)用平均為63.68萬日元(折人民幣45217元)，粗收益70.33萬日元(折人民幣49933元)，純收益23.17萬日元(折人民幣16452元)，成本的收益率在35.44%。
    中國奶牛的成本收益計(jì)算與日本基本相似，但是沒有不同飼養(yǎng)規(guī)模的數(shù)據(jù)。2000年1頭榨乳牛1年的生產(chǎn)費(fèi)用平均為7981.96元(人民幣，下同)，純收益2325.64元，成本的純收益率為26.34%，比日本的成本收益率低9.1個(gè)百分點(diǎn)。
    (二)勞動(dòng)力成本
    對(duì)于1頭榨乳牛所花費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間，日本平均為116.83h，規(guī)模越大所花費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間越少，由10頭的259.02h逐步減少到80頭以上的75.82h。中國勞動(dòng)時(shí)間71.5個(gè)工作日(折572h)，比日本的要多花費(fèi)455.17h，是日本的3.9倍。
    日本勞動(dòng)力成本為19.30萬日元，占全部生產(chǎn)成本的29.33%。中國的勞動(dòng)力成本為715元，占生產(chǎn)成本的8.96%。
    (三)物質(zhì)費(fèi)用成本
    日本奶牛的生產(chǎn)成本中物質(zhì)費(fèi)用為45.00萬日元，占全部生產(chǎn)成本的70.67%。物質(zhì)費(fèi)用中飼料成本為26.68萬日元，占物質(zhì)成本的59.27%。
    中國奶牛的生產(chǎn)成本中物質(zhì)費(fèi)用為7266.96元，占生產(chǎn)成本的91.04%，比日本的高20.37個(gè)百分點(diǎn)。在物質(zhì)費(fèi)用中飼料成本占70%左右，比日本高10個(gè)百分點(diǎn)。
    五、中日乳品加工比較
    2001年，在日本841．68萬t牛奶中，有59%的原奶被制成液態(tài)奶出售，其余的41%的牛奶被加工成乳制品，如奶酪、黃油、脫脂奶、冰淇淋和酸奶等。日本有840家奶類加工企業(yè)，其中生產(chǎn)能力小于62t的有400家，生產(chǎn)能力62-310t的有105家，生產(chǎn)能力310-620t的有56家，生產(chǎn)能力620-1240t的有67家，生產(chǎn)能力大于1240t的有138家。
    中國加工乳制品的品種主要有液態(tài)奶和固態(tài)乳制品兩大類。液態(tài)奶包括飲用鮮奶、酸奶和其它花色奶，固態(tài)乳制品主要是全脂和脫脂奶粉，而黃油、干酪和煉乳等由于加工技術(shù)和國內(nèi)消費(fèi)量的制約，產(chǎn)量很少。2000年全國液體奶和奶粉等固態(tài)奶制品產(chǎn)量分別達(dá)到1082萬t和82．9萬t，比1999年增長34%和14%，其中液態(tài)奶產(chǎn)量比5年前增長近2倍。
    目前中國乳品企業(yè)大大小小約有1 500家左右，但其中95%均屬于中小企業(yè)。2000年在中國乳品加工企業(yè)1500余家中，年銷售額500萬元以上的有359家，上億元的12家。銷售額排名前10位的企業(yè)，其液體奶的市場(chǎng)份額約占全國總產(chǎn)量的62%，奶粉銷量約占全國奶粉總產(chǎn)量的33%。
    六、中日政府扶持政策比較
    (一)日本政府扶持政策
    日本奶牛業(yè)政策由3個(gè)基本綱要組成，即用于生產(chǎn)奶制品的鮮奶價(jià)格補(bǔ)貼、按等分級(jí)定價(jià)和通過縣牛奶銷售部門實(shí)現(xiàn)的稅收(收益)和進(jìn)口限額。另外，由生產(chǎn)合作社完成的強(qiáng)制性奶供應(yīng)管理方案用于控制牛奶的供應(yīng)。
    1．用于生產(chǎn)奶制品的維持價(jià)格。1961年日本采取了一個(gè)間接與美國價(jià)格維持方案相似的維持系統(tǒng)。政府建立與美國的信貸公司購買價(jià)格相似的指導(dǎo)價(jià)。日本家畜業(yè)促進(jìn)委員會(huì)在市場(chǎng)價(jià)格低于90%的指導(dǎo)價(jià)時(shí)，購買計(jì)劃內(nèi)奶制品。1979年以后，因財(cái)政緊張，該委員會(huì)不再購買，而是提供財(cái)政幫助來防止過剩的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。相反，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格提高到104%指導(dǎo)價(jià)以上時(shí)，該委員會(huì)就將貯存的產(chǎn)品返銷給市場(chǎng)。日本依據(jù)市場(chǎng)的需求、奶供應(yīng)情況為基礎(chǔ)，先計(jì)算奶制品穩(wěn)定指導(dǎo)價(jià)，再推導(dǎo)出穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。在這個(gè)方案建立不久，穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)就被認(rèn)為對(duì)農(nóng)民太低了，沒有反映出奶牛場(chǎng)的生產(chǎn)成本。生產(chǎn)廠家付給農(nóng)民的穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)和農(nóng)民奶牛場(chǎng)成本之間存在巨大的缺口。這樣，日本政府不得不補(bǔ)償這種差別以鼓勵(lì)日本奶牛業(yè)的發(fā)展。1966年穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)被劃成兩種價(jià)格：生產(chǎn)廠家付給農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)購買價(jià)和農(nóng)民得到的保護(hù)價(jià)。為了管理牛奶供應(yīng)和奶業(yè)成本，日本實(shí)行銷售定額系統(tǒng)，政府付給定額之內(nèi)的保護(hù)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)購買價(jià)之間的缺口。從1966年以來，虧額補(bǔ)助法一直在實(shí)施。
    2．牛奶銷售機(jī)購和分級(jí)價(jià)格。日本牛奶銷售有3個(gè)典型的特征：(1)全國性(或地區(qū)性)的強(qiáng)制壟斷的價(jià)格差別；(2)液體奶和加工的奶制品兩個(gè)市場(chǎng)充分分開；(3)農(nóng)民得到的是一個(gè)混合價(jià)格。政府指定一個(gè)合作社從事牛奶的供應(yīng)，即縣內(nèi)銷售委員會(huì)參與。這個(gè)委員會(huì)有實(shí)質(zhì)性的專營權(quán)力。日本液體奶的價(jià)格，由每一個(gè)銷售委員會(huì)與生產(chǎn)廠家談判而定。日本大約40%的奶產(chǎn)于北海道，全部加工奶品款項(xiàng)定額的80%以上撥給北海道。
    3．輸入限額。日本為保持市場(chǎng)穩(wěn)定，虧額補(bǔ)貼法律保證家畜促進(jìn)委員會(huì)對(duì)進(jìn)口幾種奶產(chǎn)品成為專營權(quán)力機(jī)構(gòu)。在農(nóng)林水產(chǎn)省的同意下，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于穩(wěn)定指導(dǎo)價(jià)時(shí)，法律允許進(jìn)口指定的奶產(chǎn)品。但進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)上以投標(biāo)的價(jià)格售出。進(jìn)口價(jià)與投標(biāo)價(jià)差，由該委員會(huì)掌握。
    4．供給管理項(xiàng)目。20世紀(jì)70年代后期，日本出現(xiàn)了牛奶長期過剩的問題。政府從1979年采用了限額來減少虧損補(bǔ)貼花費(fèi)。生產(chǎn)合作社自己制定定額方案，超量受罰。農(nóng)場(chǎng)主都將超出量自行轉(zhuǎn)化成奶制品來避免受罰。這樣就沒有受罰情況出現(xiàn)。此外，必要時(shí)，日本實(shí)施奶牛收買政策，給補(bǔ)助等措施。
    (二)中國政府的扶持政策
    由于奶牛業(yè)在中國是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，政府在管理方面，過去沒有專門針對(duì)奶牛業(yè)的政策。從2002年開始重視奶牛業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)部發(fā)布《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2003-2007年)》中專門制定了“牛奶優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”，確定了京津滬牛奶優(yōu)勢(shì)區(qū)、東北牛奶優(yōu)勢(shì)區(qū)、華北牛奶優(yōu)勢(shì)區(qū)等3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。為配合該規(guī)劃的實(shí)施，同年農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了“牛奶質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃(2003-2007年)”，提出到2007年質(zhì)量安全目標(biāo)應(yīng)達(dá)到以下幾點(diǎn)：(1)無公害牛奶達(dá)100%；(2)良種奶牛頭數(shù)提高到占總奶牛頭數(shù)的60%；(3)牛奶標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)(基地)達(dá)85個(gè)；(4)牛奶市場(chǎng)抽查質(zhì)量安全合格率達(dá)95%以上。
    七、啟示與建議
    (一)提高生產(chǎn)技術(shù)水平和奶牛單產(chǎn)水平
    1．應(yīng)用國內(nèi)外的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
    2．要向奶農(nóng)普及高產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)技術(shù)，提高奶農(nóng)的飼養(yǎng)管理水平。目前中國農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛存在兩個(gè)主要的技術(shù)缺陷：(1)防疫消毒衛(wèi)生意識(shí)淡薄。不少養(yǎng)奶牛戶認(rèn)為牛抗病力強(qiáng)，不注意加強(qiáng)防疫、消毒，結(jié)果往往導(dǎo)致奶牛發(fā)病死亡，造成損失。(2)初配年齡體重不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。奶牛初配年齡應(yīng)為18-20個(gè)月，體重350-400kg，以便使奶牛達(dá)到體成熟和性成熟。但有些養(yǎng)殖戶在犢牛出生未足18月齡就開始配種，還有的養(yǎng)殖戶不注重育成期飼養(yǎng)管理，18月齡時(shí)體重只有250-300kg。
    3．改良奶牛品種，不斷提高優(yōu)質(zhì)奶牛的比重。
    (二)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控
    中國政府在宏觀調(diào)控方面應(yīng)從以下幾方面入手：首先，調(diào)節(jié)市場(chǎng)奶價(jià)，保證奶業(yè)的正常發(fā)展；其次，控制進(jìn)口，不讓進(jìn)口沖擊了國內(nèi)的奶業(yè)；第三，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)和信息服務(wù)。政府應(yīng)及時(shí)有效地為農(nóng)戶、企業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者提供各自需要的數(shù)據(jù)，及時(shí)提供市場(chǎng)信息和進(jìn)出口數(shù)量與國際市場(chǎng)行情，以利于各方面有計(jì)劃地安排牛奶的生產(chǎn)。

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