發(fā)展畜牧業(yè)的經(jīng)濟學分析 畜牧業(yè)是以種植業(yè)為基礎(chǔ)的第二性產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展畜牧業(yè)是中央一號文件確定的推動糧食生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入的重要舉措。加快發(fā)展畜牧業(yè)就是確立畜牧業(yè)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一個主導產(chǎn)業(yè),采取有力措施推動畜牧業(yè)布局基地化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化,逐步實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化,使畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村小康建設(shè)的重要動力量。 遼寧省在對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略構(gòu)想中,指明了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的前進方向。建設(shè)畜牧大區(qū)是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村小康進程的一項重要戰(zhàn)略任務。通過對北方農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)進行經(jīng)濟理論分析,現(xiàn)提出建設(shè)畜牧大區(qū)的若干建議。 一、把握“主業(yè)”與“多業(yè)”從關(guān)系,突出優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個多組合產(chǎn)業(yè),從橫向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析,畜牧業(yè)由奶產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)和蛋產(chǎn)業(yè)組成,肉類市場有小量空間,主要分配給牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)。從理論上講,我國農(nóng)村勞動力資源充足,勞動密集型畜牧業(yè)具有比較優(yōu)勢,但國內(nèi)畜牧生產(chǎn)標準化程度低,與國際市場技術(shù)接軌具有一定困難,在一個時期內(nèi)缺乏現(xiàn)實的國際競爭優(yōu)勢。 二、把握“大家畜”與“小家畜”關(guān)系,重點發(fā)展大家畜 “小家畜”個體較小,屬于多胎仔或卵生動物,繁殖能力強,投資規(guī)模起點低,投資回報同期短、能夠?qū)崿F(xiàn)快速增長; 大家畜指牛、驢、馬等,其個體較大,屬于單胎單仔動物,繁殖能力差,投資規(guī)模高,回報周期長,增長速度比較慢。因此“大家畜”規(guī)模擴張比較困難,持續(xù)時間長,目前“大家畜”規(guī)模擴張仍在進行。 三、把握“人力”與“畜力”關(guān)系,著重提升人力資本 “畜力”是由畜禽是種的“基因”決定的生產(chǎn)力。改良品種在本質(zhì)上就是提高由“基因”決定的生產(chǎn)能力。肉牛和肉羊等“食草畜”良種水平低,“畜力”潛力大,要堅持引進高產(chǎn)優(yōu)良純種、精液、胚胎并舉,多條腿走路,加塊純種繁育速度,加大品種改良力度。 與“畜力”相比,“人力”更重要,關(guān)鍵在人。所謂“人力”簡單的說就是由人的知識、技術(shù)和經(jīng)驗決定的生產(chǎn)能力。在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過程中“人力不足”是普遍存在的一個大問題?!叭肆Σ蛔恪币彩恰敖ㄔO(shè)畜牧大區(qū)”面臨的一個大問題。 四、把握“集中”與“分散”關(guān)系優(yōu)先發(fā)展集中產(chǎn)區(qū) 任何經(jīng)濟社會活動都是在一定地理空間上進行?!胺稚ⅰ笔莻鹘y(tǒng)牧業(yè)的基本特征。傳統(tǒng)畜牧業(yè)不僅受限于家庭規(guī)模,也受限于種植業(yè)規(guī)模。由于種植業(yè)的特點是分散利用土地,以種植業(yè)為謀生之道的家庭和村莊,在地理空間上也就接近均勻分布。因此,以家庭為單位的畜牧業(yè)自給自足,分散獨立,如星居點燈。 “集中”是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要特征。“集中”的根據(jù)依然是“效率”。在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過程中,畜牧業(yè)逐步由“面向家庭”需求到“面向市場”需求,“產(chǎn)品”在市場,“原料”從市場采購,超越了家庭和種植業(yè),呈現(xiàn)專業(yè)化、基地化、集約化,“集中”連片發(fā)展的趨勢——專業(yè)戶--專業(yè)村--專業(yè)小區(qū)(園區(qū))--專業(yè)鄉(xiāng)--大型畜牧產(chǎn)業(yè)基地。“集中”能充分利用家庭勞動力和家庭院空間資源,能促進養(yǎng)殖信息、技術(shù)傳播,能共享防疫、配種等公共基礎(chǔ),從而降低交易成本,提高交易效率。 五是把握“政府”與“市場”關(guān)系,注重發(fā)揮政府功能 從理論上講,市場經(jīng)濟是市場機制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟,政府的職責是矯正市場機制缺陷,彌補市場機制之不足。畜牧人才市場失靈,技術(shù)市場失靈,信息市場失靈,防疫市場失靈的重要原因就是農(nóng)戶規(guī)模過小,從市場上購買技術(shù)、信息和人才、防疫服務“不經(jīng)濟”。 進一步講,在建設(shè)畜牧大區(qū)中,政府應當為產(chǎn)業(yè)區(qū)提供必要的公共服務,以提高聲調(diào)運轉(zhuǎn)效率。政府應當提供必要的公共產(chǎn)品,具體包括(I)根據(jù)市場規(guī)則確立優(yōu)先扶持的“主導性產(chǎn)業(yè)”;(2)建立起與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的組織管理體系;(3)為畜牧業(yè)生產(chǎn)基地、片區(qū)(養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng))的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金補助;(4)支持多種形式的畜牧獸醫(yī)科技和信息的社會化服務網(wǎng)絡建設(shè);(5)建立“官方”獸醫(yī)制度,健全動物防疫監(jiān)督體系;6)為農(nóng)民自愿組成的“合作社”提供必要資助;(7)執(zhí)行法定的市場規(guī)則,維護正常的市場秩序,保證市場高效運轉(zhuǎn)。 只有“有形的手”與“無形的手”密切配合,才能使建設(shè)畜牧大業(yè)事業(yè)順利推進,快速發(fā)展。 |
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