白美清：飼料行業(yè)的新形勢與飼料協(xié)會(huì)的工作

胡文輝

 

 

——白美清會(huì)長在中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第二次全會(huì)上的講話

 

 

 

各位來賓、各位理事、各位同志：

這次理事會(huì)今天在歷史名城揚(yáng)州開幕了。會(huì)議期間正值黨的十七大勝利召開之時(shí)，時(shí)機(jī)非常好。這將對今后我國飼料行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。我謹(jǐn)代表協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對各位來賓、各位理事、各位同行的到來，表示熱烈的歡迎！對奮戰(zhàn)在飼料戰(zhàn)線上的同行們表示誠摯的問候！

這次理事會(huì)的中心議題，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全行業(yè)的力量，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，充分發(fā)揮飼料工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的積極作用，在新的起點(diǎn)上，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)，為建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、環(huán)保的飼料工業(yè)體系，為支援“三農(nóng)”，建設(shè)新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量。

進(jìn)入“十一五”以后，飼料行業(yè)已進(jìn)入穩(wěn)定增長的新時(shí)期?！笆濉逼陂g飼料工業(yè)每年以5-10%的速度增長。踏入2006年，受禽流感等因素的影響，增長率為2.7%，今年1-8月比同期增長4.9%，預(yù)計(jì)全年在6%左右。這個(gè)階段的特點(diǎn)是：速度并不那么快，效益也不那么高，但發(fā)展的質(zhì)量提高，企業(yè)的整合提升加速，競爭力增強(qiáng)。飼料業(yè)與其它工業(yè)不太一樣，是以內(nèi)需拉動(dòng)為主發(fā)展起來的，因而市場空間廣闊，拓展余地很大，具有極大的發(fā)展?jié)摿?。特別是在十七大精神的鼓舞下，在國民經(jīng)濟(jì)大踏步前進(jìn)的推動(dòng)下，在國家采取一系列扶持畜牧飼料業(yè)的政策支持下，我國飼料工業(yè)將持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)由飼料大國向飼料強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變邁出決定性的步伐。

在看到當(dāng)前飼料業(yè)的大好形勢的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識飼料業(yè)的新形勢，概括起來就是四句話：要求高、壓力大、任務(wù)重、機(jī)遇好。

在新時(shí)期，全社會(huì)對飼料行業(yè)的要求越來越高：一是對飼料的安全、質(zhì)量要求越來越高，標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，把飼料基本上視為食品對待；二是對環(huán)保、對節(jié)能減排的要求越來越高，相應(yīng)的投入也必然會(huì)加大；三是宏觀經(jīng)濟(jì)的要求越來越高，在宏觀控制通貨膨脹中，要求企業(yè)配合，不要闖紅燈，不要逆向操作；四是對科技創(chuàng)新的要求越來越高，由于競爭的激烈，必將促使企業(yè)增加科技投入，以保持在科技中占據(jù)有利地位。

與此同時(shí)，全行業(yè)面臨的壓力也加大，主要有四個(gè)方面：一是原材料上漲的壓力加大；二是動(dòng)物疫病的沖擊加大；三是國內(nèi)外競爭趨于白熱化的沖擊加大；四是國際貿(mào)易保護(hù)主義對我國產(chǎn)品的沖擊加大。以上四個(gè)方面的沖擊，都不是一時(shí)的，有的將成為常態(tài)。這將影響成本的增加，利潤的減少，企業(yè)的發(fā)展。因此，全行業(yè)和所有企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，比以前任何時(shí)期都大，困難也會(huì)更多。但是，風(fēng)險(xiǎn)增大，機(jī)遇也增大；困難越多，動(dòng)力也越多，尤其大型骨干企業(yè)比起中小企業(yè)來說，具有更多的優(yōu)勢。只要揚(yáng)長避短，把內(nèi)在優(yōu)勢發(fā)揮出來，就一定會(huì)取得又好又快的發(fā)展的新業(yè)績。

在新時(shí)期，全行業(yè)要戰(zhàn)勝困難，克服壓力，實(shí)現(xiàn)新任務(wù)、新使命，關(guān)鍵在于要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，探索新的增長點(diǎn)，開辟新的利潤源，從而實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。根據(jù)前一時(shí)期協(xié)會(huì)的調(diào)查，我們認(rèn)為要注意以下幾點(diǎn)：

第一，要以安全領(lǐng)先，以優(yōu)質(zhì)取勝，使企業(yè)成為安全型企業(yè)。要進(jìn)一步提高對飼料安全性的認(rèn)識，高度重視質(zhì)量，講求安全，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大保證。如果在飼料安全上哪怕出了一點(diǎn)小問題，也會(huì)影響全局，滿盤皆輸。今年寵物飼料中發(fā)生了使用三聚氰胺的問題，不就造成影響我國飼料業(yè)形象、從而使企業(yè)倒閉嗎？所以“安全無小事”。要適應(yīng)新形勢，堅(jiān)持按國際通用標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)辦事，抓緊建立質(zhì)量安全的全程追溯體系和監(jiān)管體系。特別是在使用添加劑上，要慎之又慎，決不可出任何問題。“成也在添加劑、敗也在添加劑”，這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們在任何時(shí)候都要記取，決不能有絲毫的松懈。

第二，要多方開辟利潤源，使企業(yè)向綜合效益型發(fā)展。當(dāng)前要注意以下薄弱環(huán)節(jié)，做好工作：一是要從源頭抓起，在產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸上下功夫。在大宗原材料供應(yīng)上，采取與生產(chǎn)者合作、聯(lián)合采購、期貨套期保值等辦法，以取得合理價(jià)位原料的穩(wěn)定供應(yīng)。我們認(rèn)為骨干企業(yè)在這方面的工作力度還不夠。二是要以科技創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)建名牌工程，取得名牌系列的綜合效應(yīng)。三是要重視飼料行業(yè)的現(xiàn)代物流建設(shè)，形成第三利潤源。比如飼料業(yè)由袋裝袋運(yùn)為主的舊方式向散裝散運(yùn)過渡，實(shí)施無縫對接，減少環(huán)節(jié)，提高效率，節(jié)約成本，這是增利的一條有效捷徑。四是要建立規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。如參與畜牧飼料業(yè)的保險(xiǎn)、期貨套期保值等。骨干企業(yè)要盡快熟悉期貨和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使操作規(guī)范化、制度化。五是要在科學(xué)管理上要效益?，F(xiàn)在企業(yè)管理中，講形式，務(wù)虛名，擺花架子，喊空口號等現(xiàn)象比比皆是。有些飼料工廠豪言壯語到處有，規(guī)章制度滿墻貼，就是工作不落實(shí)，管理粗放，跑冒滴漏甚多。這方面一定要下功夫抓。國外評論家指出：“最好的公司在市場上立足的法寶是經(jīng)常作X光透視，并讓客戶知道其檢查結(jié)果”。我們應(yīng)當(dāng)有這種風(fēng)格。六是要注意資金的運(yùn)營，積累自有資金，并運(yùn)籌用好社會(huì)資金。這是一個(gè)新課題。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新投資模式，向聯(lián)合經(jīng)營型發(fā)展。要走整合提升，擴(kuò)大聯(lián)合之路，盡量不搞重復(fù)建設(shè)，而致力于整合資源，提升水平，擴(kuò)大聯(lián)合，以資源的最佳組合，實(shí)現(xiàn)最佳效益。

要實(shí)現(xiàn)以上轉(zhuǎn)變，最重要的是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員的最佳組合，人才的充分利用。人盡其才，是地盡其力、物盡其用的關(guān)鍵，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的取之不盡、用之不竭的源泉。我們是社會(huì)主義初級階段下的各種類型的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)把以人為本的思想在企業(yè)具體化，對待員工要尊重之、重用之、厚待之，把各類人才的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，企業(yè)就一定能興旺發(fā)達(dá)。

各位理事、各位同行：這次理事會(huì)，是在一個(gè)機(jī)遇非常好的時(shí)候召開的。黨中央、國務(wù)院歷來重視行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織的工作。最近，國務(wù)院辦公廳發(fā)出[2007]36號文件，即《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》，是國務(wù)院發(fā)出的關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)工作的第一個(gè)系統(tǒng)性、綱領(lǐng)性文件。文件對行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用作了高度評價(jià)，對協(xié)會(huì)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求提出了明確的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展，逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會(huì)體系，充分發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用”。這是協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)性文件。

中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì)是上世紀(jì)80年代國務(wù)院試點(diǎn)的三個(gè)協(xié)會(huì)之一，20多年來在黨政領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作。協(xié)會(huì)要繼續(xù)努力，貫徹落實(shí)好國辦發(fā)36號文件，把工作做細(xì)做扎實(shí)?？偟木袷菑膶?shí)際出發(fā)，明確方向，抓住重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。貫徹落實(shí)文件的過程，就是促進(jìn)協(xié)會(huì)工作發(fā)展的過程。要引導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)會(huì)的整體工作，提升協(xié)會(huì)工作的總體水平。有些事要根據(jù)各地行業(yè)協(xié)會(huì)的條件，逐步過渡，穩(wěn)步前進(jìn)，不可操之過急，影響工作。要通過貫徹國辦發(fā)36號文件，推動(dòng)協(xié)會(huì)的工作，提升協(xié)會(huì)的工作，完善協(xié)會(huì)的工作，規(guī)范協(xié)會(huì)的工作，而不是相反。各地在學(xué)習(xí)中提出了幾個(gè)問題，這里說明一下。

1、關(guān)于協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成。由于協(xié)會(huì)初期的歷史原因，現(xiàn)在不少地方協(xié)會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長是行政領(lǐng)導(dǎo)兼職的。各地可以根據(jù)文件精神和當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，用逐步過渡的辦法，加以充實(shí)和健全。國辦發(fā)36號文件指出：“現(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確需兼任的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審批”。這里已經(jīng)考慮了實(shí)際工作情況，各地要請示黨政領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理，不要一刀切。要著眼于協(xié)會(huì)工作的繼承性和完整性，采取一些可行的辦法過渡。

2、關(guān)于協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)。國辦發(fā)36號文件指出：“積極拓展行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，切實(shí)履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨”。這就是我們今后協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)。要集中精力搞好服務(wù)職能，這是協(xié)會(huì)工作的靈魂，是協(xié)會(huì)工作生命線。在工作上要做好以下四點(diǎn)：一是為國家宏觀控制服務(wù)，并代表行業(yè)利益，反映實(shí)際情況，為行業(yè)爭取政策，改善宏觀環(huán)境；二是重點(diǎn)做好為企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作，千方百計(jì)幫助企業(yè)發(fā)展；三是促進(jìn)企業(yè)搞好企業(yè)文化，樹立良好形象，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；四是幫助企業(yè)培訓(xùn)人才，提高飼料隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、關(guān)于在協(xié)會(huì)內(nèi)部加強(qiáng)民主管理。要根據(jù)國辦發(fā)36號文件的精神，行業(yè)協(xié)會(huì)要實(shí)行民主管理，建立和完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)制度。我們要在這方面下功夫，摸索經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)前進(jìn)。對配備協(xié)會(huì)工作人員，可按規(guī)定進(jìn)行，對符合條件的可評定職稱。要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，提高職工的水平。

4、要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，切實(shí)加強(qiáng)與會(huì)員單位的聯(lián)系。要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，明國情、知農(nóng)情、察民情、干實(shí)事。要與企業(yè)家交朋友，做企業(yè)的知音。

只要我們沿著黨的十七大指出的方向去做，就一定能把協(xié)會(huì)的工作做好，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為支持“三農(nóng)”，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。